柯桥智慧社区建设的发展策略

摘要：智慧社区是作为新型社区的未来框架，以可持续发展为目标，去实现构建科技与自然的融合，趋向低碳循环发展方向。加强智慧社区建设的必要性探索，是为绍兴市柯桥区智慧化建设提供应用价值的参考;并提出一些对绍兴市柯桥智慧社区建设和治理的策略性建议，探索社区可持续性发展的服务能力，以加强社区物业管理团队和居民间沟通互助关系，提高社区建设竞争力。

关键词：智慧社区;社区建设;可持续发展

1.智慧社区现状研究

1.1 智慧社区建设背景和趋势

智慧社区是社区管理的一种新型和未来理念，是社区创新管理的一种新模式。智慧社区是充分利用移动互联网等新一代信息技术的集成应用，为社区居民提供一个安全、便利的现代智慧化生活环境。智慧社区是以社区居民为服务核心，为居民提供高效、便捷的生活需求服务。在方便居民生活的同时，低成本地进行高效的基层社会治理，满足居民多元化的社会需求。

1.2 智慧社区建设的现状（以绍兴市越城区和柯桥区为例）

近年来，绍兴市也在加速进行智慧城市化的建设，而在基层方面智慧社区也在迅速发展覆盖。绍兴市越城区率先建设首个试点——罗门社区，通过社区内多台终端机搭载网络“爱惠网”来打造一个社区便民服务平台，提供各类社会化服务信息，呈现方式直观易操作。2016年底起，柯桥区以杨汛桥镇为试点，积极探索基层治理体系“四个平台”的标准化、智能化建设，开启基层智慧治理的创新实践模式;在推进过程中开发了一套功能集成、操作性强的智慧治理信息系统。在2020年疫情防控的特殊时期，柯桥区也加快“智慧社区”建设，将街道社区作为抗“疫”前沿，借助科技力量，实现“少接触”和“零接触”管控制度效果显著。

1.3智慧社区建设的挑战

社区人才的匮乏。从实际情况来看，在社会化治理上需要管理型复合型人才，智能化的背后实际上离不开专业人员的能动性管理。如今的许多社区中，多数仍是原有的社区管理者，他们缺乏对智慧社区的深入性和专业性学习了解，不能够很好的将智能化与社区管理相融合，这也会影响他们制定建设智慧化发展的决策和方案，影响智能化建设进程。

社会组织供需不平衡。社区在建设的同时需要积极策划和组织一定距离内的中小商家和企业，均衡商家的服务性和利益性，兼顾社区居民的多层次和多样化需求。因此去调动和协调周边企业、社区居民以及其他各种社会组织的参与度，为社区建设出谋划策也是对未来智慧化建设的一个巨大的挑战。

2.智慧社区应用价值及建设意义

2.1 智慧社区应用价值

智慧社区的发展趨势区别于传统社区的“管理型”模式，更加趋向于现代人的“个性化”发展。同时，政府和社区的管理职能正趋于便民服务的发展方向，更注重“以人为本”的社会形势。智慧社区的建设，呼应国家、政府“智慧城市”建设发展。在互联网高科技时代下，通过智能化平台了解居民需求并反映实际问题，整合社区资源，构建智慧化服务系统，提高社区服务和自治自理能力。

2.2 智慧社区建设意义

党的十九大报告指出，习近平总书记提出，要提高保障和改善民生水平，加强社区治理，推动社区治理向基层发展，发挥社会组织作用。基于智慧社区的建设意义，可分为以下两个方面。其一，可通过智慧化技术对社区的各个部分进行分块责任制，为每个部分的管理与服务设置相应的负责人员，各部门间分工明确，高效完成工作任务，服务于民为主。同时，有利于提高社区治理效率和服务成效问题，通过数据化平台为社区居民提供全自动化的工作模式，既节省人力和物力，又减少服务过程中的程序复杂，办事难的情况。其二，智慧社区的建设，是为居民构建足不出户即可解决各种问题的信息化、数字化生活状态。居民可通过网络平台进行交通、教育和卫生医疗等信息查询和职能服务，查询生活账单和代理缴费等业务，了解社区党务、政务信息和最新通告等等。

3.柯桥区智慧社区建设的需求分析

绍兴市柯桥区因地理优势距杭州市较近，且纺织资源的集中性发展，使得多地的人口流动性较大。柯桥区的智慧社区也承载着社区与城市间的信息互联，极大的促进社会发展与社区进步，以达到为居民构建安全便利的生活环境。柯桥区近年来坚持以信息化为支撑，以全科网格为基础、以力量下沉为重点，注重集成、统筹条块资源，积极构建综治工作、市场监管、综合执法、便民服务平台。在政府的大力支持和大数据时代的背景下，对社区问题进行探索，构建新型管理方式，通过智能化数据平台了解社区居民需求和反馈问题，整合社区资源，发展贴近居民的服务体系。

3.1 智慧社区基本功能和性能需求

智慧社区的基本功能需求，由政府、企业和居民三方，以及实施使用的物业方共同参与，所以从各方的职能和视角对智慧系统的功能需求都有所不同：①政府：以“居民的信息管理”为主旨，在公共安全、社保、医疗等各类民生信息的收集和处理。包括社区经费管理、居民管理、民政管理、党建管理、志愿者管理、社会救助等。②企业：集中在社区的服务、收益及设备维护，新产品、新服务的推广及商务活动。包括商户管理（商品预定、服务预订、积分管理等）和服务提醒（信息的发布、通知推送）等方面。③居民：包括个人和“家”团体的居家、出行、信息服务、健康医疗等方面。

物业方：作为主要使用和实施者，功能上的需求更集中于公共治安、物业维护、社区环境、财产和居民安全、协调外部企业对社区的相关业务。包括安保消防、物业管理、环境监测、电梯管理、停车场管理、垃圾回收分类等等。

智慧社区的性能需求。①应用集成：支持第三方应用、数据集成的能力，最大程度将社区周围的资源整合，提供一个信息集成的平台，提升居民用户的居住附加价值。②快速扩展：提供新功能、新业务的扩展，来适应于高速发展的技术和业务功能，与提高生活质量的需求，搭建各项服务来提供保障。③资源共享：向政府、企业提供社区相关资源，提高自身与城市、社区间、企业的数据交互。④系统需求：具有安全、可靠、易管理和维护的特点。

3.2特殊情况的应急需求（如疫情防控）

以2020年疫情防控为例，在社区防疫管理模式下，存在应急空间的需求，当出现疑似感染状态下的隔离性空间的需求。同时，建构特殊时期安全物流供应系统，包括防控物资的配给、供应系统和提供生活必需品等以保证正常生活的基本需求。社区还应该发挥基层组织能力，通过提供居家隔离的医学专业指导;引导抗疫期间居民的社区生活、行为来减少社区内的交叉感染机率;疏导居家隔离者带来的心理影响，并制定心理辅导、介入辅导等措施;引导特殊时期的社区信息沟通的交往模式，来激发社区居民防疫的自觉性和守望相助的邻里精神等等。

4.柯桥区智慧社区系统构建策略

综合已有的智慧社区研究和措施，本文认为，社区的机制建设首先需推进与当地政府和各组织部门间协调;整合综合资源和各级职能，定位于社区的服务目标。从公众利益和需求出发，实现社区的可持续性发展。

4.1培育人才建设，拓展资源合作

在智慧社区的建设进行时，培养专业且高素质的人才队伍也尤为重要;需要不断加强对工作人员的素质和能力的培训，提高他们的工作积极性，并完善社区的学习和继续教育功能。另外，社区也可通过与高校进行合作往来，培养高素质的人才队伍建设;社区可为高校提供实践基地，使高校学生实习和参与未来社区的建设，以第三方视角来观察社区建设过程，提供一定的可建设性参考意见。

4.2加强宣传和沟通力度，探索合适发展模式

在智慧社区的建设过程中，社区也应通过多渠道多方式来鼓励居民们积极参与社区的建设，向他们宣传介绍智慧社区的便利;沟通和引导居民们去体验智慧模式的受益成果，以此来有效提高社区居民对社区管理的信任和归属感。在各省市政府的智慧建设规划下，每个社区在未来智慧建设上都需根据实情探索出精准的社区定位，合适的模式才能发展更为长远。从居民们切实的需求为出发点，奠定良好的基础;同时不断完善配套的机制和管理，就会推动社区未来的智慧建设可持续性发展。

4.3加强智慧应用专项建设，线上线下结合

在疫情防控的大环境下，还应该加强一些专项的智慧應用建设，如智慧健康、智慧社会保障、智慧家居、智慧城市治理、智慧出行、智慧文教等方面和方向。特别是疫情引起的健康方面的关注度，大大提升了居民自我保护意识。完善绍兴市数字健康服务平台门户，实现与市民卡的对接，实现跨机构、跨行业、跨区域的信息联动与整合，为医疗卫生服务过程中的市民、医疗工作人员、管理者提供更加便捷、高效、智能的服务。加强与市民互动，为市民提供自身健康档案、检验检查报告查询和预约就诊等服务。建设社保一体化平台，搭建全市社保数据资源库;完善民政综合业务管理平台，实现全市社会组织信息管理。另外，疫情防控期间，线上的购物、购菜等资源得到充分发挥和运用，线上结合线下的生活购物模式，也助力和推进着智慧化发展的脚步。

结语

智慧社区是智慧城市规划在不同层面的发展和体现，是中国现代化建设的标志，是社区发展的未来趋势和方向。智慧社区着重用集成能力、可扩展性、数据交互标准等指标综合评估社区建设，有利于规范社区和城市建设。当然，目前智慧社区的建设还面临着许多的挑战和困难，并没有实现真正意义上的智慧生活。本研究通过分析现今智慧社区建设的现状和问题，讨论智慧社区的应用价值和建设意义;从智慧社区各方参与者多角度出发，分析对系统的功能需求与性能需求，提出了一定的构建策略和建议。

未来的发展中城市社区物业管理也将会是一个增值服务状态，可透过数据信息和科技创新技术建设一个可视化、智能化的未来社区生态圈。随着人民生活水平的提高和信息智能化的发展，智慧社区的物业管理服务系统会出现应用于更多的社区内，此服务管理系统的设计涵盖了居民的日常生活需求、健康医疗、娱乐互动等功能。在未来去进一步挖掘服务价值，提升服务的内涵和外延;同时大力推动智慧社区建设，助力服务价值的提升。

参考文献：

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本文系2020年度柯桥区哲学社会科学研究课题成果（编号：2020CG02004）

作者简介：张梦盈（1988.01）女，汉族，浙江杭州人，浙江工业大学之江学院，助教，硕士学位，专业：工业设计，研究方向：工业/产品设计，用户体验设计，人机交互设计。