新形势下提升高校人事管理干部廉洁意识研究*

朱三彬

重庆城市职业学院，重庆 402160

周敦颐《爱莲说》一文有述，“予独爱莲之，出淤泥而不染，濯清涟而不妖。莲，花之君子者也。”“莲”之性令中国文人心驰神往，大学聚才之地，素有“清廉”美誉。然而，世人眼中看似“独善其身”的高校，并不是不正之风和腐败问题的禁区，同样存在着容易滋生腐败的土壤。党和国家赋予高校人事权，具体践行者为人事管理干部，其行为是否公平、公正关乎整个高校政治生态系统构建。

一、高校党风廉政建设人事管理面临的新态势

（一）自主权力增加

随着改革开放的不断深入，高校办学规模的不断扩大，致原有一元化管理体制剧烈变革，重心分散下移，校方权重不断加码，自主权限增加。经高速发展的我国高等教育，以教育部所属高校为头羊的公办高校“编制”问题，截止目前尚未跟上高校自主的节奏。其他诸如高校岗位设置、职称评聘等领域的问题经长期时间积淀不断“暴露”，让“编制”“岗位”“职称”等名词成为校园中一种稀有词汇，“编制”“岗位”“职称”总量控制工作思路与高校人才需求缺口以及青年教师晋升的需求矛盾日益凸显，而高校人事管理干部正是这些稀有物种的管家，是解决供需矛盾的关键人物。

（二）人事改革深化

为适应快速发展的社会经济、办学规模，高校人事制度改革持续深化，岗位设立、评聘职称、定岗定级、绩效分配、退休制度等被纳入改革规划目标，初衷在于为最广大教职工谋福祉，或打破、或调整旧式利益格局，也将无法避免地触碰既得利益者“奶酪”。高校人事改革一方面能激发教职工干事创业势头，另一方面也会存在一些消极应对的人。直接介入高校人事方面利益格局二度重组“排头兵”是人事管理干部，此队伍是否具备过硬的政治素质是人事制度改革成败与否关键所在，还是和谐校园全面构建的重要子集。

二、高校人事管理干部队伍廉洁风险点

（一）人员招聘任人唯亲

文章梳理近年高校人员招聘过程，腐败问题主要集中在以下几方面显现。一是“情感”互换。面对如此激烈的竞争环境，亲朋好友、上下级同事等各种利益关系看似“自然”的粉墨登场。本应坚守底线、恪守原则、底线的人事管理干部，易受私人感情的左右，公平公正、择优录用被冠以疑问号，所招聘人员质量也将大打折扣。二是权钱交易。受“四风”问题影响，少数具有人事招聘决定权的干部，受拜金思想影响，为谋一己私利，在人员招聘过程中搞“权钱交易”。部分高校在人员招聘过程中出现岗位设置亲亲疏贤、萝卜招聘、简历筛选选择性、标准差异化等招聘不正之风。

（二）岗位设置因人设岗

部分高校人事管理干部在进行具体的岗位设置时，对科学设岗、合理配置等概念认识不足。他们设岗时主要考虑的因素不是如何让人尽其材，而是把重点放在领导指示、朋友亲疏等主观性因素上，避重就轻地应对岗位匹配度等现实问题。正是源于人事管理干部对岗位设置的动机非理性，进而衍生人员晋升时间跨度大、行政岗与专技岗位失衡等问题。高校人事管理干部队伍在岗位设置过程中受到外部腐败权力和自身腐化思想的诱导，导致高校岗位设置出现不合理，能人得不到任用，小人却尸位素餐，学校在科研、教学等方面出现滑坡、掉队。寻根溯源，有一道鸿沟性问题不能绕行，就是高校人事管理干部个体腐化或群体腐化，为权力寻租提供了可乘之机。

（三）论资排辈现象严重

当下，论资排辈的官僚主义作风在高校职称评聘过程中盛行，谁职位高，谁就应职称高。个人能力、工作业绩等因素在职称评聘指标中所占的比重轻，出现“教授不上课”等怪象。如何在人事管理过程中处理好职称晋升、岗位晋级与资历、年龄之间的关系，促进教师评聘工作公平、公正、合理是摆在高校人事管理干部中的一道难解的命题。人事管理干部如无廉洁之心，将会受到居心不良者围猎，稍有不慎，让资历高，年龄老，但无德无才、徒有虚名之人占据正高、副高职称，有德有才、年轻有为之人反而屈居中初级职称，将让广大教职工进取心受挫，风清气正校园环境更是无从谈起。改革创新，锐意进取遥不可期。

三、加强自身修炼，不断提升高校人事管理干部队伍廉洁意识

（一）不断提高政治站位

妥善处理好问题的内在动力在于高校人事管理干部是否具有过硬的政治定力，履职尽责是代表党在高校行使人事职权，而不是为了某个人、某个利益集团服务。人事管理干部应努力提高自己的政治站位的高度，深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平总书记关于人才工作的系列重要讲话精神和习近平新时代中国特色社会主义精神为指引，用先进的思想和理论武装头脑，与时俱进地升级改造人生观、世界观、价值观，为干事创业蓄积正能量，在人事管理工作中，敢于与其中的不正之风和腐败问题作坚决的斗争。

（二）抛弃私心公正用权

党风廉政建设和反腐败斗争在全国高校持续推进，人事管理干部对此必须由清醒的认识，自己现在之所以拥有的人事管理权是党和国家对自己的信任。人事管理干部要有正确的权力观，其工作目标应同党的宗旨有机统一，自觉的抵制社会上的各种错误言论及观念。人事管理干部手中有权力，肩上有重担，在权力的使用上要慎重，要有正确的权力观，要牢记权力是为人民、教育、教师服务的公权，属于组织，而不是个人，更不能为一己私利，搞钱权交易。俗话说“当官不为民做主，不如回家卖红薯”。高校人事管理干部应旨在解教职员所难，排教职工所忧，为教师办好事、做实事，方能体现人事管理干部价值。

（三）拒绝屈从“长官意志”

高校内部难免会有少数上级领导干部，缺乏廉政意识，在人员招聘、岗位设置、职称评聘等人事管理工作方面，动不动就给人事部门打电话、批条子、发信息，干扰正常的高校人事工作秩序。普通的人事管理干部面对这些不讲组织原则的上级领导干部，不但得罪不起，而且惹不起。人事管理干部必须谨小慎微、左右逢源，使自己的工作出于公心，不背负过多心理压力。上级领导欲以个人权势胁迫原则变更的事件发生时，必须心怀坦荡，按照党风廉政建设要求，严格按原则秉公办事，用无私和无畏的胆略予以坚决回击。

（四）主动接受群众监督

高校人事工作为教职工服务，具有广泛的群众性，所以应坚持走群众路线。一是人事管理干部在处理日常工作时，要坚持依章依规办事，做到铁面无私，秉公办事。二是人事管理干部要强化学习，及时学习领悟上级最新的文件精神，贯彻执行党和国家的理念和意志，提高工作效率。三是人事部门要注意协调处理与其他部门关系，在一些具体工作实施过程中，要进行联动协作。四是走群众路线，把党和国家在人事方面最新的政策告知广大教职员，让群众能够准确的知晓其中内容。党风廉政建设要求高校人事管理工作完善监督体系建设，及时把人员招聘、岗位设置、职称评聘等廉政风险领域最新动态对外进行公示，把人事管理部门的工作清单放置在阳光下监督。

四、结语

党风廉政建设永远在路上，牢记人民群众最痛恨腐败现象，腐败是我们党面临的最大威胁。在全面从严治党和全面深化改革的时代大背景下，党风廉政建设和反腐败斗争向深层次推进，高校人事管理干部必须牢树廉政意识，牢记为谁工作服务的问题，稳妥推进人事制度改革，为学校发展提供人才智库支持，严把教师“廉洁”体检第一关。