新形势下民办高校经济管理创新途径

何国磊

（江西服装学院招就处，南昌 330201）

引 言

新时期背景下，我国民办高校进入新的发展阶段，但在高校的管理过程中，相比企业管理，我国民办高校的管理工作具有特殊的复杂性。在我国高校教育事业发展过程中，民办高校和公办高校具有平等的地位，但是民办高校和公办高校又有本质的不同。公办高校是由国家政府出资维持正常运营。而民办高校是由投资人出资，且投资人资金的投入也需要很长时间。因此，民办高校在其运营发展过程中需要自负盈亏，为保证民办高校的健康可持续运营发展，民办高校的经济管理问题，对民办高校的生存与发展具有决定性影响。

一、民办高校的经济管理创新

（一）民办高校发展理念是民办高校发展的指引方针

民办高校实现经济管理的核心任务是战略的制定和实行。在民办高校的经济管理战略制定过程中，要确定高校的发展理念、发展目标和对其自身规划以及准确的定位民办高校的发展理念是民办高校存在的意义和办学的目的，及其办学的主要模式。民办高校的发展理念是民办高校实现其自身价值和办学目标、办学意义的动力。例如，北京某民办高校的办学理念是成为中国最受尊重的高校。浙江某民办高校办学理念是成为中国最顶尖的高校。民办高校的发展理念是促进民办高校发展的动力，是民办高校办学的宗旨。民办高校在发展过程中，要深度思考自身的发展方向和经济管理模式。民办高校在新形势环境下，只有通过将自身发展和我国经济社会的转型相结合，加快其两者的转型步伐，实现发展的高效性和实用性，不断提升民办高校自身的能力和水平，促进民办高校的健康可持续发展。

（二）顺应时代潮流积极创新转型是民办高校的发展趋势

随着我国教育主体的转变和人们生活水平的不断提高，大众越来越追求精神的满足，因此对高等教育提出更高的要求，人们的需求表现出从“有学上”到“上好学”的思想意识变化。“上个好学校”，享受优质的高等教育资源，在社会的不断发展中，已经成为人们的强烈愿望和具体的行为选择。近几年，适龄学生的锐减，民办高校生源剧减的现象日益突出。在2010 至2015 年，我国大学学龄学生人数以每年0.5%的下降速度不断下降，据了解，预测大学学龄学生的下降一直会持续到2025 年之后。在此情况下，针对学龄学生的不断减少和人们对优质教育资源的需求，要求高等学校在新形势发展中要顺应时代潮流，改革创新高校的发展思路，各高校从人数扩充向人才培养为核心的发展道路转变。民办高校要抓住新时期的改革机遇，由外延式的发展方向转型为人才建设培养，顺应高等教育发展新趋势、积极主动满足人们教育需求，促使民办高校由遵循市场规律向遵循教育规律靠近，在内部的管理模式做出改革创新。

二、新时期下民办高校发展中遇到的问题

我国民办高校的发展有了很大的进步。但是，民办高校在发展的同时也受到了约束，受其自身制度滞后性等因素的影响，民办高校的办学现状仍存在一系列的问题，不能适应经济社会发展需求和大众追求优质教育需求。

（一）民办高校资金支持的单一性制约高校发展

民办高校资金投入的单一性导致学校发展过程中，生存空间不断缩减，教师队伍平衡性严重失调，不能适应民办高校的办学条件，大大降低了教学质量和教学效果。民办高校的专业开设不能适应区域性经济的发展，导致在人才培养方面有很大困难，造成学生的从业质量下降。学校管理等级森严，不能充分实现的教育公益性，导致社会认同感低。因此，民办高校财力的单一严重制约了民办高校的长久发展。

（二）社会观念严重阻碍了民办高校社会认可度

民办高校要想健康长久地发展，需要得到社会公众的认可。没有大众和社会的支持，民办高等教育的创新发展很难实现。受我国传统的“官尊民卑”思想观念的影响，人们普遍对民办高校的认知存在偏差，使得民办高校在长期的社会发展过程中不能得到社会的肯定与认同。大众对民办高校的认可度低，导致部分家长及学生将入读民办高校看成是没有办法的选择，甚至政府部门和教育部门的领导，在潜意识中将民办高校看作是不正统、不正规的院校，受思想观念影响，导致民办高校在社会发展中影响力和认可度不高，使我国民办高校不能享受与公办高校同等待遇，同时遭受到体制的排斥和歧视。

（三）我国民办高校的相关法规政策不够完善

我国缺乏民办高校发展方面的保障性法律政策，对相关规定的健全完善程度不够，对民办高校的发展造成了很大影响。徐绪卿教授曾就民办高校的发展说过：“一个国家、一个地区民办高等教育的发展模式、发展方向、发展规模、发展速度和发展质量，不仅仅在于政府给了多少钱，给了多少人，而取决于是否有一整套完整、系统的制度安排与政策环境。”我国相继颁布的《民办教育促进法》及其“实施条例”。这些法规对促进民办高校的发展产生了积极的影响，在实现中却受到现实政策压力和社会观念的影响，影响政策执行落实。而现行法规中对民办高校产权制度、财税政策等决定民办高校公益性发展方面的重要问题，缺乏明确的认识落实。例如，民办高校在税收、建设、教师待遇等多个方面没有和公办高校同等的待遇，导致民办高校在社会发展中艰难求生，其发展空间也受到限制。民办高校的管理人员自身法制观念和财经意识不足，对市场经济运行规律不熟悉，在民办高校的经济管理中有人会挪用、贪污款项，损害学校利益。

三、新时期民办高校经济的管理创新方式

（一）创新完善经济管理体系，促进民办高校健康发展

在民办高校的发展过程中，针对民办高校经济管理中的问题和现象，为保证民办高校的健康可持续发展，经济管理需要进行创新。民办高校经济管理创新能够使民办高校符合社会发展的趋势，因此，民办高校要不断完善其管理模式和管理体系，从根本上解决经济管理中遇到的问题。民办高校创新改进经济管理，在创新中寻求发展，推进民办高校经济管理创新的落实，促使民办高校健康发展。

（二）创新经济管理人员思路，提高管理人员素质能力

民办高校的经济管理创新关键在于管理人员管理思路的创新。对管理思路的创新，有利于经济管理的发展。在经济管理工作中严格管理、严格要求管理人员，让管理人员的工作价值得到实现，使其具有强烈的社会责任感，对工作能够高度负责。在经济管理过程中，在坚持工作原则的同时，能够敢于创新。

（三）约束经济管理人员权利，避免管理工作出现问题

民办高校的经济管理创新中，做好过程的管理和监督至关重要。工作人员要做到廉洁自律。在经济管理活动中，对管理人员的权力进行约束。对资金的使用情况时时监督，做好经济管理创新措施。管理人员在经济管理过程中，对发现的问题要及时处理解决，管理人员的权力使用不当，导致出现问题时，管理人员要承担相应的责任。使经济管理工作能够在国家法律法规和高校管理制度的约束下开展。因此，经济管理工作人员需要具备能够承担经济责任的意识和廉洁自律的思想认识，坚决杜绝不良行为的发生。促使民办高校的经济管理工作能够健康有序开展。

（四）坚持和落实科学发展观，使其管理符合发展要求

作为民办高校经济管理的指导思想，科学发展观坚持以人为本，和谐可持续发展。高校经济管理的创新过程中，要结合科学发展观中求真务实的工作精神，不断创新发展经济管理工作。使民办高校经济管理工作符合社会和国家的发展要求。巩固管理工作人员的人生观、价值观和世界观。树立其正确的权力和利益认知。

（五）不断创新经济管理方式，加强人员管理能力水平

在民办高校经济管理工作中，要加大对管理人员的监管力度和责任承担教育，促使工作人员能够维护高校的根本利益，在经济管理工作中，做到爱岗敬业，恪尽职守。切实履行经济管理工作职责。不断创新管理思维。提高自身素质水平，完善健全管理体系和相关工作制度。增强管理工作人员的法制观念和道德纪律，加强管理工作人员的思想教育，确保经济管理创新过程中的工作人员的廉洁自律。

结 语

随着时代的不断变化，在新形势下，高校经济管理模式的创新势在必行。民办高校的经济管理创新需要以科学发展观为指导，坚持以人为本，创新管理体系，通过管理体系和思想教育两者有机结合，在教育经费增加的情况下，创新经济管理方式，方便经费的管理，同时符合新形势下社会的发展要求。在经济管理过程中，对违反相关制度的人和事严格按照规章制度处理，做好批评教育工作，保证法律法规和管理制度的权威性和实效性。同时，明确职责，培养作风正、管理能力强、思想先进的管理干部。从而促进经济管理工作的健康有序开展，推动民办高校健康可持续发展。