论数字经济背景下我国经济高质量发展策略

李香美

（烟台市科技创新促进中心，山东 烟台 264003）

数字经济作为新时代信息技术和实体经济高度融合后形成的一种新型经济形态。目前世界正处在前所未有的大变革和大发展中，新行业、新技术快速崛起，在这场深度的变革和调整中，数字经济的发展和崛起尤为突出，成了各个国家抢夺优势技术和决胜制高点的主要技术力量。我国现阶段已经从高速的经济增长逐渐过渡至高质量的发展阶段，需要新一轮的科技革命来适应信息技术的高速发展，而数字经济正是满足这一要求的最佳选择，通过数字经济能够重塑产业新体系，实现经济的高质量发展。

一、数字经济的概念

“数字经济”这一观点最早可以追溯到20世纪90年代，当时最早提出这一观点的是经济合作与发展组织，该组织认为在互联网革命的大的趋势之下，人类的发展将会由最初的原子加工过程逐渐过渡为对信息的加工和处理过程。经过多年的发展之后，在2016年杭州G20峰会上对于数字经济有了清晰的定义：数字经济是以信息和数字化知识为关键的生产要素，以现代化的信息网络作为平台载体，通过对通信技术的有效使用来提高效率，并且优化经济结构的一系列经济活动。

二、数字经济对于新时代我国经济高质量发展的意义

（一）数字经济是推动经济结构优化的重要环节

数字技术的快速发展，推动了各行业通过数字技术完成的行业数字化改革。尤其是一些传统行业，通过与现代信息技术的深度融合，能够有效改造并且升级经济活动中的各个环节，提高资源配置效率，优化经济结构，从而推动产业转型和升级。同时，由于数字经济可以借助于大数据技术来实现对消费者的预期调研，从而为消费者提供更加满意的消费体验，为产业结构的转型升级奠定基础。

（二）数字经济是推动经济转向创新驱动的核心力量

数字产业化的最终任务在于通过数字技术与传统管理模式和制造模式的融合，将数字信息和数字技术转化为除了人力、土地和资本以外的新型生产要素，从而催生出更加高效的管理手段和制造方法，促进新旧动能之间的转换以及各行业数字化进程的实现。因此，从这个角度来讲，数字经济发展模式符合经济高质量发展实现从要素驱动转向创新驱动的动力转变。

（三）数字经济是推动经济增长动力转化的重要驱动

数字经济的发展，让许多企业在生产产品和提供服务的同时，可以借助于大数据挖掘技术提前对客户的需求进行分析，从而提供有针对性的产品，这样才能更好地满足客户需求，避免不必要的浪费。因此，数字经济是推动经济增长动力转化的重要驱动。

（四）数字经济是实现绿色可持续发展的有效途径

传统经济主要以自然要素为生产要素，其发展过程中消耗了大量的资源，并且造成了环境的污染和破坏。数字经济则是以绿色生产投入要素为主，通过对能源的实时调整和供应，避免资源闲置和浪费的问题发生，并且可以有效缓解对生态环境的破坏，符合经济高质量发展的理念。因此，数字经济是实现经济绿色可持续发展的重要保障。

三、数字经济推动经济高质量发展的策略

（一）完善数字基础设施建设

要想借助于数字经济来推动我国经济的高质量发展，这个过程中需要依靠数字基础设施来作为支撑。在数字时代，基础设施是以信息基础设施为主导的，这和传统的经济物理基础设施有所不同。所以，需要将通信基础设施提升到和传统的电力、水利、交通等基础设施同等重要的地位，给予足够高的重视。另外，需要推动我国传统的基础设施尽快朝着网络和数字化的建设改造，以便于实现对互联网数据中心、无线宽带网络、大数据云计算应用平台等领域内的信息基础设施的升级，从而构建安全、高速、移动的新一代信息基础设施，加大5G网络的覆盖范围和深度，为数字产业的发展奠定基础。

（二）创新数字技术发展

在高速发展数字经济的进程中，创新能力一直以来都是制约我国技术进步和产业发展的重要影响因素，尤其是部分重点行业的核心技术和关键产品，主要还得依靠欧美发达国家，这样就限制了我国在这些产业领域内的独立发展能力。因此，政府应当加强对大数据、云计算以及人工智能等新技术的支持，通过持续增加科研投入，完善激励制度，来激励企业或个人在技术方面的创新能力。同时，还可以依托于我国高等院校的资源优势，通过校企合作、产学研融合等形式，由高校和科研院所负责技术开发，企业参与成功转化，建立起高校与企业、科研院所在创新数字技术发展方面的长效机制。

（三）加强数字安全保障体系

数字经济的快速发展，使得数字安全的范围也逐渐广泛起来。而近年来社会上不断涌现的数据泄露问题日益严重，给当事企业造成了巨大的经济损失和负面影响，因此保护数据安全的任务可谓是迫在眉睫。首先，需要建立一套高效、安全的数据资源库，在此基础上制定数据保障制度，从而提高信息的安全性，保障个人隐私安全。其次，要逐步完善数字经济安全市场制定，制定完善且符合数字经济新技术、新产业、新应用发展的政策体系。例如，在新技术方面可以通过制定相关法律来对数字知识产权的申请和授权行为进行规范，从而保障数字经济平稳有序进行，同时对和传统经济相匹配的政策体系进行完善，避免在融合过程中与传统产业发生冲突。

（四）加大科研扶持力度

不同国家在数字经济的发展方面存在很大的差异，这在一定程度上决定于对核心技术的掌握程度和对产业转化能力的差异。我们都知道，科技水平是一个国家经济发展、国家安全以及人民生活质量的重要保障。因此，推动数字经济产业化的发展和应用，应当将提高科技水平放在首要地位。为此，政府可以提高对高精尖产品的资金投入，通过完善资本市场的融资功能，充分发挥科研机构和高校的研究作用，提高我国技术攻关的效率，减少与发达国家之间的技术差距。其次，不断开发数据底层技术，优先加强基础技术研究，通过基础研究，推动高端技术在通用芯片、高性能计算、基础软件、量子通信等方面的布局，提高自主创新能力。另外，充分发挥大型互联网企业的技术引领价值，为企业及个人营造和谐稳定的研发投资环境。

（五）强化数字领域人才队伍支撑

优质的人才是发展数字经济和实现经济高质量发展的资源保障。为了更好地吸引数字领域优质人才，需要实施人才优先发展战略，围绕着发展数字产业和转变经济发展形势来对人力资源进行优化配置，完善人力资源服务体系。同时，各地区政府应当加强对人才的吸引力，想办法留住优质人才。例如，可以通过给予住房补给，提供廉租房等形式为人才解决后顾之忧，从而打造一支专业技术强、团结、稳定的数字领域人才队伍。另外，为了强化数字领域专业人才队伍，我国各大高校应当积极寻求与数字技术相关企业建立紧密的校企合作关系，通过开展专业的职业技能培训，来为企业及社会储备优质的数字经济人才。同时，企业为了吸引和留住优质人才，也可以采用股权激励的形式来对专业人才进行激励，以便于能够更好地为企业服务。

四、结束语

数字经济作为新时代环境下信息技术与实体经济深度融合下的一类经济形态，在当前复杂的经济形态中异军突起，正逐渐成为各个国家抢占资源的主战场。我国现阶段的经济形势已经从过去高速增长的状态逐步过渡为注重高质量发展的阶段，因此必须要努力去适应当下这种以信息技术为核心的科技革命，这样才能激发经济产业的新活力和新动能，最终来实现经济的高质量发展。