浅谈省级气象部门加强干部队伍建设的途径＊

江渊，张国勇

浅谈省级气象部门加强干部队伍建设的途径＊

江渊1，张国勇2

（1.山西省气象局，山西 太原 030002；2.太原市气象局，山西 太原 030002）

气象事业是服务人民群众、服务经济社会各行各业的基础性事业。有一支忠诚干净有担当的气象干部队伍对促进气象事业高质量发展至关重要。立足省级气象部门层面，从树立用人导向、提升适应新时代气象事业发展要求的本领能力、监督管理、关心关爱干部等方面对加强气象干部队伍进行了思考和阐述。

气象事业；干部队伍；监督管理；专业素养

气象工作关系生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好，做好气象工作意义重大、责任重大。气象干部队伍是做好做强气象工作的主力军。省级气象部门加强气象干部队伍建设要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实领会习近平总书记在全国组织工作会议上的重要讲话精神，认真学习领会中国气象局和地方政府出台的系列举措，通过教育干部和引导干部，提升其担当履职、主动作为的能力。

1 鲜明树立风清气正的用人导向

1.1 牢固树立正确选人用人进人导向，努力营造风清气正的用人环境

坚持正确用人导向，坚持德才兼备、以德为先，坚定不移落实好干部标准。强化党组及人事部门在推荐、考察、识别、评聘、选拔、使用干部人才中的主体责任，努力营造风清气正的用人环境，做到选贤任能，人尽其才。坚持每年对干部队伍做整体分析研判，不定期做专题研究。

1.2 改进知事识人方式

看待干部是否担当作为首要看重的就是干部是否对党忠诚，对政治素质的考察要着眼精神状态以及作风状况，日常工作中的担当和面对急难险重事情时的表现都是需要认真看待和重视的。坚持有为才能有位。坚持全面客观辩证地看待干部，对待干部要做到公平公正，要大胆使用符合相关条件的有个性、坚持原则、不怕得罪人的干部。坚持从各方位、多角度考察识别干部，关注干部的生活圈，提高以事择人的准确度。

1.3 完善干部考核评价机制

明确考核重点，注重考察干部贯彻新思想新理念，推动事业高质高效发展、破解重点难点问题等相关情况，优化考核标准，科学提出分类考核指标。加强领导班子和领导干部工作业绩档案建设，对干部取得的工作实绩进行全方面对比、分析，全面地、客观地分析评价干部。强化考核结果运用，注重日常考核、年度考核以及一贯表现，不毕其功于一役，真正把工作实绩与干部选任、评先评优、能上能下等方面充分结合起来，对干部进行必要的鼓励激励，引导干部发扬成绩、改进不足，更好地忠于职守、担当奉献。

1.4 严格执行并完善干部选拔任用工作程序

对干部队伍进行综合研判、在充分酝酿基础上提出干部选拔工作方案，不搞临时动议、随意调整干部。严格把控民主推荐和民主测评参加人员范围和参会率，保证干部职工的参与度。坚持全面考察，正确分析运用民主推荐、民主测评结果，注重日常工作表现和群众评价，注重能岗相适。在此基础上，坚持认真查阅档案，准确核查个人事项，按规定征求中国气象局、地方组织部门及省级纪检部门意见，确保考察全面真实准确。坚持民主集中、集体讨论决定、主要负责人末位发言制度，酝酿不充分的不研究、问题反映未查清的不上会。同时完善干部选拔任用工作程序，建立干部选用的长效机制。

2 增强干部适应新时代气象事业发展要求的本领能力

2.1 加大干部培训力度

精准对接气象事业发展要求对干部提出的多方面能力需求，推进干部能力培训和实践锻炼，制定《年度培训计划》，帮助各领域干部弥补弱项、短板和盲区，提升干部适应新时代气象事业发展需要的工作能力和专业能力，提高用专业思维分析解决问题能力，提高专业素养，充实干部新时代新担当作为的底气和直面困难的勇气。

2.2 强化干部实践锻炼

积极打造干部成长平台，拓宽干部成长空间，大力推进优秀年轻干部培养锻炼计划，促进干部在不同层级、不同岗位的墩苗历练，加大优秀年轻干部培养选任力度。注重干部多领域交流轮岗，强化多类岗位锻炼、关键核心岗位的历练，持续推行上挂下派、百名干部下基层等挂职锻炼计划。

2.3 强化主动担当意识

教育引导干部要主动地、不间断地加强学习，深刻领会新时代气象事业发展面临的新形势、新任务和新挑战，以只争朝夕、勇立潮头以及功成不必在我、功成必定有我的历史担当，努力改革创新、奋发有为、攻坚克难，不断主动担当，不断有新的作为。

2.4 发挥先进典型的示范带动作用

在全省气象部门范围内推荐评选先进典型，推荐对象要符合习近平总书记提出的好干部二十字标准和忠诚干净担当要求。尤其是在完成中国气象局、省级气象局赋予的重点任务，年度目标责任考核任务，省级党组决策部署、全局性重点工作，本单位重点工作中闯在先、干在先，敢于动真碰硬、锐意改革进取、工作成效明显的干部，形成明确的正向激励效应，同时要不断总结宣传先进典型的事迹，激励广大气象干部见贤思齐，在全部门形成改革创新、奋发有为的良好风尚，在全部门掀起积极担当、开拓进取的热潮。

3 强化选人用人的监督管理

3.1 把从严管理干部贯穿干部队伍建设全过程

坚持“凡提四必”和“三个不上会”“两个不得”“五个不准”的要求。开展选人用人“一报告两评议”，对发现和反馈的问题及时整改。通过谈话制度，对苗头性、倾向性的问题及时提醒、督促整改。认真落实任职回避有关规定。

3.2 严格执行个人事项报告制度

要充分认识个人有关事项报告制度的政治性、严肃性、必要性和重要性，本着实事求是和认真负责的原则，本着对自己负责、对家人负责、对组织负责的态度严格按照要求认真报告个人有关事项。通过经济责任审计、信访核查等方式，强化对干部的监督管理。清理和规范领导干部在企业的兼职行为及超职数配备干部问题。

3.3 认真落实《气象部门对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施规程》

近距离，通过多种形式，充分掌握干部思想、工作、生活等多方面状况，运用好监督执纪四种形态，坚持抓早抓小、防微杜渐。严格执行好中央、中国气象局以及地方推进领导干部能上能下有关要求，让“优者上、庸者下、劣者汰”成为常态。

4 满怀热情关心关爱干部

4.1 落实好谈心谈话制度

按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求，切实落实好谈心谈话制度。谈心谈话时要敞开心扉，本着实事求是，对组织负责的态度，诚恳指出对方存在问题，在此基础上互相交换观点看法，并能在充分认识问题的情况下深入探讨解决举措，有效增进彼此的了解和共识。组织人事部门要把经常性开展谈心谈话作为知事识人的一项重要举措，耐心细致地做好与新提任干部、获奖或受到表扬干部、受处分干部等的谈话。对觉察到对方思想上开始产生问题、遇到实际困难的，要及时释疑解惑，并做一些力所能及的帮助，真正使谈心谈话起到交流、沟通、解惑和鼓励的作用，体现组织人事部门对干部的关心和爱护。

4.2 落实好各类激励保障措施

按照上级统一部署，统筹推进、及时落实机关事业单位基本工资标准调整机制、职务与职级并行制度、公务员奖金制度、事业单位人员定期奖励制度。要做好平时激励、专项表彰奖励、定期表彰等工作，领导带头落实好休假等制度，关注干部职工心理健康，丰富文化体育生活，保证干部职工正常福利，保障和维护好干部职工的合法权益，让敢于担当、奋发有为的干部安心、安身、安业，更好地把注意力都集中在干事创业上，专心致志履职奉献。

4.3 为敢于担当的干部撑腰鼓劲

建立健全容错纠错机制，细化容错纠错范围，提升可操作性。既要宽容干部在先行先试中的失误，旗帜鲜明地保护作风正派、锐意进取的干部，又要把“容错”作为“三个区分”的重要内涵，准确把握政策界限和适用情况，确保机制在纪律红线、法律底线内进行。关注基层气象干部特别是在困难艰苦地区、援藏援疆以及扶贫一线的干部，要为他们主动排忧解难，在政策范围内给予各方面倾斜。

5 大力发现、培养、选拔优秀年轻气象干部

实现气象事业永续发展，建成“气象强国”，发挥好气象防灾减灾第一道防线作用，归根到底在培养造就一代又一代忠诚干净担当的、可靠的气象接班人。打造一支忠实贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的高素质专业化年轻气象干部队伍，就显得尤为迫切和重要。

5.1 要保证数量充足、专业多样、来源广泛

在数量上，既要满足当前领导班子建设需要，又要考虑未来相当长一段时间的发展需求。各单位、各部门要根据本地区、本单位的实际，发现培养掌握一批优秀年轻干部，同时做好向上级的推荐工作，也要注意向地方积极推荐优秀年轻气象干部。要确保专业多样、来源广泛，从各级气象部门的机关、事业、基层台站甚至业务相关企业发现培养选拔优秀年轻干部，既要储备充足的气象业务类干部，也要有综合管理类的优秀年轻干部。

5.2 注重质量，多途径培养

在质量上，必须精心培养和从严管理年轻干部。要多种途径强化年轻干部的政治素养养成，让年轻干部到急难险重岗位上加强实践历练，经风雨、见世面、长才干。递进式培养，有计划地安排上挂下派、援藏援疆扶贫等；加强与地方部门沟通，积极推荐年轻气象干部到地方挂职、任职，畅通气象部门和地方各类部门的人员交流渠道，在提升人才多样性的同时，提升干部的综合管理能力，改变思维，扩大眼界。

5.3 在使用上讲台阶不唯台阶

坚决破除论资排辈、求全责备等观念，不能只是当作口号喊一喊，要切实付之行动。对经过实践考验的优秀年轻干部，敢于破除隐性台阶，要不拘一格大胆使用，但也要防止降低标准。要坚持结合现实情况，动态更新、优胜劣汰，及时调整出不适合的干部，始终保持一池活水。培养优秀年轻干部要纳入领导班子日常工作事务，不大张旗鼓，防止引发浮躁之风和攀比心理。同时也要统筹用好各年龄段干部，尤其是各职级干部，让整个干部队伍都有动力、有干劲、有希望、有奔头。

D262.3

A

10.15913/j.cnki.kjycx.2020.12.041

2095－6835（2020）12－0096－02

此项目受中国气象局气象软科学项目资助，中国气象局气象软科学重点项目“新时代加强气象干部队伍建设举措研究”（编号：自主项目2018【01】）

〔编辑：王霞〕