文/梁勇勤,广西壮族自治区国有七坡林场
在新时代、新形势到来后,对于事业单位的工作质量和效率的要求愈加严格,尤其在以最小的成本输出获得最大效益这一方面,已经成为了目前社会探究的重点。而通过绩效审计来增加事业单位组织价值正是提高其工作质量和效率的有效手段,而毋庸置疑这可以实现进行事业单位中各项支出预算增值和资产利用率最大化,而下文也将对该手段进行分析和探究。
在我国社会主义现代化建设中,事业单位是进行公益服务提供的主要载体,是促进社会经济发展的重要力量,因此进行事业单位的每一份资金投入进行优化和细化并提高其利用率是很有必要的,除此之外利用内部审计对其廉洁性进行保障也是很有必要的,而对绩效审计进行分析,从我国的角度来说来说绩效审计的目标在于对政策的执行是否高效和有效,审计对项目的决策的影响和评价报告,并且在审计单位进行分析反思之后给予相关的整改报告。从绩效审计这三个特性来说,首先要保证其成本和资源最低的经济性,其次要对低成本和低资源状况下的工作质量进行保证,进而要保证工作的效果性,也就是要求被审计单位将预期目标进行实现。
绩效审计作为提高事业单位工作效益较为重要的手段,因为其起步较晚,相关领导人员和工作人员也没有过多的经验可对其使用的收益,因此将绩效审计和传统审计混为一谈,仅仅将绩效审计手段用来对账务进行错误、漏洞的查找,而并不利用绩效审计对错误进行总结和反思,尤其对借此降低资源和成本的效果并没有过多的进行关注,以至于绩效审计成为了空谈,绩效审计过程成为了走形式、走过场,对其深层次的效果没有进行全面的把握。
由于绩效审计在事业单位中并没有较长时间的发展,从实践的实际案例来说,所获得的经验和可参考的实践材料较少,因此在过程中出现了较多的由于经验不足所造成漏洞或者缺口。而除此之外,部分工作人员对于绩效审计的意义也存在着理解上的误差,主要将绩效审计用于对企业经济价值的提高而忽视了其主要目的是要进行负责社会方面。
由于绩效审计的经验和实例较少,因此在绩效审计的规章制度方面自然会存在较多的缺陷,尤其在审计过程方面的不完善、而且关于持续性和后续审计意识较为薄弱,并且没有相关过程考核,这对绩效审计的全面发挥来说存在障碍。此外,绩效审计的不完善还体现在在考核制度的把握不全面上,使得绩效审计相关人员积极性不足。
从思想观念上进行绩效审计认识方面的改变,是绩效审计起作用的关键所在,这就需要进行绩效审计的相关人员和领导进行意识方面的加强,尤其是要对通过校级审计来增加事业单位组织价值,而这就需要在国家进行大力的倡导和指引下,让事业单位进行绩效审计之后得出相应的成果后对其进行更加深入的理解。
首先要要将绩效审计的目标特性进行变更,要注意事业单位的绩效审计目的在于社会性而不是经济性,所以在进行绩效审计项目制定时,要考虑到该项目社会方面造成各类影响,除此之外在根据该项目的重要性、增值性和可行性进行分析。而就从绩效审计的内容来说,则首先是要将事业单位进行成立所需要的人员设施等基本资金支出进行审核记录,然后依次审核记录工作时各项目的资金支出,并在审计完毕后给予总结和分析,并对结果进行反思,即时根据各项的出现漏洞给予强化和完善方面的措施报告。
进行绩效审计的规章制度方面进行强化,主要在于对持续审计、后续审计及过程考核进行结合,尤其是要对于考核气质的规章制度提前完善,这是保证绩效审计合理和有效的根本性措施,而后续审计及则是对绩效审计进行补充的重要方式,而且也只有通过这四者相结合进行跟全面的审计和侧重,才可以真正的起到对事业单位组织加持进行增加的作用。此外,在规章制度方面也要对社会责任进行承担,比如要对环境和资源进行保护和重复利用,将可持续性发展进行重视等,这些都是对于其作用有效性的保障。而值得一提的是,是相关当事人对于审计内容进行认可是很有必要的,以尽可能对于实际情况进行保证。
本文主要对通过绩效审计增加事业单位组织的价值进行探讨,首先进行了事业单位绩效审计的重要性分析,并对于绩效审计现状中出现的各类问题进行了探讨,最后将绩效审计增加事业单位组织价值的有实际有效途径做以总结,尤其是在审计项目内容和各项规章制度的完善方面,进而充分利用持续、后续的审计和各项规章制度进行事业单位组织价值的增殖。