林业种苗管理存在的问题及解决措施

邓晓光

摘   要：当前，全球的森林面积正在不断减少，沙漠面积逐渐扩大，湿地退化加重，水土流失严重，环境污染、生态系统退化等问题十分严峻。林业有着明显改善生态环境的作用，随着我国不断重视绿色发展和可持续发展，在林业上的投入越来越多，各省纷纷制定有关林业种植的战略规划，旨在实现维护生态和改善环境的目的。林业种苗是林业的基础，我国林业种苗一直以来都处于供大于求的状态，产业结构混乱，林业种苗生产缺乏针对性和有效性。为此，着重分析了林业种苗管理中存在的典型性问题，并提出相应的解决措施，希望有所帮助。

关键词：林业种苗;管理问题;解决措施

文章编号： 1005-2690（2020）19-0027-02       中图分类号： F326.2       文獻标志码： A

当前，林业建设正在不断的发展中，各地政府都在不断探索林业发展的方向，对林业种苗行业提出了更高的要求。林业种苗不仅要满足品种优良性、多样性等特点，更要切实改善林业种苗的产业结构，加大对林业种苗的监管力度。目前林业种苗事业存在的问题较多，以下挑选最主要的几方面作重点分析。

1   林业种苗管理中存在的问题

1.1   产业结构混乱，供需刚性矛盾突出

随着近几年我国林业的不断发展，林业种苗生产也在飞速发展，但事实上，我国林木种苗总体处于供大于求的状态（常见林木种苗产能过剩，而特殊林木种苗供求关系还比较稳定），致使林业种苗出现大批剩余的现象，给企业带来了成本压力，同时导致社会资源浪费，产业结构混乱，供需刚性矛盾较为突出。究其原因，在于企业对整个林业系统的了解不充分，社会上也少有总结、分析、调控整个林业的组织或企业，导致上游林木种苗企业对下游林木种植系统的认知不足，一味地扩生产、堆种苗，必定会导致现在供过于求的关系。另外，社会监管力度不足，林业种苗行业的监管才刚刚起步，为此，加强林业种苗行业的行政执法势在必行，要严格林木种苗市场准入标准，进一步规范林木种苗生产秩序[1]。

1.2   林木种苗人才匮乏

人才是行业的基石，林业种苗的种植和管理是一项技术性很强的工作，为保证林业种苗的成活率与良性率，要求种植人员和管理人员具有较强的育苗知识，加强林业种苗科研，为林业种苗提供科学的指导方针。但目前林业种苗行业人才匮乏，多数林业种苗种植人员只知道施水施肥，不能有效把握施水施肥时机，导致效率低下。而高端人才对林业种苗的科研工作也较少，且处在停滞状态，与世界发达国家相比，我国林业科技明显不足，生产力低下，良种率较低。总结而言，林木种苗领域科技的进步已经与社会发展脱轨，究其原因在于林业种苗领域人才匮乏。

1.3   集约化生产不足，企业生产效率较低

林业种苗集约化生产不足，尽管我国一直在倡导集约化生产，也取得了一定成效，但目前集约化生产的发展仍旧较为缓慢，集约化程度低、范围小，严重影响了林业种苗的良性率。例如，林业种苗施肥管理若是散化的生产模式，其农户管理水平有限，不能做到有效观察种苗的生长状态，施肥的时机选择不正确，施肥量太少起不到作用，量太多则会影响种苗生长，造成土地污染。而集约化生产由专业人士进行全面的检测布控，使用无人机喷灌，能够达到更均匀、更有效的施肥，显著提高了生产效率。但有一些企业没有采用优秀的生产设备，没有先进的生产理念，生产效率仍旧不足。

2   林业种苗管理的解决措施

2.1   加强大数据分析

做好大数据分析，对整个林业领域有更深的了解，才能确定林业种苗生产经营模式。在此方面要做到以下2点。

第一，林业种苗企业应合理分析整个林业行业中的大数据，确定某一种苗的种植增长指数，结合库存确定自身是否需要种植某种种苗。同时，对过往种苗的种植数据加以详细分析，保障林业种苗最优秀的种植环境和种植方式，加强种植管理，进而做到有目的性生产。

第二，对于当地林业部门以及社会上检测组织或企业来说，需做好林业领域的信息统计，为林业种苗的管理提供数据支持，帮助种苗与林业双方加强信息交流，确保市场信息的准确性，尽可能避免出现林业种苗供求关系不平衡的现象，最大化利用土地林业资源，减少林业种苗浪费情况。

数据分析应该是实时的、有针对性的，不能单纯分析以往的种植数据，还要结合政府规划，对未来进行一定预测，否则当地林业部门或市场调研机构抛出一个观点，引发大量种植企业踊跃参与，也会导致产业结构失衡。

2.2   提高林业种苗企业管理人员的素养

林业种苗的管理主体是人，无论科技如何发展，管理模式如何进步，都离不开最本质的“人”的管理。以往种植工作人员的技能素养较低，只能依据传统经验挖坑种植、除草、施水施肥，而新时代的林业种苗对人才有了更高的要求，因此，提高种植以及管理人员的技能素养是非常迫切的，包含以下几点：①聘用更优秀的人才。加大薪酬福利力度，在聘用阶段聘用更优秀的人才，创建优秀的人才队伍，为林业种苗管理提供先决条件。②加强与当地林业局种苗管理站、林业高校、科技院或科研企业的联系，获取更优秀的林业种苗种植理念和技术。③加强培训。加强对人才的培训力度，使其企业人才具有水准以上的专业知识与管理水平，了解企业人才的特点，做到合理分配，在企业内建立培训体系应该是长效性的、系统的。④加大监督管理力度。在种苗过程中加强对林业种苗种植人才的监督，提高管理人员素养[2]。

2.3   积极引进先进设备与先进理念

林业种苗企业积极引进先进设备和先进理念，如林业种苗的集约化生产、优良品种的引入、智能化检测设备的使用等，逐一分析智能化检测设备的使用。检测某一地区的种苗种植情况，也可以检测土壤性质、温度、湿度、病虫害等，通过视频图像数据以及环境信息数据的收集，为管理者提供更准确的数据支持，进而确定更优的管理制度。优良品种能提高林业种苗的良性率，提高企业的核心竞争力，为企业发展奠定基础。

2.4   建设林业种苗行政执法体系

林业局下属二级林业种苗管理站应做好自身工作，建设林业种苗行政执法体系，强化社会管理，保障林业种苗领域的发展环境，具体工作包含以下几项。

（1）加大宣传力度。林业种苗管理站应加大有关林业种苗管理的法律与各种规章制度，与当地林业种苗企业建立有效联系。

（2）组织实施林业种苗发展规划。负责林业种苗的生产与经营许可，负责林业种苗行业的整体规划，加大行业管理，明确准入标准，加大产业结构调整力度。做到事前严格审核把关、事中跟踪服务、事后监管检查，发挥公共服务职能作用[3]。

（3）加强自身建设。做好林业种苗系统在职干部、执法人员的法制宣传，提高认知水平，自身腰杆子挺得直，才更有利于监管工作。

（4）质量管理。加强林业种苗企业生产、加工、包装、贮藏等全过程质量管理，强化种源管理，建立优良的检查机制，对违法生产经营的行为绝不姑息。

（5）提供服务。为林业种苗企业提供优质的服务，加强技术交流，帮助企业渡过难关，积极回馈企业的诉求和求助。

3   结合“智慧林业”理念的林业种苗发展策略

“智慧林业”是利用云计算、物联网、大数据的综合管理理念，追求自动化、智能化、数字化应用，是较为新颖且先进的理念，同样适用于林业种苗的生产与管理中[4]。可以简单从“感知” “信息处理” “智能化处理”等方面进行分析。

首先从感知分析，感知是指在苗圃构建物联网设备，如使用红外、激光、射频、识别和智能终端等设备，对土壤、温度、湿度、种苗生长情况等众多因素进行深入感知，并实时上传共享到互联网中。机器的监控代替人力监控，其能有效扩大检测感知范围，减少因隐形因素如人力疲劳而产生的漏检情况，大大节省人力。而且机器感知监控可以实现动态性的实时监控，这是人力无法完成的。

其次，通过云计算分析日常运行日志或报表，结合最优化的理论种植情况，分析总结数据背后的真相，及时发现问题，并给出相应的解决措施，机器运算往往比人脑更加可靠、更加高效。

最后是智能化处理，通过优秀的数据处理、智能管理系统，给出相应的解决措施，而实际管理者只需要轻轻点击设备或者用手机操作，种植地已经建设好的喷洒系统则立马开始工作，无人机也会携带农药进行智能化喷洒，打开驱虫灯，管理更加方便且高效，是科技发展的体现。

综合来说，“智慧林业”理念同样适用在林业种苗种植中，但如何落实理念仍是重要问题，还需要在基础建设良好的情况下进行尝试，不宜好高骛远。

4   结束语

综上所述，当前，林业种苗管理中仍旧存在一定问题，需明确问题所在，了解林业种苗的内涵，根据上述建议解决问题，加大创新力度，加强林业种苗管理，为我国林业发展做好准备，对整个林业种苗领域都有极大好处。

参考文献：

[ 1 ] 田海燕.林业种苗管理存在的问题及其解决措施[J].现代园艺，2019（4）：218-219.

[ 2 ] 张继红.林业种苗存在的问题及解决措施[J].文摘版：工程技术（建筑），2016（3）：157.

[ 3 ] 蔡沥泳.林业种苗管理存在问题及解决措施探析[J].种子科技，2018（7）：23.

[ 4 ] 贾桢，陈栋龙.我国林木种苗业存在的问题及解决措施研究[J].北京農业，2014（27）：89.