高铁经济环境下川南地区服务业转型发展策略研究——以自贡市大安区为例

兰浩原

（自贡市大安区商务局，四川 自贡 643013）

2016年川南城际铁路正式开工建设，当前随着成内自泸段修通，自贡正式迎来高铁时代，不仅实现了成渝一小时经济圈，高铁还将发挥“乘数效应”，进一步赋能人流、物流等生产要素，同时对支撑川南经济区高质量发展和推动沿线城市一体化发展具有重要意义，川南城市群内江、自贡、宜宾、泸州四市产业特色突出，将有力带动川南地区旅游、商贸、物流及相关产业发展，逐步提升服务业在GDP中比重，促进服务业转型升级。

一、高铁对大安区经济发展的影响

（一）带动旅游业发展。成自泸高铁的开通提高了自贡地区可达性，将缩短旅行时间，拓展旅游客源市场，增强旅游资源关联度，提升旅游资源价值。

（二）带动商贸业发展。自贡高铁站紧邻大安区，高铁带来的客流量必然带动周边餐饮业、住宿业、商贸业的发展与旅游形成联动效应，加快商贸业快速发展与转型升级。

（三）带动物流业发展。成自泸高铁的修通将与位处大安内外的川南城际铁路、内昆铁路、内宜高速、成自泸赤高速等线路构建综合交通运输体系，扩大运输能力，提高运输效率，降低物流运输成本。

（四）带动产业转移。成渝地区作为特大型城市，未来发展导向应该是高新科技、现代服务业、现代商贸业等领域，受土地资源要素制约，部分制造业产业将向周边城市转移。

二、大安区服务业发展现状

大安区地处自贡市东北部，辖区面积398平方公里。一是特色旅游资源丰富。拥有“盐龙灯食”四张特色名片，辖区有燊海井、恐龙博物馆、彩灯大世界、方特恐龙公园、青龙湖、火鞭子牛肉、牛佛烘肘、长明冷吃系列等特色资源，是全省首批天府旅游名县候选县、省级全域旅游示范区，有4A级景区2个，3A级景区4个；二是外贸经济基础较好。是国家级外贸转型升级基地，拥有10.5平方公里的“一区两园”布局，有新型材料企业37户，外贸型企业24户、国家高新技术企业2户。三是交通区位优势明显。拥有3条高速公路，是目前自贡城区到成渝“双核”最便捷的快速通道，到自贡高铁站仅10分钟车程。2020年末，大安区常住人口约29万人，GDP实现168.34亿元，服务业增加完成66.3亿元，社会消费品零售总额完成63.4亿元，外贸进出口实现14.5亿元，三次产业比重14：47：39；接待游客约600万人次，实现旅游总收入超60亿元。在建和续建服务业项目42个，累计投资达37.2亿元。十三五期间，社会消费品零售总额年均增长8.3%，服务业增加值年均增长7.5%，服务业占总税收38.84%，服务业占比逐步提升。

与发达地区相比但仍然存在：经济总体体量小、产业体系不够完善、经济结构不够优化等突出问题，导致经济发展动能不足，转型升级步伐较慢。

三、大安区服务业转型发展的实施路径

重点构建“3+3”现代服务业体系，发展文化旅游、现代商贸、现代物流为三大支柱产业，培育发展盐帮美食、特色会展、科技信息服务三大成长型服务业，融入国内国际双循环发展格局。

一是做活旅游。做大流量经济、假日经济、夜间经济，深入挖掘井盐、彩灯、恐龙、盐帮菜特色文化资源等自贡IP，以彩灯大世界灯会、方特恐龙公园等文旅项目为核心，融入巴蜀文化旅游走廊，设计旅游精品线路。规划打造一批盐帮菜特色美食街区，培育引进星级酒店和民宿，开发盐龙灯文创产品。开发农旅项目，发展乡村旅游，举办特色文旅活动。围绕“吃住行游购娱”，以旅游为依托，充分带动商贸、住宿、餐饮业发展。

二是做通物流。着力发展枢纽经济、通道经济，完善路网规划设计，加快建设自威快速通道、自隆快速通道、内自快速通道、沱江沿江快速通道，高标准建设西南（自贡）国际陆港，将大山铺铁路物流园打造成为集货运枢纽、生产服务、商贸服务、口岸服务为一体的综合型物流园。加快融入“一带一路”和西部陆海新通道，联通“蓉欧、渝新欧”班列，打造次级枢纽节点。通过交通物流基础设施建设做强区位，突显枢纽优势，提升物流资源聚集能力；发展驮背运输和公铁联运，持续降低综合物流成本。

三是做强外贸。大力发展外向型经济、出口型经济，借助国家级外贸转型基地、自贸协同改革先行区平台优势，规划打造工业集聚发展示范区和内自产业集中发展区，积极承接东部沿海和成渝地区产业转移。依托硬质合金、汇维仕等龙头企业，打造金属新材料产业园、跨境电商产业园，发展壮大中小企业外贸服务平台。优化提升国际化供应链管理能力，对接一带一路沿线国际市场需求，整合利用海外资源，开展多形式的国际贸易合作，助力拓展海外市场批发零售终端。