浅析金融支持对农村产业经济的发展影响

徐彦招

（中国社会科学院研究生院，北京 102488）

近些年来，我国始终把工业化作为经济发展的关键要素，对农村产业疏于经营。我国的经济得到迅速的增长及发展，但这并不能说明各行各业均获得了突出的进步。城市与农村经济发展速率相差悬殊，而我国必须严肃审视此问题，并尽可能地在保障工业水平高速发展的前提下，尽可能地推进农业模式向产业化过渡的进程，相关职能部门还需研究制定农村产业的发展战略，使其能够高效快速的发展，并取得较为显著的经济效益。但就我国目前情况而言，传统农业模式向产业化模式的转型依然停留在初期阶段，而借助农村金融改制，则可有效提升农业的财政支持力度，并能有效引进资金，最大程度的帮助农村经济高速发展。

一、农村产业转型升级与金融支持内涵界定

（一）农村产业转型升级

农村产业转型升级尚未获得确定的意义，但大众一般都将农村产业的转型升级看作为农业生产由高消耗转变为低消耗，由体力工作转变为机器工作。此文认为，所谓农村产业转型升级，实则就是指对其产业结构进行优化改革，并紧随市场发展脚步做出相应改变，以满足市场发展的需求，总的来说，就是必须洞悉农村产业经济结构转型两个要点，其一即为转型，具体操作方式为对经济增长方式做出改动，彻底打破其传统的经济结构，力争达到低成本高收入的经济发展的目标。其二即为升级，包含了产业的自我优化，产业间的协调发展，以达到全面改变的目标。

（二）金融支持

从20世纪80年代以来，我国逐步将社会发展的重心转移到工业领域，且获得了喜人的成绩，自九十年代，我国便开始正式推进产业结构的改革，但那个时期金融支持和制度支持还是存在一定差别，因此在落实上相对有延迟，致使整个时期的改革也只是流于形式，并未产生实质性效果。在本文中，金融支持指的是有关机构立足于资金层面和非资金方面、在保障机构发展的前提下，针对农村地区予以的支持。

二、金融支持对农村产业经济的作用

（一）影响农村产业的融资成本

现阶段，绝大部分金融机构都非常抵触为农村地区的客户办理贷款，产生这一现象的因素包括三个方面。其一，农村产业和其他产业比较需要面临较大的风险。而农业收入通常而言不受人力控制，更多的是由大自然决定的。有时候农民虽然投入了很多的人力，但还是不能和自然灾害抗衡。只要农村产业未获得收益，就会连带金融机构承受严重的经济损失。其二，需要投入较大的管理成本。农村产业当中的贷款主要特点是未实现集中化管理。倘若产业负责人想对其贷款进行有效的管理，势必要投入大量的人力，这就造成投入的成本高，却只获得很少的回报。其三，一般来说，农村产业获得的利润和其他产业比较而言相对较少。现阶段，国内农业生产规模和西方农业大国比较而言仍然存在一定的差距，农作物的收入弹性并不高，从而导致金融机构只能获得较小的利益。这样一来，绝大部分金融机构就会因为追求利益而以收益较高的产业为投资的最佳选择，因此，就忽视了农村地区在资金方面的强烈需求。

（二）影响农村金融机构的支农效果

国内政府目前已创建了相对健全的农村金融体系和农业支持体系，然而却缺乏充足的农村金融机构，农村地区的资金问题依然未得到妥善的解决。造成这一现象的因素有两个，其一，农村产业所表现出的特点与其他产业不同，该产业需要面临较大的风险，却只能获得较少的回报。农村产业在收益方面表现出一定的随机性，这种随机性取决于气候等自然因素，倘若发生了严重的自然灾害就会使农民的人力和财力的投入付之东流。哪怕获得了较好的收益，但最后核算下来收入和投资的比例相对较低。而金融机构基于以上情况，本着追求最大利益的运营原则，就会对农村产业投入越来越少的资金。其二，政府层面颁布的相关政策还需要进一步优化。农业贷款的管理具有较高的难度，还会耗费很多的人力资源，最终造成投入成本过高。金融机构其创建的初衷就是谋取利益，所以他们非常抵触对低盈利产业进行投资，这与他们的运营目标相悖。倘若相关政策得不到优化，那么农村地区就无法获得能解燃眉之急的资金，对农村产业的发展极为不利。

（三）影响农村金融机构的发展

得益于农村金融体制改革的日益推进和金融机构的有效整合，农村信用社在农村地区产生的影响力日益增强，它慢慢显现出垄断之势，致使农民根本没有其他的选择，农村金融机构也根本不存在良性的市场竞争。而保险金融机构在农村地区就更少见了。之所以产生上述现象还是由于农村产业的投资劣势。因此，国家理当出台更多的政策对农村地区进行扶持，确保农民也能够通过保险金融机构满足资金需求。

三、推动农村产业经济发展的政策建议

（一）通过乡镇企业的发展推动农村产业经济

目前农村很难从各类金融机构中成功获得贷款，这就导致农村在资金方面表现出明显的短板，为了解决该问题，可考虑凭借乡镇企业用信贷支付的方法对农村经济予以有效推动，且效果显著，政府理当对此予以大力支持。除此之外，政府理当帮助企业对自身建立正确的认知，合理地凭借自身的发展优势把科技引入农村，指导农民学会灵活地运用科技，凭借先进的科学技术来创造财富，提升生活质量。

（二）持续优化农村消费环境

现阶段，国内农村消费水平呈现出逐年提升的趋势，和城市的消费水平比较而言差距越来越小，已经表现出消费水平高于城市的趋势，农村消费市场潜藏的能力慢慢得以挖掘，基于该形势下，政府理当注重加快建设农村流通网络，对农村的消费环境进行持续优化，让越来越多的农民乐于消费，使农村的整体消费水平日益提升，进而推动国内经济的持续发展。

（三）进一步优化金融供给机制

得益于我国政府颁布的一系列扶持政策，国有制银行也从中获得了不少便利，所以国有制银行的在我国拥有着绝对垄断的地位，且该地位变得越发稳固。但也因其绝对垄断导致国有制银行在工作效率方面一直未见进步，反而有所倒退。因此，首先，要做的就是加快国有制银行的改革进度，严格落实改革制度，使银行的整体业务水平显著提升，使农村产业转型得到进一步深化，进而推动农村产业升级。其次，要创建相对健全的农村信用担保机制。农村产业当中必定存在或多或少的风险，这严重阻碍着农户在市场当中成功获取资金，最关键的是信誉无法保证。理当将创建健全的信用担保机制列为重要事宜，这样一来，即使农民缺乏能够用来抵押和担保的东西，却还是可以成功获得资金。最后，要对企业当中的各项保险业务进行优化。企业中涉及农村的保险产品并不是很多，但这类保险产品又是不可或缺的，为了这项业务而另创企业又无法实现。因此，我们可以适当借鉴西方国家的成功经验，拓展解决问题的思路，在企业已有的农村保险产品的基础上，充分考虑农村的发展实情，针对性的颁布与农村情况相匹配的政策。

（四）强化农村基建并灵活运用科学技术

农村基建是一项改善农村环境的有效举措，有了舒适的生活环境，农民便可以在农闲的时候进行适当的放松，让生活更加充实。除此之外，对于现阶段的农村而言科学技术也是不可或缺的一项技术，在农业生产中运用科学技术，不但可以实现作物的有效培植，还能够使生产效率显著提升，进而缩减在农业生产中投入的成本，如此一来便能使农民的整体经济效益有所提高，使农民的生活水平得以提升。

四、结束语

农村产业所具备的特点不同于其他产业，这类产业需要承担较大的风险，却只能获得较低的收益，这就造成绝大多数的金融机构非常抵触在农村投资，金融机构运营的最终目的是谋取利益，所以，他们通常会在容易获得回报的地区进行投资，从而谋取更多的利益。通过相关研究得知，金融支持和农业经济发展之间的关系大致为正比例关系，因此，政府应当从政策入手，进行合理的调整，从而让农村获得越来越多的信贷支持。为了对目前农村所实行的金融体系予以进一步优化，就应该创建相对完善的金融机制，在这一机制当中其主体可确定为农村信用社，如此便能使农村获得较为充足的资金对你有发展潜力的产业进行投资，从而加快农村地区经济发展的进程。