“不忘初心，牢记使命”主题教育的宣传工作策略研究——以高校为例

程 萍

（江苏海事职业技术学院，南京 211170）

“宣传工作是党的一项极端重要的工作，是中国共产党领导人民不断夺取革命、建设、改革胜利的优良传统和政治优势。”[1]随着“不忘初心，牢记使命”主题教育的常态化、长效化，有必要及时梳理、总结相关宣传工作经验，以更强的新闻舆论影响力、引导力，巩固主题教育成果，使其成为学校内涵建设的“推进器”。笔者结合工作经历和学习强国平台转载的相关报道，尝试采用参与式观察法、文献法，探讨主题教育的宣传工作策略。

一、科学预判，谋划在先，制定专项工作方案

主题教育是中国共产党保持先进性、纯洁性的一项常规性工作，历次主题教育活动为宣传工作积累了丰富的经验，也有一定的规律可循，变的是宣传主题内容、方法手段，不变的是工作标准和要求，这就为科学预判、超前谋划留下了较大的空间。

一要认真领会中共中央、省委主题教育工作要求。上级下发的主题教育通知基本遵循行政管理公文规律，按照“提要求—明举措—强保障”的逻辑架构行文。对于宣传工作来说，“提要求”指明了宣传的整体方向和目标，“明举措”决定了宣传的重点和要点，“强保障”规定了宣传的方式和方法。因此，把每个部分都学懂弄通、学深悟透之后，专项工作方案的思路和纲要就会自然地浮现出来。

二要充分消化学校主题教育实施方案。如果说上级文件规定的是“做什么”，那么，实施方案解决的就是“怎么做”，行文表述也更为细致周密。对此，要善于提纲挈领，按照时间、举措的内在逻辑，将实施方案简化还原为一个X-Y 二维工作图，用结构化的思维全局把握主题教育发展态势，预判宣传要点和舆情风险点。

三要全面总结第一批主题教育的宣传工作经验。虽然相比于第一批主题教育，第二批主题教育层级全面推移，参加单位和人员范围广、类型多、数量大，同群众的联系更直接，面对的矛盾问题更复杂，群众期待解决的问题更具体，但总的要求同第一批是一致的。所以，可以采用文献法，深入梳理分析中央电视台、中宣部“学习强国”学习平台、人民日报及其新媒体平台“人民号”等权威发布的典型报道。对高校主题教育宣传工作来说，这些宣传作品在方法论层面具有较强的指导性，其报道切入角度、语言文字风格、传播手段运用、舆论引导方法、政治理论水平等都非常值得学习借鉴。

在完成以上三项工作的基础上，出台宣传工作专项方案。宣传工作专项方案要与学校整体实施方案严丝合缝，突出主题教育主题主线，周密谋划，科学细化时间节点、宣传要点、宣传渠道、宣传载体、制作人员、审核领导等工作要素，以保证后续工作有条不紊地展开。

二、合纵连横，内外并举，形成协同推进的宣传合力

按照中共中央主题教育工作要求，各高校都成立了专门的领导小组，由党委书记担任组长，党委组织部牵头开展工作。领导小组下设办公室，办公室实行定点集中分组办公，工作人员主要抽调自党政办公室、党委宣传部、党委组织部、纪委等机关部门。在人力有限的现实条件下，可以考虑合纵连横、内外并举的方式，有机形成协同推进的宣传合力。

就横向协同来说，一要利用定点集中办公的便利，主动沟通协作，力避“信息孤岛”。相对于宣传组，综合、材料、督查等其他各组受工作时间、内容、要求的规制较为明显，工作是线性推进的，具有一定的刚性，彼此之间的沟通频率、配合程度非常高，所以千万不能有“等、靠、要”新闻线索、新闻素材的思想，要利用工作群共享的周工作计划和总结，主动跟其他各组加强联络，敏锐地抓住他们工作报告、日常闲谈中蕴含的有价值、接地气的新闻线索和素材。二要善于借力社会媒体，积极提供素材，争取舆论支持。要利用现有对外宣传网络，主动推送反映学校主题教育典型事迹、人物和成果的稿件，便于媒体遴选。与内宣不同的是，外宣报道不能是就主题教育论主题教育的工作报告，而应超越“规定动作”，以主题教育为切入点，突出宣传学校在历史人文、学科建设、优势师资、党建工作等诸多方面的特点和优势，为学校争取更广泛的社会舆论支持。比如，江苏海事职业技术学院（以下简称江苏海院）在《新华日报》发表的报道《亮身份亮承诺 开展“七进三一”调研——江苏海院持续深化党员干部“三个五”作用机制》[2]，就纵向协同上，要发动学校宣传工作队伍，强化激励考核，力避“上下隔绝”。要依托二级党组织宣传工作队伍和工作平台，发动提供一线新闻线索和新闻素材，形式数量不限，从而使基层微小而鲜活的宣传视角与主题办宏观而严谨的宣传视角相互补充，点面结合、相得益彰。同时，每周通报信息报送、采用情况，工作成绩纳入年度优秀宣传员、优秀宣传单位考核等沟通激励机制，尽力破除校院两级宣传工作队伍相互隔绝的壁垒，形成良性的常态化沟通。三要瞄准上级专题工作简报，加强研究分析，提升被采用率。专题工作简报是一个非常重要的沟通窗口和渠道，对提升学校形象具有不可估量的作用，所以，要下功夫研究每期简报，学习宣传思路，了解宣传热点，把握宣传口径，强化宣传技巧，精心组织稿件，确保信息报送的命中率。在主题教育过程中，江苏海院报送的信息被省委专题工作简报采用了3 条。江苏省有90 多所省属本科、职业院校，这样的采用率，实属不易。在同行交流中，江苏海院也赢得了兄弟院校的好评。

三、守正创新，有机融合，构建全过程全媒体宣传矩阵

一要实现全过程宣传。本次主题教育要求力避形式主义、官僚主义作风，强调不划阶段、不分环节，要求把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施贯穿主题教育全过程，这同时也给宣传工作的紧密跟进和配合带来了新挑战。对此，要掌握好工作章法，控制好工作节奏，不慌不乱，稳中有进。在主题教育前期，重点宣传中央精神、省委要求和学校部署，要对主题教育的总要求、总目标、根本任务、四项重点措施各自的意涵和之间的内在逻辑关系，进行通俗易懂的阐释和深入肌理的分析，以宣传促教育。比如，文章《大连民族大学：奋力建设高水平现代化民族院校》既有理论思辨，也贴合学校实际，收到了晓之以理、动之以情的教育效果[3]。在主题教育中期，重点宣传学校在扎实开展学习教育、调查研究、检视问题三项重点措施方面的方式方法，同时，注意挖掘期间涌现的典型经验和典型人物。比如，文章《南京农业大学：“爱国·育人·红色”三条主线贯穿主题教育》。在主题教育后期，要紧追落实整改的措施和成效来报道，这其实也是最受广大师生关注的主题教育显性成果，应该聚焦师生反映强烈焦点、热点、难点问题，用数字、故事、视频等宣传方式，暗含比较分析逻辑，来增强报道的信服度和感染力。比如，《沈阳农业大学、鲁迅美术学院、沈阳药科大学：立查立改 提高服务振兴发展能力》采用列数字、举例子、讲事实的说明方式，直观明白、条理清晰地展现了主题教育的成果，具有很强的震撼力[4]。同时，这一时期可以抢占宣传先机，尽早谋划对学校主题教育的面上报道，升华并深化主题教育的时代现实意义。比如，文章《东南大学：紧扣“广、学、深”三个维度 扎实推进主题教育》《苏州大学：用好四面“镜子”，把主题教育引向深入》，其构思之巧，文风之新，值得称道[5]。

二要实现全媒体宣传。要结合师生、上级、社会大众等不同受众群体，区分对内对外两个宣传面向，充分整合党报、校报、工作简报、宣传栏和专题网站、微信、微博、抖音等校内外传统媒体和新兴媒体的力量，综合运用文字、照片、图片、音像视频等诸多元素，守正创新，有机融合，以有思想、有温度、有品质的作品，保证舆论引导的传播力引导力。江苏海院被江苏学习强国平台转载的报道《江苏海院：海陆空三维献礼辉煌七十年》《江苏海院：“红船精神”引领“科技兴海”》，是较好的代表作。

全过程全媒体宣传矩阵，保证了学校主题教育宣传的覆盖面和曝光度，基本上做到了量中有质，质中有量。在主题教育的近三个月时间里，江苏海院主题办共在“两微一端”发布新闻报道194 条，在省级及以上媒体发布报道7 条（篇），其中省委主题教育办公室工作简报采用3 条。学习强国平台采用专题报道2 篇，在《新华日报》《中国教育报》各发表专题报道1 篇。

综上所述，主题教育虽是中国共产党的常规性工作，但在新形势下，也不断对宣传工作提出新要求。宣传工作必须坚持“围绕中心，服务大局”的基本原则，在深刻领会主题教育内在逻辑的基础上，通过制定宣传工作专门方案、协同推进、构建全过程全媒体宣传矩阵等方式，巩固主题教育成果。