新经济形势下企业经营工作重点分析研判

国佳楠

（中铁电气化局基础设施投资分公司，北京 100036）

一、宏观经济新形势

我国制造业产业链的两端即原材料和成品均依赖于国外经济环境，全球经济减速诱发外部需求萎缩，产业链、价值链断裂等一系列问题的影响，暴露了我国经济对外的高度依赖，国际大循环面临着巨大挑战，故大力发展国内循环就显得尤为重要。出于对经济形势的分析研判，中共中央政治局常务委员会提出“要深化供给侧结构性改革，充分发挥我国超大规模市场优势和内需潜力，构建国内国际双循环相互促进的新发展格局”。面对着美国疫情不确定、经济不确定、选举不确定及联盟不确定这样的机会窗口，我国更应该扩大内需以应对外需的不确定性，同时通过进一步深化改革开放促进国内国际双循环。

“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期”，这是党的十九大对我国经济发展阶段做出的一个重大判断。而当前面临外需的巨大缺口、消费萎缩、出口低迷，居民与企业债务高企压缩政策空间等约束，“三驾马车”中的消费和出口均受到抑制，可以判断出为了实现我国GDP稳增长的目标，适度稳健的投资拉动和宽松措施将成为下一步的政策支持。

二、建筑企业发展新方向

对建筑企业而言，我们最应关注的是基建投资。因为当前中国既需要一定的经济增速稳就业，又需要保证经济增长质量以实现经济转型，而基建投资恰恰符合这两个目标，用占比较高的老基建稳增长，占比较低的新基建促进经济高质量发展，正是多措并举持续扩大内需，满足经济发展需要的有效方法。

具体来看，国家出台了一系列政策，例如，2020 年中央及各省市设立补短板稳投资专项资金，推进基础设施领域补短板项目的有序开展，2019 年专项债发行量2.15 万亿，而2020 年专项债发行规模定为3.75 万亿，相比去年增加1.6 万亿，增加规模历年最高。同时有政策强调提前下达的2020 年专项债额度将重点用于铁路、轨道交通、城市停车场等交通基础设施；明确专项债资金不得用于土地储备和房地产相关领域、置换债务及可完全商业化运作的产业项目。因此，可以预测在一段时间内，虽然土储、棚改专项债受限，但基建投资提升具备确定性。同样在2020 年全国交通运输工作会议上，交通运输部公布了2020 年主要预期目标——完成铁路投资8 000 亿元左右，公路水路投资1.8 万亿元左右，民航投资力争达到900 亿，也印证了这一观点。

“新基建”发力于科技端的基础设施建设，重点在于科技创新，主要包括七大领域：5G 基站、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网。不难看出，其发力的方向与我国经济长期的转型方向相匹配，第一与高质量发展相关，聚焦点在于科技创新；第二与新型城镇化相关，聚焦点在于扩大城市圈的经济辐射能力及提升城市治理水平；第三与供给侧改革相关、聚焦点在于补短板。在此大背景下，“新基建”走入建筑行业的视野，搭乘大力发展科技创新的顺风车，成为下一个建筑行业的风口。

综上所述，在政策加持的大背景下，我们有理由认为基础设施投资增速有望回升，基建投资结构不断优化，同时新基建将成为基建投资的重要增长点。有部分数据预测未来3到5 年，新基建占总基建投资比重将从当前的约10%提升至约15%，城际高铁和城市轨道交通在新基建投资占比达到50%以上。

三、经营工作新起点新举措

对我公司而言，目前国际业务没有形成属地化、本土化的经营格局，且国际业务其市场份额、利润贡献率和资产总量在全公司整体中所占比重较少。针对铁路总公司实施物资甲供、铁路市场竞争门槛降低、一级央企抢占地铁市场、铁路市场投资主体多元化、铁总推进高铁维管模式改革等市场环境变化，企业发展面临“四电”集成总包合同额和专业承包量下滑、项目盈利水平降低、营收规模性增长受限等严峻挑战。

因此，在今后一段时间内，我们的经营工作应顺应政策导向，重点落实在国内及大型新基建投资项目上。同时随着行业成熟度的逐渐提升，无论是“四电”市场还是其他领域，随着客户对产品和服务的了解日益加深，其对定制化服务和解决方案的要求也在不断提高，这需要在经营工作中“跳出两根钢轨”思考问题，加快向“相关专业领域无不积极融入、无不参与竞争”的“专业＋”经营格局转变，顺应政治形势。未来应谨慎选择适度将向土木工程、市政工程等领域拓展业务，放大专业技术优势，推动实施工程总承包项目，将“四电＋相关多元”做深做实。

尽管专项债方面有所限制，也有数据表明房地产开发投资增速正平稳下滑，但目前商品房市场容量维持在15 万亿左右，我们判断其依然可以保持5 年左右的峰值，存在巨大的市场空间，仍然可以将房地产开发投资确认为重点方向。同时，现在中国城市发展逐渐从增量模式转为存量模式，城市更新是存量时代下的必然产物，这意味着老旧小区改造、棚户区改造等项目也将蕴含巨大的商机。由此，企业应提早布局在城际高速铁路和城际轨道交通建设、大数据中心建设、片区综合开发等有较大市场机会的领域。

具体来看，一是巩固核心主业。继续加大对轨道交通“四电”的经营力度，保持四电系统集成项目的市场优势，提升公司品牌影响力。通过紧盯各省市投资建设项目规划，着力运作大型投融资项目。二是发展成长业务。坚持以轨道交通市场为基础，延伸产业链条；做强核心主业，辐射相关领域，扩大民建建筑板块。将房建市政作为做大经营规模的战场，充分利用好集团公司拥有的相关特级资质，大力开拓包括铁路、城铁土建站房和市政房建等市场，积极参与城市更新、棚改旧改、片区开发、城市综合体、城市交通枢纽等工程建设，实现从点到面的拓展。三是抓住风口，积极谋划，提前布局新基建领域。利用企业优势，着力加大在电网、光缆建设、基站建设等能源、信息交通基础领域的经营力度，通过在新兴领域的不断投入，提早预定未来市场发展的“船票”。

结 语

综上所述，在新经济形势下，建筑企业应积极涉足新基建领域，以投资拉动市场，顺应政策布局，但是与此同时也应注意防范风险是确保企业稳健发展的前提，也是企业经营工作的永恒主题。我们需要加大对投融资项目的风险管控能力，特别是加强对投资项目的全过程跟踪监管和后评价，进一步规范投资项目决策、运行、退出等程序。尽管有宏观经济大环境的支持，目前受国家各部委资管新规的影响，部分已中标签约项目依然面临合规性风险，投资项目融资落地困难，项目推进缓慢等一系列的问题。在应对举措上，我们应着力关注投融资项目具有的投资规模大、业务板块多、运营时间长、复杂程度高等特点，加大各类投资模式的研究，加强对项目的可行性研究和对既有项目的梳理、分析，重点是要检查项目的投资收益、建设管理、运营回收等方面存在的隐患，做好投资项目的规划工作。