市场经济条件下食品安全对经济发展的影响分析

王 珏

（中共漯河市委党校，漯河 462000）

引 言

国人自古就奉承“民以食为天”的理念，从改革开放之后，随着市场经济的大力发展，民众生活得到了极大满足，但同时很多存在安全隐患的食品却流入到市场中，对民众的健康和社会经济的发展均造成极大威胁。所以说，食品安全问题已经受到越来越多的专家和学者关注，在此之前，国内很多学者和专业都有阐述过食品安全问题，但绝大多数的研究都拘泥在食品安全现状和食品贸易问题这些宏观角度上，而关于食品安全对经济发展的影响却少有提及。

一、食品安全问题出现的原因分析

食品安全问题之所以会产生，主要原因还是因为食品质量不达标。而食品质量涉及广大人民群众的安危，和民生关系缜密，并且对社会经济的发展也会产生极大影响。

第一，国内食品安全基础条件相对来说较为薄弱。我国国情决定了农业经营规模的散乱式分布，经营方式比较滞后，再加上农业生产经营不规范，导致食品产业缺乏标准化、规范化，还有就是食品安全生产技术和管理水平均有待提升。这些因素存在，均危及到了食品行业在市场中的地位，致使食品安全存在很大隐患。食品安全保障是一个长期化、系统化的工程，唯有由点及面、循序渐进的去运作，那么我国食品产业才能得到可持续发展。

第二，部分企业注重效益，忽视了质量，责任感严重缺失。一些企业在利益驱使下，导致食品安全监管不过关，缺乏责任心，最终造成食品安全频繁出现。企业为了寻求发展，基于低投入、高产出导向原则进行食品生产并没有错，但有些不法商家利益熏心，用低劣材料生产食品，最终导致这些食品流入市场，严重威胁了人民群众的生命安全。

第三，政府监管不力。社会主义市场经济中，由于政府监管工作没有做到位，造成食品安全问题屡次出现，政府有着一定的市场监管职能，身为监管部门，需要对食品安全的重要性烂熟于心，然而却出现政府面对食品安全问题时却无从下手。政府对自身职能的不明确，导致相关食品安全涉事企业和政府存在利益联系，继而造成监管失衡。还有就是政府监管体制有待优化，未能建立专门的监管部门去进行管理，另外就是监管技术未能及时更新且惩罚机制不健全，所以造成了食品安全问题愈演愈烈。

第四，缺少第三方机构认证。食品安全领域需要各类检测、监察机构的认证和许可，在国内食品行业领域中，涉及各类行业，所以要使用多元化标准予以专业性评估和检测，此时就需要该类机构拥有健全的技术，面对食品行业中的新型技术，需要不断地引进，并且还要做到公平公正的检验。现在的基本情况是，国内市场中的专业食品检测机构为数不多，在市场中难以发挥出该有的能效。

第五，食品安全标准有待优化。食品安全标准体系要有明确的标准做支撑，现在的食品安全标准体系中，一般都是以生产标准和加工标准为主，并且标准定位相对较多，关于标准的制定也显得不够明确，还有就是期间缺少协调机制，所以执行起来甚是费力。

二、市场经济条件下食品安全对经济发展的影响

（一）食品市场竞争力下降

“健康消费”理念下，大众都追求绿色食品的消费，由于绿色食品标志属于国家工商总局注册的首例质量证明商标，体现了绿色食品质量安全的公信力以及核心竞争力，认证产品入驻大型超市，并跨入国际市场，成为国内食品出口新的经济增长点。处在优质优价的市场竞争机制下，消费者对绿色食品的需求变得更高，企业生产合格产品的主动性与积极性有所提升。但不安全食品生产、销售，大大降低了产品公信力，并且严重影响了食品销售水平，特别是食品国际贸易，对市场经济发展造成了巨大负面效应，使得食品市场竞争力大幅度下降。

（二）限制了地区经济发展

非安全食品生产和销售，对一个地区的产业结构调整是十分不利的，对地区产业竞争力的提升存在较大限制，会对地区经济增长形势造成消极影响。调整地区经济结构，是提升地区经济竞争实力、为地区民众增收的重要手段。绿色产品生产是地区食品产业体系中的重要构成要素，由于绿色食品多具备地区优势，如果说食品安全难以保证，那么地区的经济发展必然会遭受严重限制。

（三）扰乱了市场，劳动力身体素质下降

改革开放至今，社会主义市场经济屡创佳绩，农村市场也在不断发展，和城市相比较而言，农村市场还是较为落后的。随着国内经济的迅猛发展，要以农村市场刺激国民经济增长，从而不断的扩大内需。有些不法商家看到了商机，将不安全的食品生产、销售转移到了农村地区。因为农村居民食品安全意识淡薄，基层消费者对假冒伪劣食品的辨别能力较弱，为贪图便宜便会选择购买，这就会让本就正规的安全食品、放心食品失去本体优势，客观来说，便给一些商家留有可趁之机。不安全食品流入到农村市场后，扰乱了农村市场秩序，正规食品销售遭受阻碍，农民消费观也深受影响。并且因为人们长期食用不安全食品，会对身体造成很大伤害。再加上农村医疗保障制度待健全之处众多，农户家庭中若是有人生病，家里需要付出较大开支，并且农业生产上也有心无力，对整个家庭经济的影响十分巨大，致使农业再生产能力下降。

（四）生态环境遭受破坏

城乡污染问题现已广受关注，但城市污染问题的处理成效要高于农村。在利益诱导下，很多大型农产品加工厂，其违背了自然、科学的生产方式，为了降低成本不顾环境保护，原料生产中过度使用各种激素，导致自然环境岌岌可危，整个生物链的平衡遭受着严重威胁，所以周边环境污染状况十分严重。比如吉林省的某县，之前生产玉米的一片土地近几年已经生产不出玉米了，这主要是因为土壤结构被破坏。还有就是一些大规模的农村养殖场，注重生产量，但却忽视了生产卫生，造成地区生态环境到处都是臭水和衰败的草场，严重影响了地区民众的正常生产生活。还有就是近些年关于“癌症村”的报道屡见不鲜，致癌物掺入食品中，对人们的生命安全造成了巨大威胁。不安全食品生产，限制了整个地区的生态经济建设，农业生态环境惨遭破坏，农业可持续发展便会成为泡影。所以说，唯有建立起食品生产发展和环境保护协调共进的良性循环运行机制，才能让农业生产、环境保护、提升居民健康度得以统一，也才能促进地区经济的有序、有效发展。

三、市场经济条件下国内食品安全监管的可行性方案分析

（一）完善法律法规体系

食品安全管理水平的提升，期间一定要有健全的法律法规做支撑，要通过强有力的法律手段对政府、企业、消费者等所有市场参与者进行制约，与此同时，还要及时建立健全地方法律法规，法律法规的制定务必要满足地区发展实情，从而日渐优化食品安全标准体系，大幅度提升标准的可操作性。

（二）多方监管

食品安全的每个环节都不能遗漏监管，监管和生产经营过程中各环节的权力、责任等，均要实现科学合理的分工，之后在此基础上深度划分各部门职责。关于食品生产加工，务必要做到高效监管，如此才能建立一个专业化、常态化、正规化的食品安全监管结构体系。

另外，政府需要建立监管队伍。因为政府拥有食品安全监管职能。所以政府要投入大量的资金和资源，并对监管队伍进行建设，通过对监管工作人员的技术培训、道德教育，全面提升监管人员的工作能力和职业素养，让他们在实际工作中身体力行，不让不安全食品流入市场。

无论是食品的生产、加工，或是食品的储存、运输、销售，任一环节出现问题，或是政府监管不到位，都极有可能埋下重大的安全隐患。所以关于食品监管，不仅需要食品生产商、销售商进行自我监管，还要让社会全员参与其中，这样才能保障食品安全，维持良好的社会秩序。所以推动制度建设势在必行，要建立一套完整的食品安全社会监督机制，鼓励社会各界人士踊跃参与监督，通过建立良好的食品安全监管网络，提升舆论监督水平，让社会全员在食品安全保障工作中发挥出预期作用。

（三）打造通畅的信息网络

食品安全问题不容小觑，一旦食品安全出现问题，很可能会造成食品市场运行失调，所以当务之急便是要构建完善的信息传递机制，继而保障国内食品生产商家可以全面地了解食品安全信息。另外，政府通过发布食品安全信息，可以让广大社会民众对食品安全更加上心。

（四）提高食品安全技术水准

食品生产厂家在制作食品时要对质量控制工作重视起来，力求完成标准化的生产经营，务必要对食品原材料质量进行严格审查，日渐规范食品生产厂家的经营行为，完善工艺操作流程，引入最新设备和食品生产、加工技术，才能保障食品在储存、运输、流通等各环节中的安全性。

（五）提升食品行业自律性

区域占地面积大的城乡，食品生产单位较为分散，面对众多经营单位，单凭政府监管显然难以为继。食品生产企业是不安全食品的诞生地，在食品安全中充当着重要角色。所以食品生产企业一定要不断提升食品安全意识，要实现行业自律，并且地区各个企业之间要相互监督各自生产状况，创建出一个优胜劣汰的市场竞争氛围。

国内食品行业领域要具备良好的社会责任感，并要提升职业道德水平，保障进行安全的食品生产和正规化企业经营，将质量和信誉传递给消费者，全方位、多角度的保障广大人民群众的利益，并且还要积极宣传和食品安全息息相关的法律法规内容，从根本上强化人民群众的食品安全意识。

结 语

改革开放至今，社会主义市场经济迅猛发展，广大人民群众的生活水平连年提升，随着时代的进步，民众对生活的追求越来越高，尤其是在衣食住行方面，社会变革后也衍生了一系列的矛盾和问题，对民众日常生活产生了巨大影响。现在，社会上较为关注的一类问题当属食品安全问题，处在社会主义市场经济形势下，国内食品质量安全问题呈现出了诸多新特点，无论是政府、人民，或是食品生产商、销售商，都要对食品安全问题加以重视，通过政府管理、民众协助、生产销售的监管，真正实现对食品安全的科学化、有效化管理，从而让广大人民群众吃上放心食品，维护社会主义市场经济的有条不紊运行。