让黄河成为造福人民的幸福河——学习《习近平谈治国理政》第三卷体会

《习近平治国理政》第三卷集中体现了党的十九大以来马克思主义中国化的最新成果，是新时代中国共产党人坚持和发展中国特色社会主义的理论结晶。其中，关于“黄河流域生态保护和高质量发展的主要目标任务”的论述具有重要意义，深刻阐释了黄河流域生态保护和高质量发展的内涵，分析了为什么要实现黄河流域高质量发展，回答了怎样推动黄河流域高质量发展，具有鲜明的实践针对性和严密的理论逻辑性。习近平总书记着眼中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，对黄河流域生态保护和高质量发展提供了行动指南和智慧方案。通过学习总书记的重要论述，结合我省实际谈几点体会：

习近平总书记指出：治理黄河，重在保护，要在治理。要坚持山水林田湖草综合治理、系统治理、源头治理，统筹推进各项工作，加强协同配合，推动黄河流域高质量发展。甘肃是黄河流域重要的水源涵养区和补给区，在实施“黄河流域生态保护和高质量发展”国家重大战略中担负着重要的责任和使命。加强甘南高原、祁连山等国家重点生态功能区林地、草原、湿地等资源保护修复，提高水源涵养和水土保持功能，应在坚持抓好大保护的前提下，遵循生态功能区的差异化发展思路，根据地域特色和区域功能分区施策、系统整理、源头治理、统筹推进。

一要着力加强甘南高原水源涵养区湿地等生态系统保护和修复

习近平总书记指出：黄河生态系统是一个有机整体，要充分考虑上中下游的差异。上游要以三江源、祁连山、甘南黄河上游水源涵养区等为重点，推进实施一批重大生态保护修复和建设工程，提升水源涵养能力。甘南高原水源涵养补给区湿地、草原面积大，生态服务价值高，生态地位重要。要努力提升黄河源头高原湿地水源涵养能力，高度重视尕海和黄河首曲等国际重要湿地生态保护与修复，积极恢复退化湿地生态功能和周边植被，确保湿地资源不减少，功能不减弱。加强甘南高原泥炭地资源的保护治理，抓紧开展泥炭地分布、类型、生态效益价值以及退化机理、恢复重建技术等方面的研究，为提升黄河流域水源涵养能力创造条件。不断改善森林草原生态系统质量，坚持推进一体化生态保护与修复，依托国家天然林资源保护、退耕还林还草、草原生态保护修复、退牧还草和荒漠化防治等工程，加强退化森林草原治理和鼠虫害防治，科学引导农牧民调整传统生产经营方式，持续降低人为干扰，减轻草原单位载畜量，实现草畜动态平衡。加快构建以国家公园为主体，自然保护区、自然公园相结合的自然保护地体系，争取建立若尔盖-甘南国家公园，加大自然保护地基础设施配套、森林草原防火预警监测和有害生物防治能力建设投入，充分发挥保护地在生态保护和提升区域水源涵养能力的重要作用。

二要着力增强祁连山水源涵养区复合生态系统稳定性

习近平总书记指出：三江源、祁连山等生态功能重要的地区，就不宜发展产业经济，主要是保护生态，涵养水源，创造更多生态产品。发源于祁连山的疏勒河、黑河、石羊河流域等水系组成的内陆河地区，是我国“两屏三带”青藏高原生态屏障和北方防沙带的关键区域。加强森林、草原、湿地、冰川、雪山等资源的抢救性保护，严格落实生态保护红线，扎实推进天然林和高山灌丛、草甸的保护，着力提升水源涵养和生物多样性保护服务功能。稳步推进重点草原禁牧和生态移民，高度重视森林草原防火和有害生物防治，不断减轻人类活动干扰，实现自然生态系统修养生息，有效保护祁连山自然生态系统原真性、完整性。实施森林质量精准提升，开展退化林草修复，科学配置乔灌草，优化林分结构，切实提升祁连山林草系统生态质量。开展祁连山浅山区生态修复，坚持造林种草与封育保护并举，大力提倡混交林和低覆盖度造林，稳步实施退耕还林还草，努力提高荒山荒坡荒滩林草植被盖度，全面遏制林线后退趋势。加快祁连山国家公园建设，实施雪豹等珍稀野生动植物栖息地修复和生态廊道联连通工程，保持野生动物迁徙通道完整性和连通性。设置生态公益性岗位，积极调动群众参与生态保护与建设，促进人与自然和谐共生。

三要着力提高黄土高原水土流失重点治理区林草植被盖度

习近平总书记指出：要突出抓好水土保持和污染治理。水土保持不是简单挖几个坑种几棵树，黄土高原降雨量少，能不能种树，种什么树合适，要搞清楚再干。有条件的地方要大力建设旱作梯田、淤地坝等，有的地方则要以自然恢复为主，减少人为干扰，逐步改善局部小气候。陇东陇中黄土高原区，要按照“以水定绿”原则，结合天然林保护修复、退耕还林还草、三北防护林体系建设等重点林草工程，科学开展林草植被保育恢复，不断提高荒山荒坡林草植被盖度。要加快推进渭河源、泾河和元城河等流域生态保护和综合治理，加强坡耕地改造、沟道治理和固沟保塬。实施子午岭、关山、华家岭等国有林区森林质量提升工程，严格执行封山禁牧制度，强化天然林和公益林管护，开展退化林修复、森林抚育和森林可持续经营。黄土高原具有发展多种干鲜果品得天独厚的自然条件，要坚持因地制宜，发挥优势，合理布局，注重打造地方品牌，规模发展林果产业和梯田牧草业，逐步形成林果草畜一体化发展新格局。

四要着力强化黄河干流区堤岸绿化和湿地保护利用

习近平总书记指出：要坚持山水林田湖草综合治理、系统治理、源头治理，统筹推进各项工作，加强协同配合，推动黄河流域高质量发展。黄河干流区，是城乡人居景观与河流自然景观的结合带。按照拓展沿黄两岸生态空间、打造优美生态绿色廊道的思路，打造贯穿黄河干流、连通兰西城市群的生态主轴。要统筹推进城区、城市周边、村镇和交通水系等的造林绿化，开展森林城市、森林小镇和护路林、护岸林、风景林建设，做到绿化美化相结合，生态与防护功能并举，不断提升生态容量和环境质量，为实施乡村振兴战略、构建城乡联动发展格局奠定良好的生态基础。坚持严格保护、科学利用、合理开发湿地的原则，结合黄河文化传承，在进一步优化森林、绿地和湿地结构的基础上，认真谋划打造沿岸河流湿地类型的公园、小游园，努力拓展城乡居民生态游憩和体验空间。积极开展湿地和生物多样性保护，推进污染控制、土地利用方式调整、湿地公园建设，促进沿黄河湿地生态系统良性循环健康发展。