刑事案件律师辩护全覆盖实施中的问题与措施

刘 冰

广东国智律师事务所，广东 广州 510000

一、引言

近几年来，随着刑事辩护全覆盖的推广，一线城市执业律师人数多，专业技能高，使得刑事案件律师辩护全覆盖实施中的问题得到处理。但是在二三线城市及边远地区，刑事辩护全覆盖的推广仍存在一定的问题，特别是资金和辩护问题，本文章笔者将针对这两个问题根据司法现状进行分析，并提出改进措施。

二、刑事案件律师辩护全覆盖实施中的问题

（一）资金问题

刑事辩护案件全覆盖，最关键的就是资金问题。有资金的保障，才能带动更多的律师加入到刑事辩护案件中来。法律援助制度是目前已有的制度，可以在该制度下处理刑事辩护全覆盖的经费问题。目前来说。我国范围内法律援助是依照政府财政拨款进行的。可是，经过统计我国目前每年财政拨款无法满足公民辩护基本需要，多数人员由于缺乏辩护律师，无法保障辩护权，进而可能导致冤假错案的发生。

（二）辩护问题

刑事案件辩护率较低，其主要原因就是辩护人员数量以及质量问题。辩护人员数量少，在部分比较偏远区域辩护覆盖更差，经过调查，部分区域有70% 人员由于不同原因没有办法获得刑事案件辩护援助。加上，部分辩护人员专业技能不足，辩护效率以及质量不过关，使得部分人员权益保障产生极大偏差。

三、刑事案件律师辩护全覆盖实施中的问题与措施

（一）增加资金投入

刑事法律援助对于刑事案件律师辩护全覆盖可以提供极大便利，其属于国家公益组织，属于政府对公民应该履行的义务。目前，已经有很多国家将法律援助这一公益组织形式载入法律中来，可见法律援助对于国家发展的重要作用。而刑事案件全覆盖辩护中的资金问题，将会对辩护全覆盖范围实现造成一定的制约。针对其应创建多层次的经费保障体系以及机制，为刑事案件律师辩护全覆盖实施奠定基础。经费保障体系以及机制中应规定法律援助形式以及相关其他内容。从我国国家发展现状来看，刑事案件律师辩护全覆盖资金投入依然欠缺。国家可以通过与社会上相关企业进行合作，进而保障社会资金的大量涌入，使得辩护工作可以顺利进行，还应对于经费投入渠道进行不断开拓，常见的方式就是公益投资，例如彩票以及社会慈善，使得援助律师得到足够的资金保障，并满足政府补贴规定的相关标准。

（二）关注刑事案件律师辩护收费标准的确定

现阶段，我国对于刑事案件律师辩护全覆盖主要是依据法律援助规定标准实施，确保法律援助案件中相关律师都具有基本补贴，满足其生活的基本需求。实际情况是，现有的部分文件对于法律有关情况有规定，部分法律援助人员需要承担一部分费用，对于此观点，目前还存在很大争议以及探索意义。应对刑事案件律师辩护费用保障体系内容进行完善，根据区域内部刑事案件发生概率以及区域发展，了解辩护现状，加强基层调查，提出刑事案件律师辩护全覆盖的措施，保障刑事案件律师辩护费用保障体系符合时代发展以及辩护需求。通常法律援助标准一般是以不同区域经济水平而定，但是由于全国区域经济发展也会存在一定差异。因此，应对于刑事案件律师辩护全覆盖的标准以及实用性并进行明确分析。从标准的适应性上来说，目前具备法律援助案件，人员法律援助通过申请，可能可以获得援助资格。这几年来，我国对于刑事案件法律援助情况，通常每件刑事案件的援助经费是1000元，而刑事案件光在审判过程中就会耗损经费8.5亿元，可见法律援助的政府援助已经难以满足公民辩护需求。加上接受法律援助人员本身就经济水平有限，十分困难，因此，其不适宜承担法律援助资金。而对于部分接受法律援助的人员来说，如果其经济能力已经达到一定水平，就应适当根据受援标准以及法律援助相关体系，应承担部分法律援助费用。

在我国，当事人在申请法律援助过程中，法律援助经济标准是以区域政府最低生活保障为基础的。以某省为例，在2017年其生活最低保障是城市人口418元每月一人，农村人口351元每月一人，从以上案例可以了解到，受援人员的经济水平即使已经达到公民最低生活保障标准，让其独自聘请专业律师辩护困难较大，可见国家基础上，法律援助条件需要根据接受援助人员经济水平而定。通常辩护律师月收入水平如果超过最低水平的4倍左右，才可以接受法律援助，并自己承担部分援助费用，反之，则不适宜使用以上标准。而从承担责任上来说，法律援助是国家应尽的义务，因此，政府应在此基础上承担主要责任，其可以依据刑事案件律师辩护全覆盖的区域，明确当地人民的收入以及经济发展整体水平，并对辩护援助标准实施拓展。一般来说，受援人员的承担部分费用，通常在总的法律援助费用的30%以下，通过刑事案件律师辩护全覆盖，保障每一个公民享受到法律援助义务，并应将当事人员对于法律援助申请标准适当放宽，使得每一个公民都可以享受到辩护权利。

（三）提升整体辩护人员数量以及基础水平

由于目前辩护律师数量无法满足刑事案件需求，因此，国家应增加辩护律师队伍，保障辩护律师数量增多。还应培养大量辩护人员，提升辩护人员数量，使其综合质量提升。法律辩护主要是对于辩护当事人起到一定的辩护作用，而要实现刑事案件的全覆盖辩护，就应将参与辩护律师技能能力提升，保障辩护工作顺利开展。由于刑事案件通常涉及的案件情节比较严重，因此，其一定应遵守相关执法原则。若是嫌疑人的行为在刑法范围内，已经有明确的法规，就会认定其犯罪，反之就是无罪释放。要明确嫌疑人的行为的性质，就应以辩护规定为基础遵循的原则。要认定其属于刑事犯罪，就需要熟悉刑法相关规定的具体内容，提升自身的专业辩护水平。明确不同刑事案件处理策略以及相关刑事案件辩护法律条文，使得自身的辩护能力得到极大提升，保障刑事案件辩护准确性的增强。

现阶段，常见的刑事辩护案件中，贷款诈骗通常是非法占有、民事违约两方面的刑事辩护案件，嫌疑人如果只是借款未还，这种行为无法被认为是诈骗，主要是由于借款不还只是一种表面违约的形式。要确定嫌疑人的诈骗情况，辩护人员通过大量形式将案件的研究，了解案件发展的重点，就需要对于刑事案件中犯罪嫌疑人的犯罪动机这一环节进行分析。辩护人员如果碰到犯罪嫌疑人是经济犯罪，就应根据相关法律知识，了解其存在款项与自身经营的偏差、携款潜逃等问题，应加强对案件调查，因此，在辩护阶段，辩护律师应对刑事案件、民事案件进行深入研究，若是犯罪嫌疑人的行为无法判定其存在诈骗行为，也就无法判定其犯罪，其不属于刑事案件的范畴。通过对于案件分析，加强相关知识运用，并不断积累刑事案件辩护经验，提升其专业辩护技能，为之后辩护工作顺利进行奠定基础。辩护律师在案件辩护阶段，应充分了解案件的性质，明确犯罪嫌疑人的犯罪动机，这对于之后的辩护的方向有一定的指引作用。通常，刑事案件律师辩护全覆盖实施中，经常会面临不同犯罪形式，辩护人员应不断加强自学，升级自身专业知识，为刑事案件律师辩护全覆盖做出自身的贡献。

四、结束语

刑事案件律师辩护首先就应保证辩护律师数量充足，但是，我国刑事案件辩护律师数量严重欠缺，导致部分人员无法得到辩护，无法享受到其应有的法律援助与辩护。加上辩护经费欠缺，使得辩护无法顺利开展。国家应拓展资金渠道，重视法律援助，将辩护人员专业能力提升，保障刑事案件得到有效辩护，为公民提供高品质辩护服务。