高校二级学院领导班子加强党的政治建设对策研究*

李俊鹏

广州商学院，广东 广州 511363

新时代以来，随着我国高等教育事业的发展，高校二级学院在日常管理、办学特色、人才培养等方面都步入了转型创新发展时期。高校二级学院肩负培养社会主义建设者和接班人的重要使命，高校二级学院的发展离不开良好的领导班子引领和带动，而领导班子建设的重中之重是加强党建。二级学院领导班子加强党的政治建设，是确保党的路线、方针、政策在学院深入贯彻的重要保障。只有通过加强党的政治建设，才能发挥高校二级学院领导班子“关键少数”头雁效应，领导班子才能成为高校二级学院的“火车头”，从而始终贯彻和执行党中央精神，更好落实党的高等教育方针，形成强有力的集体领导力量，为高校二级学院的发展注入无限的活力。

一、习近平关于领导班子加强党的政治建设的重要论述

（一）领导班子加强党的政治建设的主体建设

习近平总书记强调“一把手是关键”，应该以身作则，率先垂范，这样才能凝聚领导班子成员的人心，确保班子战斗力的发挥。一把手要精心谋划，抓好思想政治工作，团结班子成员，懂得自律，妥善安排和处理党的各项工作；一把手要认真督导，习总书记强调应加强“责任”确认和认真“问责”；一把手要率先垂范，习总书记要求各级领导干部必须要做好榜样，摆正自己的位置，并且要以身作则，强调一把手要带头廉洁自律，主动接受纪律检查部门监督。

在2017年8月吉林省考察时，习总书记提出建设一支“一起干事、共同干净”的领导班子，“一起干事”是领导班子成员共同的使命，“共同干净”是领导班子成员从事领导管理工作的共同底线，只有领导班子成员干事讲原则、守纪律，才能用实际行动践行政治信仰，才能路线正确、方向明确，工作起来才不踢皮球和相互拆台，才能不滥用手中的公权力，才能鼓足干劲，形成风清气正的领导集体。

团结是领导班子建设重要指标，也是发挥领导班子作用的不竭动力。领导班子成员团结，才能增强班子的凝聚力和战斗力，正如习近平总书记指出的，“党内上下关系、人际关系、工作氛围都要突出团结和谐”，要求领导班子不拉帮结伙、搞派系，不能被关系、人情、利益、私心所左右，领导班子应该是一个团结的领导集体。

（二）领导班子加强党的政治建设的能力要求

习近平总书记在十九大报告中指出，“思想建设是党的基础性建设”，“革命理想高于天”，党的权威、威信的确立，离不开党的思想政治建设，只有这样才能凝聚党心，才能使党组织焕发无穷的生机。所以，领导班子建设要突出思想政治建设。

在党的十九大报告中，习近平总书记强调，“要建设高素质专业化干部队伍”，“培养专业能力、专业精神”，要“选优配强各级领导班子”。加强领导班子的专业化建设，要以科学技术、社会科学作为支撑，同时立足于实际岗位工作实际需要，建构一支学习型、服务型、创新型的领导班子。领导班子成员必须要加强自身学习，不断参与实践锻炼，因为专业的知识与技能，并不是与生俱来的，也不能一蹴而就，需要长期积淀形成。

民主集中制是党根本的组织原则和领导制度，习近平总书记指出“要加强民主集中制建设，从制度上保持党的先进性与纯洁性。”领导班子建设必须贯彻落实民主集中制原则，促使领导班子发挥应有的作用。习总书记强调：“一些党委对所管辖的领导班子及其成员贯彻执行民主集中制的情况缺乏经常分析和考核评估。”所以要“推动民主集中制具体化、程序化”。

二、习近平关于领导班子建设的论述对高校二级学院领导班子加强党的政治建设的启迪

（一）以学习教育为先导

习近平总书记指出：“领导干部应该把学习作为一种追求、一种爱好、一种健康的生活方式，做到好学乐学。不注意学习，忙于事务，思想就容易僵化、庸俗化。”高校二级学院领导班子引领整个学院的发展，身上的担子非常重，所以应该领会习总书记的指示精神，在学习方面走在前面，持之以恒、学有所获，重视在学习中把握发展方向、总结经验教训，并在学习中不断优化学院办学策略。

“领导干部学习，要正确把握学习的方向。忽视了马克思主义所指引的方向，学习就容易陷入盲目状态甚至误入歧途，就容易在错综复杂的形势中无所适从，就难以抵御各种错误思潮。”高校二级学院领导干部在加强学习的同时，要确保学习方向的正确性，要加强理论学习，并且不断提升党性修养，确保自身政治素养不断提高。“理想信念坚定，是好干部第一位的标准，是不是好干部首先看这一条。”学院领导班子要始终坚持马克思主义信仰，树立牢固的共产主义信念，要坚持学习实现与时俱进，提升整个领导班子的思想政治素质，引领二级学院教学科研、学生管理迈向新台阶。

（二）以服务师生为宗旨

全心全意为人民服务是党的根本宗旨，习近平总书记要求广大领导干部要牢固树立全心全意为人民服务的工作理念，提出“领导干部的一言一行、一举一动，群众都看在眼里、记在心上。”“要坚持以人为本、执政为民，接地气、通下情，想群众所想，急群众所急，解群众之所忧，在服务中实施管理，在管理中实施服务。”在教育领域，高校二级学院领导班子，要将党的根本宗旨具体落实到教育层面，也就是要以服务师生为中心，不忘教育初心，始终心系师生，积极主动为广大师生办实事、办好事，为整个学院的发展谋未来。

学院领导干部的素养、威信和形象，来自于广大师生的反映，得到师生的拥护、支持，领导班子能力必然突出。广大师生只有感受到学院领导班子真心服务的态度，看到学院领导班子真正为师生干实事、谋福利的实际工作，才能真正拥护和支持领导班子的工作。以服务师生为宗旨，学院领导班子才能真正发挥价值和作用，引领学院实现更好的发展。习近平总书记指出：“思想政治工作从根本上说是做人的工作，必须围绕学生、关照学生、服务学生，不断提高学生思想文化、政治觉悟、道德品质、文化素养，让学生成为德才兼备、全面发展的人才。”高校二级学院应立足于本学院学生思想政治素养培育目标，树立立德树人教育理念，在培养学生专业能力的过程中，加强学生思想政治教育工作，从而真正服务于学生，为学生把握好前进的方向。

（三）以制度建设为保障

习近平总书记指示：“从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力。”制度建设从来都是党的政治建设的重要组成部分，对于教育领域，习总书记的理论不但高屋建瓴，又能落在实处。二级学院作为高校教育体系的重要一环，必须要加强党的政治建设，不断提升领导班子的思想政治素养。借助自我学习及教育活动，这是一个路径，但并不是唯一的手段，因为高校领导班子作为高校发展的引路人，必须在自我政治思想、道德价值观念约束的同时，要加强制度和机制建设，这样才能形成一以贯之、长久发力的管理状态，才能从根源杜绝管理失当问题的发生。

习总书记特别重视从严治党问题，并且突出强调了“教育”和“制度”两手都要抓，并且要共同配合，从而推动党的政治建设工作不断发展。学习习总书记关于党建过程中制度建设的理论，高校二级学院必须结合办学实际情况，总结领导与管理的经验与不足，制定并完善《院长负责制实施办法》《党政领导班子议事规则》《领导班子民主生活会实施细则》《党务院务信息公开实施意见》等制度，建构适合高校二级学院办学的科学合理的党的政治建设制度体系。

（四）以监督检查为抓手

习近平总书记指出：“党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。”在形成制度之后，对制度的执行与落实情况，就成为衡量“从严治党”效果的重要指标。高校二级学院要紧紧围绕高校发展战略目标，健全督促检查领导机制，从制度执行落实情况、师生群众反响情况角度进行定期与不定期抽查，确保监督工作落实到位。“我们国家要出问题主要出在共产党内，我们党要出问题主要出在干部身上。”二级学院领导班子是一个学院发展的带头人和领路人，是学院顶层设计的谋划层、决策层，领导班子如果没有过硬的思想政治素质，党的政治建设效果不好，那么学院的各项事务就缺失了主心骨，学院的教育教学工作也就会陷入低效局面。只有充分发挥各级组织、广大师生的监督作用，才能建设一支高素质的领导班子。习近平总书记强调：“各级领导干部特别是高级干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率，自觉做政治上的明白人。”高校二级学院领导班子，要自觉、主动接受广大师生监督，从而形成一种内驱力，促使学院领导班子成员能够自觉执行制度要求，勇于担当责任和使命。

三、高校二级学院领导班子加强党的政治建设对策思考

（一）加强思想政治理论建设，奠定学院发展思想根基

党的政治建设要落实到位，首先要在思想政治理论建设方面有所建树。高校二级学院领导班子必须重视思想政治理论建设，要认真学习习近平总书记系列重要讲话，领会习近平总书记关于教育尤其是高等教育党建工作的指示精神，打造学习型党组织，加强领导班子思想政治理论学习。二级学院领导班子要严格制定和落实院党委中心组理论学习制度，制定详细的学习计划，明确学习的任务与主题，丰富理论学习的内容，创新学习形式，形成领导班子成员之间、领导班子成员与普通干部、领导班子成员与师生群众之间的学习互动氛围。要积极参与定期的党校继续深造学习、高校之间交流学习活动，从而确保领导班子思想政治觉悟性高，从而奠定学院发展思想根基。

习近平总书记强调加强思想政治建设，是因为对于行动来说，思想是先导，而思想也是最容易病变之处。对于高校二级学院领导班子成员，必须以思想政治建设为中心，避免口头上大喊改革、骨子里却瞻前顾后、畏首畏尾问题的出现，在思想根源层面杜绝“惰政”思想、“暮气”心态，从而以对党忠诚、奋发有为、敢于担当的心态和行动，不忘初心，砥砺前行，始终以发展高教事业为己任，以领导好、管理好学院各项事务为目标，促使领导班子成员思想上、目标上能够坚持正确的方向，从而对工作给予正确的指导。

（二）始终坚持党的群众路线，促使学院师生凝心聚力

二级学院领导班子加强党的政治建设，必须始终坚持党的群众路线，在高教范畴内，群众具体是指向学院广大师生，得不到广大师生的拥护和支持，领导班子的工作是没有办法有效开展的。二级学院领导班子应该为学院干部做好表率，在忠于党的教育事业前提下，协调好领导班子与广大师生之间的关系。在思想上，学院领导班子应充分尊重教职工、学生，以师生为中心，认真对待广大师生。在情感上，学院领导班子应该依靠广大师生，时刻关心师生的实际需要和困难，倾听并了解师生的意见和呼声，摆正领导班子的位置，全心全意为师生着想。在行动上，善于站在广大师生的角度思考问题，切实为师生排忧解难，对于关系学院发展的重大问题，要集思广益，充分调动师生的积极性。善于广泛征求全院师生的意见和建议，积极开展领导班子批评与自我批评，不断纠正在工作中的问题，实实在在为广大师生服务，塑造良好的领导班子形象，促使学员师生凝心聚力，围绕领导班子开展好学院的各项工作。

（三）切实加强党风廉政建设，营造学院发展干净环境

对于高校二级学院来说，党风廉政建设是一项重要的工作，学院领导班子应加强班子内部党风廉政建设，坚守党性原则，形成良好的集体领导风气，建构党风廉政建设的有效机制，促使领导班子成员之间相互监督，并且接受广大师生的监督，对于腐败问题采取零容忍的态度，营造风清气正的领导班子氛围。对于学院的党风廉政建设，领导班子应给予充分重视，通过切实可行的制度建构和强有力的执行机制，确保党风廉政建设在学院领导班子的大力推进下取得应有的效果。具体来说，首先，应建立宣传教育机制。领导班子应教育广大干部树立正确的权力观、利益观，促使广大干部能够廉洁自律，充分依托校报、校园网、宣传展板、公众号等平台，加强廉政教育效果。其次，应建立风险预警机制。领导班子应拓宽渠道，了解实际情况，采取定期与不定期检查方式，及时发现腐败倾向性问题，对一些腐败问题容易滋生的工作领域，科学划分风险等级，对防腐形势进行科学评估。第三，要建立监督检查机制。充分发挥广大师生的监督作用，并且进行部门之间的有效监督检查，对于“三重一大”事项进行监督，严防死守，在各个环节实施监督，从而营造学院发展干净环境。

（四）全面提升工作创新能力，奋发有为勇于教育实践

高校二级学院领导班子加强党的政治建设，必须要善于深入思考，提升工作创新能力，也就是要认真领会和贯彻习总书记指示精神，提升领导班子的专业化水平，依托领导集体的力量，聚合集体的智慧，敢于打破传统落后观念，突破低效的工作模式，改进工作方式方法，立足于二级学院实际教育教学特色，以开放的视野，集思广益、群策群力，充分发挥广大师生的聪明才智，促使其为学院发展建言献策。在党的政治方针、政策的宣传与贯彻方面，要能够借助多种教育形式，不但实现领导班子的自我教育目标，而且要带动全院师生都能够参与进来。学院领导班子要勇于实践，善于探索党的政治建设的理念、路径和方法，并且与教育实际情况相结合，解决教育新问题。面对“互联网+”、大数据、云计算等新兴科技，面对不断变化的工作要求情况，面对复杂多样的工作难题，领导班子要认真学习，不断提升工作创新能力，促使领导班子党的政治建设能够有新思路、新突破。

总之，高校二级学院领导班子加强党的政治建设，理应受到充分的重视。学院领导班子应深入学习和领会习近平关于领导班子加强党的政治建设的重要理论，从学习教育、服务师生、制度建设和监督检查等方面启发学院领导班子加强党的政治建设。努力加强思想政治理论建设，始终坚持党的群众路线，切实加强党风廉政建设，全面提升工作创新能力，从而不断提升高校二级学院领导班子加强党的政治建设水平。