努力提升基层党组织政治功能和组织力

王建利

习主席在中央军委基层建设会议上强调指出，要强化基层党组织的政治功能和组织力。当前，基层党支部、党小组人员构成中呈现士官比例大、党内任职时间短、任职经历相对单一、岗位培训不系统等特点，官兵在开展工作过程中，往往会遇到组织队伍活力充沛精力旺盛但工作方法不够丰富、民主意识普遍增强但关注单位发展建设和官兵个人切身利益的比重失衡、严格管理约束与真心关爱教育齐头并进但用力不均等客观矛盾。这些问题与机关指导帮带有关，与基层党支部“三个能力”建设有关，更与基层党务骨干对待岗位、对待官兵的感情和根本态度有关。紧盯基层建设的“六个新变化”精准施策，锻造“三个过硬”基层，提升基层党组织的政治功能和组织力是关键，必须做到理论指导、制度约束和情感认同的有机融合。

善学者尽其理，善行者究其难。提高基层党组织政治功能和组织力，必须在武装思想上下功夫，以知促行，以行促知，知行合一。在内容涵盖上，深入学习贯彻习近平强军思想，坚持读原著、学原文、悟原理，在学思践悟中引领政治方向；系统学习马克思主义基本原理，从《共产党宣言》等著作学起，拓展思维模式，强化理解认知；持续学习基层建设的基本法规，把《关于加强新时代军队基层建设的决定》《军队基层建设纲要》等内容熟记于心，并把准实践脉络指导工作。在方法措施上，建立常态化理论学习考核制度，发挥党委中心组影响示范作用，完善机关、基层两级经常性互学互评机制，把士官支委、党小组长纳入培训考核范畴，养成依法指导帮带基层的习惯。在实践检验上，突出政治能力、工作实绩、作风士气、打仗本领等硬性指标，以支部“三个能力”变化检验，以正规“四个秩序”检验，做到衡量有标准、评比有依据、竞赛有标杆，把党的政治优势、组织优势转化为制胜优势。

靡不有初，鲜克有终。提升基层党组织政治功能和组织力，必须依靠落实制度提升机关抓建和基层自建能力。突出以上率下，落实好机关抓建制度，统筹建设思路措施，建立短期和中长期发展规划，绘制按纲抓建的规划图和时间表。领导干部开展挂钩帮建，落实基层工作联系点、蹲连住班、调查研究、承诺践诺等制度规定，带头落实“五同”，身处一线为基层理清工作思路、帮教工作方法、解决突出和棘手问题。突出精准服务，机关建立服务基层量化考核制度，开展“服务到班排、到战位、到家庭”活动，纠治官兵身边的“微腐败”，让“基层至上、士兵第一”落到实处。突出官兵主体，开展以“我们的连队”为主旨的群众性参与活动，拓展“战士与故乡”荣誉激励渠道，调动官兵参与基层建设、珍惜集体荣誉、体现军人价值的积极性主动性，提高基层自我建设能力。设置经常性评比制度，开展建制单位整体性比武竞赛和评先创优活动，营造比学赶帮超的浓厚氛围。

感人心者，莫先乎情。提升基层党组织政治功能和组织力，必须在培养感情上形成自觉。按照“要用信任的眼光、欣赏的眼光、发展的眼光看待基层官兵”这一要求，着重培养官兵之间的感情，激发基层组织的凝聚力，把“战友情”“官兵关系、兵兵关系”当作开展工作的基础对待，建立战友之间坦诚、对等的感情基础，养成“当兵一阵子、感情一辈子”的情感自觉。着重培养官兵对组织的感情，纠治“当面意见少、背后意见多”的问题，大张旗鼓地把意见建议摆在桌面上，积极开展三大民主，组织“金点子”“好建议”评选活动，真正赢得官兵情感上的信任，养成“有困难找组织”的情感自觉。着重培养全体官兵对军队的感情，从思想认识到言谈举止，处处体现人民军队的形象，体现革命军人的风范，在现实生活中、在网络空间里、在内心深处自觉同诋毁军队形象、破坏军队团结、影响军心士气等歪风邪气和不良现象作斗争，养成“用自尊赢尊崇”的情感自觉。