新时代提高高校机关党建工作质量的途径探索

（沈阳工业大学 辽宁 沈阳 110870）

习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话为新时代机关党的建设高质量发展指明了努力方向、提供了根本遵循，高校必须把这些要求不折不扣地落实到机关党建工作中，在党的建设中始终走在前、做表率。新形势下，高校机关党组织要认真贯彻落实党的十九大精神，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。针对高校机关党建特点和规律，积极探索有效途径，把准党建工作定位，提升党建工作质量。[1]

一、构建和完善工作机制

1.紧紧围绕一个总体思路

坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促发展的”机关党建工作思路，积极推进党建工作和中心工作深度融合，以党建工作统领各项工作，以各项工作成效检验党建工作。只有把机关党建工作放到发展大局中去思考、去谋划、去落实，才能找准位置，保持正确的方向，实现有为有位。

2.牢牢把握两大核心任务

突出“服务中心、建设队伍”两大核心任务。高校机关党建要立足于服务中心，着力建设队伍，将两大核心任务有机融合，切实做到合心、合力、合拍，共同融入建设一流机关、打造一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩的实践中。围绕中心、服务大局是机关党建工作的根本任务，坚持中心工作部署到哪里，党建工作就服务延伸到哪里，实现党建工作与中心工作有机结合、深度融合、相互促进。要把蕴含在机关党员干部中的智慧集中起来、力量凝聚起来、热情激发出来，以最好的精神状态、最大的工作热情、最高的工作标准，投入到服务学校改革发展的各项工作中。

3.努力建强三支机关队伍

建强“党支部书记队伍、党员队伍、干部队伍”。机关党员干部是学校决策的参与者、教学科研的管理服务者、人才培养的实践者和校园和谐的促进者。从工作性质上讲，机关党员干部岗位影响面广、作用力强，直接影响着学校的威信和形象，影响着学校改革发展的进程。应针对机关不同队伍、不同层面、不同需求，坚持围绕中心、紧贴实际，坚持按需施教、注重实效的原则，开展教育培训，增强针对性和实效性。如以“机关讲堂”为抓手，打造一个适合各层面机关干部学习交流的平台和载体，开展经常性培训辅导和交流研讨。建立机关党支部书记定期培训机制，每月开展一次专题辅导，提升政治素质和业务能力。以“两学一做”学习教育常态化制度化，深入推进机关党员队伍建设。

4.扎实推进四项具体措施

推进“创新工作载体、强化项目推动、注重典型引领、严格考核评价”四项主要举措。高校的机关部门在高校中举足轻重，即是管理者，更是服务者，是高校师生日常工作学习生活的后勤保障，一举一动均为师生表率。一是创新工作载体，激发组织活力。高校机关基层党组织在坚持和完善“三会一课”等党的基本组织生活制度的基础上，根据不同支部特点，采取党员齐讲微党课，党的理论知识“每日一学、每周一讲、每月一测”微课堂，为党员过政治生日等方式，丰富组织生活内容。二是强化项目推动，提升凝聚力。以开展党建创新工程、校园先锋工程、主题示范党日、新时代高校党建“对标联创”等基层党建工作为依托，进行项目化管理，工程化推进，团结和凝聚党员全员参与、全过程参与、全方位参与。三是注重典型引路，发挥先锋模范作用。评选优秀共产党员、党务工作者和先进典型形成常态化，号召向优秀同志学习，形成人人争先进、做表率的良好氛围，充分发挥党员的先锋模范作用。四是严格考核评价，完善“以评促进”提升机制。每年组织召开民主生活会，开展民主评议党员，严肃批评与自我批评，每名党员结合实际制定整改措施，明确时间表、路线图、任务书，促使党员在考核评价中实现个人提升。

5.着力夯实五大基础保障

夯实“制度、场所、经费、培训、理论研究”五大保障。一是以“党建制度落实年”为契机，推进高校机关党建制度化建设，使党务工作干部明政策、懂实干；二是以“对标联创”为抓手，加强建设“党员活动室”，基本实现每个基层党组织开展组织生活和党员理论学习有阵地，增强党员的认同感和归属感，强化理想信念和党性观念；三是提供足够的经费保障，在配备常态化党员教育活动经费的同时，探索项目化经费激励，对有意义有价值的党建项目和活动，提供额外的经费支持，提升基层党组织活力；四是建立健全培训制度，全面加强党员和党务工作干部教育培训，将从严治党延伸到每一名党员，将党务工作者和党员培训作为重要任务，扩展培训渠道，创新培训形式，努力达到每年党员培训不少于32学时，党务工作干部培训不少于56学时；五是鼓励机关党务干部、党员认真思考高校机关党建工作，积极开展党的创新理论课题研究，对优秀成果进行表彰奖励。

二、推动基层党建高质量发展

机关党建要始终在推动改革发展、促进和谐稳定、服务广大师生、加强基层组织、建设一流队伍等方面站前列、树标杆。

1.认真贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线

要树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以党的政治建设为统领，坚持以党的创新理论武装头脑，积极推动机关各部门和广大党员干部切实在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上做表率、在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上做表率、在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上做表率，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。[2]

2.扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化

机关干部要当好表率、树立标杆，坚定把不忘初心、牢记使命作为终身课题。要在“学”上深化拓展，全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学，达到学思用贯通，知信行统一；在“做”上始终如一，围绕不忘初心、牢记使命建立长效机制，切实增强遵守和执行制度的政治责任感，严格按照制度要求履行职责、推进建设、开展工作，充分发挥制度指引方向、明确目标、规范行为、提高成效的重要作用。[3]

3.深入推进党支部规范化建设

机关各党支部要巩固深化规范化建设成果，持之以恒、久久为功，大力提升党支部规范化建设水平，实现党支部“六有标准”，达到“七个有力”，切实发挥战斗堡垒作用，为高校各项事业发展和“双一流”建设提供坚实的组织保障。进一步强化党支部政治功能，严格规范党的组织生活，认真落实基层党建重点任务，创新支部活动方式，提升组织力。

4.促进党建与中心工作深度融合

破解党建工作与中心工作“两层皮”现象是基层党组织一直以来的重点和难点。高校机关党建应紧紧围绕《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，结合高校本身特点，积极探索“党建+业务”“党建+项目”“党建+文化”等模式，加强和改进机关党的工作，充分发挥高校基层党组织的作用，推动高校各项事业的发展。例如，沈阳工业大学公安处党支部在疫情防控期间，充分发挥党员先锋模范作用，党员干部冲锋在前，靠前指挥，每天坚持深入校园防控一线，确保学校工作有序和安全稳定；学生处党支部搭建服务师生平台，深入开展校园先锋工程，除了按要求对接的师生，党支部和支部党员领导干部还对接一个党支部、一个班级、两个寝室和一个社团，通过心理健康普测、家庭经济困难学生认定、辅导员和班导师的日常观察等有效挖掘需要帮扶的学生，通过集体参观学习、日常沟通交流、解决实际问题等方式，真正将关怀送到需要的同学身边。学生处制定了“校务参事”制度，通过学生校务参事队伍和校务参事群实时密切联系学生，接收学生反映的诉求和问题，及时化解和反馈，使“二联”工作接地气、有成效。

三、提升机关党员能力素养

机关党员干部是学校决策的参与者、教学科研的管理服务者、人才培养的实践者和校园和谐的促进者。从工作性质上讲，机关党员干部岗位影响面广、作用力强，直接影响着学校的威信和形象，影响着学校改革发展的进程，因此，机关党员干部在学校事业发展中要能够勇担重任、敢于担当、争做表率。

1.坚定理想信念

习近平总书记强调，理想信念是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”；只有理想信念坚定，才能在政治上经得起风浪考验，关键时刻信得过、靠得住、顶得上。[4]要牢记党员第一身份，不忘初心、牢记使命，践行宗旨、坚定信念，不管在哪个岗位，都要把党员的先进性体现在日常的工作生活中，体现在平凡岗位的贡献上，始终以党员的标准来严格要求自己。要锤炼政治坚定、对党忠诚的政治品格，加强党性修养，汇聚促进学校改革发展的强大动力。

2.主动担当作为

敢于担当，这是领导干部基本的政治品格和素质要求。机关各项工作任务繁重艰巨，工作千头万绪，特别需要敢担当、能担事的干部。希望机关干部，特别是党员领导干部，要敢啃“难啃的硬骨头”，能够拿出实招攻克难关。积极主动作为，自觉履行好应当履行的使命,承担好应当承担的任务，做好应当做的工作。

3.大胆改革创新

改革创新重在解放思想，机关党员干部要转变陈旧观念，突破惯性思维，创新工作方法，在守住风险底线的前提下，放开手脚大胆干，力争取得新突破、出新成效。要想发展只有依靠改革，当前在高校改革发展关键期，机关党员干部必须拿出改革的勇气和智慧，真抓实干，大胆探索，把改革各项任务落准落细落实。

4.增强履职能力

俗话说，打铁必须自身硬。作为一名机关党员干部既要政治过硬也要能力过硬，要练好内功，注重增强适应新时代中国特色社会主义发展要求、适应高校改革发展建设要求、适应不同岗位履职要求的能力和素质，工作中注重学习提升、注重团结共事、注重廉洁自律，要做到干一行爱一行，钻一行、精一行。

四、持续深化机关作风建设

机关作风既是形象，是力量，更是保障。机关作风关系党在广大师生中的威信，直接影响着机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力，是推动改革发展取得成效的助推器。[5]机关党员干部都是学校形象的“代言人”和广大师生的“服务员”。机关部门的工作任务和目标就是服务学生成长成才、服务教学科研水平提升、服务学校改革发展，关键要在提质增效上下功夫。

1.提供优质服务

机关各部门是学校工作“科学、有序、高效”运转的不可或缺的重要组成部分，广大党员干部特别是领导干部，更是学校各项工作开展的重要力量，要提升服务意识，增强服务能力和水平，做到微笑服务、用心服务、真诚服务，为师生提供最优质服务。要把优质服务的意识贯彻到工作的点点滴滴、落实到工作的方方面面，做到原则面前不含糊，困难面前不退缩，失误面前不推责，师生面前不蛮横。

2.提升服务效能

要把提升服务效能作为机关作风建设的切入点，树立“岗位就是服务窗口，党员就是服务先锋，师生满意就是服务目标”的意识，真正用心去研究解决学校改革发展稳定的重大问题，研究解决师生学习工作生活的紧迫问题。提升服务效能关键是提升业务水平，优化办事流程，提高办事效率，一切从方便师生出发，坚持便捷、高效、优质原则，真正使师生“少填一张表、少跑一次腿、少进一次门、少找一个人”，让师生高兴而来、满意而去。机关各部门之间要相互沟通协调，避免有了问题相互推诿和重复性工作重复去做。

3.营造廉洁环境

党员领导干部要严格落实中央八项规定精神，遵守廉洁自律准则，清白做人、干净做事，讲公正、守品行、守权力，守住底线，不越红线，不碰高压线。要严格遵守纪律规矩，执行各项规章制度，努力做到慎独、慎思、慎言、慎行。要力戒形式主义、官僚主义，不断筑牢拒腐防变的思想防线，营造风清气正的干事环境。