浅谈国有企业后勤基础管理

叶 爽

（湖南黑麋峰抽水蓄能有限公司，长沙 410213）

引 言

党的十九大以来，国有企业面临依法治企深度考验，各类检查督查在后勤管理方面发现的问题颇多。后勤工作是维系国有企业日常运转，保障企业员工作生活质量的关键环节，其工作复杂、烦琐、强度大、牵涉面广，涉及企业车辆、物业、非生产运维、安保维稳等方方面面，后勤管理水平高低可以直接体现企业管理水平优劣。抓好抓实后勤工作是维系企业高效运转的必要举措，也是深入推进企业依法治企的根本所在。

一、后勤管理存在的问题

现阶段，国有企业推行劳动定额管理，受人员定编所限，企业自身无足够力量开展后勤工作，一般采取外委方式依托外协项目单位具体实施。然而，通过招投标等方式采购的供应商能力素质参差不齐，不能因地制宜地结合业主特点开展日常管理，普遍存在后勤管理基础台账不完善、管理流程不清晰、管理职责界面模糊、响应性差等薄弱环节。深入开展依法治企，规范开展后勤业务，有效应对各类检查督查，开展后勤基础管理提升势在必行。笔者将从以下方面谈一谈个人浅见，期望能起到抛砖引玉之作用。

二、相关对策

（一）强化服务意识

无论是业主后勤管理人员抑或是项目单位服务人员，务必提高思想认识和站位，要化被动为主动，变消极为积极，强化服务意识，紧紧围绕服务安全生产中心工作开展后勤服务保障。一是树立以安全生产为中心的服务理念，要加强思想教育引导，后勤工作的一切目的和最终意义均是为了服务企业中心工作，建立“草根”意识，沉下心弯下腰去将后勤工作做实做细。二是要加强后勤服务人员培训，常态化开展技能学习，提升服务本领，规范服务人员言谈举止、仪容仪表，树立良好职业道德，要以业绩为导向，选树后勤方面先进典型，开展后勤服务人才队伍建设。三是加强后勤作风建设，全面落实“用心看、耐心听、认真想、及时做”的工作要求，提升服务效率。四是抓好细节管理，后勤工作是抓细小事、琐碎事、具体事的工作，细节决定成败，必须在提升科学管理上下功夫，做好分忧解难。五是开展总结提升，后勤工作量大面广、头绪繁多、责任重大，必须把握规律、统筹兼顾，提升规范化水平，精准把握领导关心、职工期盼事项和要求，主动服务，提高后勤保障水平，提升全员满意率。

（二）明确职责界面

后勤业务涉及面广，一般分为多个项目同期实施，项目单位投入人员力量较多，项目交叉面多。必须明确各项目管理职责界面才能合理划分责任，杜绝扯皮推诿现象，做到凡事有人负责、履责必须到位。必须明确项目部人员职责，要紧密结合项目人员学历、学识、经历等特点，合理分配工作岗位，强化各级人员工作责任心，建立起各司其职、各负其责的工作问责机制。必须建立协同配合机制，涉及两个及以上系统，按职责划分无法由一个项目单位单独处理的事项，须由业主后勤管理人员统筹安排、涉及的各项目协同配合完成。

（三）建立管理机制

须建立周例会机制，以周为单位统筹推进后勤工作，每周召开后勤周例会汇报本周重点工作推进情况、下周重点工作计划和需要协调解决的问题，定期纠偏，提高后勤项目运转效率。须建立工作签证制度，对日常运维工作量进行整体把控，也便于规范合同结算基础材料。须建立考勤制度，严格项目人员考勤纪律要求，合理分配工作面劳动力。须建立安全管理制度，重点强调后勤领域安全生产，加强带电、登高、密闭空间等作业安全管理，注重业主安全技术交底，杜绝后勤领域安全隐患。须建立物资管理制度，加强仓库物资管理，确保后勤设备设施备品备件完善，响应日常消缺需求。须建立日常巡检制度，针对责任区域制定巡视路线、规范巡检内容、明确巡检专人，及时发现和处理问题。须建立定期工作制度，包含工作事项、周期、工作要求等，按期开展定期工作，构建项目管理自动运转体系。须建立项目交接制度，原合同到期结束至新合同签订履行，项目交接双方现场查验合格、项目管理注意事项交代清楚，设备设施、系统图纸、债权债务等交割完毕，在业主见证下，签订交接验收单，原合同项目部方可退出。须建立合同结算机制，结合公司结算要求，明确结算周期、规范结算材料和归档要求，提高材料合法合规性。

（四）优化管理流程

业主须全面梳理企业后勤管理业务，从人员、设备、物资等方面优化完善各业务流程，按照风险可控、力求从简的原则制定管控流程，切不可节外生枝、额外增加项目管理难度。须优化项目人员进退流程，项目单位遵照业主要求，结合单位实际，配置配全项目服务人员，人员若需变更，提交身份证明、健康证明、从业资格证明，送业主后勤管理人员审批。须优化设备运维流程，维修申请人填写维修申请单，交业主审批后交运维项目单位消缺，项目经理凭单分配工作，工作完毕，维修人员申请项目经理验收完毕，向维修申请人申请验收签字确认。须优化项目开工流程，项目单位凭中标通知书与业主签订合同后，提交相关人员身份证明、健康证明、从业资格证明、进场车辆证明至业主审核，通过后组织开展人员安规培训，从业人员经考试合格具备上岗条件，项目单位结合实际，编制施工组织、技术、安全措施交业主审核，通过后开展人员安全技术交底，签署交底书、“十不干”知晓书，将以上资料交业主审批办理开工许可证开工。须优化项目竣工流程，合同期满前一个月，项目单位准备项目竣工资料。竣工资料包含：人员出勤表、项目服务考核记录表、巡查记录表、安全培训记录、系统图纸、各类技术报告、物资到货验收单、库存物资记录表、报废物资记录表，业主审核合格方可办理竣工结算手续。

（五）夯实基础管理

项目单位进场后，须尽快熟悉相关设备，一是要严格对照实地设备，督促项目单位制定后勤供电系统、供排水排污系统图，做到图实相符，夯实后勤基础，提高后勤应急处置能力；二是要全面梳理项目设备设施清单，形成各项目管理设备设施台账，提高后勤消缺效率，也为后勤项目采购提供详实依据；三是每半年开展一次实地检查，结合技改检修，更新设备图纸和清单；四是开展安全隐患风险辨识，提出优化后勤基础管理措施供业主参考；五是按季度周期统一组织后勤大检查，针对检查发现的问题举一反三，形成典型问题经验库，建立问题整改闭环长效机制，切实提升后勤管理能力。

（六）严格考核问责

抓项目第一要务是抓项目经理，项目经理抓项目人员，形成自上而下的约束效应。须针对后勤领域不同业务，出台相应考核问责清单，按尽职照单免责、失职照单追责原则落实到事、落实到人。业主项目经理务必强化工作责任，加强日常监管，以问题为导向，按照“四不放过”原则深度开展纠查，疏通交代—落实—检查—考核全流程的涩点盲点，构建项目自运转机制。要求项目部完善工资发放体系，从出勤率、劳动效率、业主评分、服务态度等维度构建完善的绩效考核体系，奖优罚劣、末位淘汰，营造争当先进工作氛围。

（七）规范模板应用

业主须从后勤全领域视角出发，规范制定资质审查表、项目机构人员简历、现场作业人员、安全用具、作业车辆登记表、作业人员安规考试台账、开工许可证、安全协议、“三措”审查单、安全技术交底书、人员安全交底教育卡、维修申请单、请假审批单、“十不干”知晓书、人员变更申请表等日常管理通用单据、模板，严格督促项目单位结合项目特点制定专属模板。模板一经审定，必须严格套用，提升后勤业务开展规范性，提高后勤业务运转效率。

结 语

以上内容是笔者总结后勤管理失得对后勤基础管理的浅薄认识，推行以上方式方法能一定程度上提升后勤基础管理水平，提高企业经营效益。受学识及管理经验所限，还存在许多待完善的地方，后续将持续思考更好更优方案，改进后勤管理方式，提升管理质效，深入推进国有企业后勤管理基础提升。