少儿图书馆建设与发展的思考

摘 要：本文以贵阳市少儿图书馆为例，阐述了新馆建设概况及发展思路，就今后少儿馆的建设与发展提出了自己的看法，以期能为全国各地公共少儿图书馆建设与发展提供借鉴与参考。

关键词：少年儿童图书馆;建设;服务;贵阳市

少年儿童图书馆是我国图书馆事业的重要组成部分，是以广大未成年人为对象的重要的社会教育机构，是未成年人的第二课堂。加强少年儿童图书馆建设，是保护广大未成年人的文化权益、建立健全公共文化服务体系的重要举措[1]。随着社会的进步与发展，少儿图书馆的建设理念、服务领域、管理模式、运行机制等都发生着深刻的变化。作为贵州省成立的第一家独立建制的少儿图书馆，面对新的发展趋势，如何结合实际情况把贵阳市少儿图书馆建设好，少儿图书馆如何拓展服务领域、提升服务质量、充分发挥服务职能，一直以来是贵阳市少儿图书馆不断探索和努力的方向。

1   贵阳市少儿图书馆建设概况

1.1 建设背景

贵阳市少儿图书馆于2015年1月正式成立，由于没有独立馆舍，暂时借用贵阳市图书馆内部分馆舍开展免费开放服务。临时馆舍面积仅为210平方米，经过装修改造，搭建钢架后有上下两层，拥有包括图书阅览区、电子阅览区、阅读活动区及办公区共360平方米的小型馆舍，馆藏图书4万余册，年订阅报刊杂志130余种，可容纳读者仅60余人，远远不能满足贵阳市100多万少年儿童的阅读需求。

在贵阳市文旅局的领导下，贵阳市少儿馆2016年启动新馆建设项目前期工作，多次就建设用地规划、选址意见、项目立项等工作与市发改委、市规划局、市国土局、观山湖区政府等相关部门进行对接;2018年贵阳市政府将贵阳市少儿图书馆建设纳入《贵阳国家公共文化服务体系示范区后续建设规划（2017—2020年）》中，并将其列为公共文化服务设施重点建设项目;2018年贵州省图书馆异地扩建项目启动，贵阳市文旅局和贵阳市少儿图书馆抓住这次机遇，与贵州省图书馆异地扩建项目联合建设，采取“统一规划，统一设计，统一建设，分别立项，分别管理”方式。就这样，筹备2年，总投资2.2个亿的贵阳市少儿图书馆建设项目于2018年9月29日立項，2018年11月3日奠基，计划2020年建成开馆。

1.2 建设规模

贵阳市少儿图书馆项目选址于贵阳市观山湖区林城东路中段、贵州省博物馆新馆东北侧，项目南侧是大型文化广场，北侧为书博文化公园，项目建成后将与贵州省图书馆、贵州省博物馆、贵阳国际生态会议中心、贵阳市城乡建设规划馆等共同形成贵阳市地标性文化圈。

贵阳市少儿图书馆新馆建设和项目总建筑面积约2.2万平方米（建筑主体地上5层，建筑面积约1.5万平方米，地下1层，建筑面积约0.7万平方米），具体如表1所示。分为藏书区、借阅区、咨询服务区、公共活动与辅助服务区、业务区、行政办公区、技术设备区、后勤保障区八类用房区。

1.3 功能设计

贵阳市少儿图书馆新馆以“知识传播教育、现代知识体验、未来知识探秘”为建设方向，以“文化+生态、智慧+大数据、阅读+体验”为建设理念，以多元性、安全性、适用性、环保性为建设原则，以大空间布局为主体架构思路，以动静分离为设计原则开展设计建设工作。一层为读者服务区、活动区和低幼儿童阅读区，设有服务大厅、自助办证借还区、二十四小时阅览室、图书分拣线、数字体验区、特殊儿童阅览区、阅读展演厅等;二层为图书阅览区，设有文学、科普、社会科学、国学、外文、连环画、地图屋等阅览区;三层为亲子阅览区，设有亲子阅览区、教育阅览区、文创区等;四层为阅读体验区，设有数字、影音、电子阅览、试听等体验区、多功能报告厅;五层设有生态种植体验区、志愿者服务中心、办公区等。地下建筑一层，设有密集书库、中心机房、设备用房、仓库、停车场等。

2   贵阳市少儿图书馆发展思路

2.1服务多元化

服务是图书馆的宗旨，也是图书馆发展的基础。不断丰富服务内容、转变服务方式，提升服务品质，是促进图书馆事业发展的不竭动力。

2.1.1变单纯为多样，丰富服务内容

一个少儿图书馆，如果没有丰富的馆藏资源，那对小读者们来说将没有任何吸引力。因此，要改变单一的以印刷型出版物为收藏主体的藏书方式，加大电子文献出版物的入藏比例，构造内容丰富多彩、类型多种多样、知识深浅度不一的少儿图书馆馆藏资源体系。贵阳市少儿图书馆建成后最大藏书量约90万册，包含低幼图画书、少儿文学读物、科普读物、连环画、原版外文图书、绘本、特殊图书、报刊等文献资源，品种不少于10万种;同时馆藏还增加了对电子文献数字资源的采购力度，包含电子图书数字资源、音频数字资源、视频数字资源等。此外少儿图书馆还要改变传统服务方式，从单纯的“读者服务”转向多元化的“信息服务”，开展信息的深加工服务，如代查、代检索、代翻译、数字信息的检索、网上专题信息服务等，使图书馆从文献资源的收藏者和提供者，转变为信息产品的生产者、开发者和提供者。

2.1.2 变被动为主动，转变服务方式

随着时代的发展，“坐等读者上门”的被动服务模式已经无法满足广大人民对阅读的要求，图书馆要依托馆藏资源，根据读者需求与人群结构特征，走出图书馆，面向社会、面向需求、主动为读者服务。贵阳市少儿图书馆建设项目兼具中小学课外教育基地的功能，新馆建成后，少儿图书馆可以和学校之间可以建立互动机制。图书馆在学校设立馆外流通点、开展阅读推广活动，把服务的触角向学校延伸;学校不定期将学生的阅读需求反馈给图书馆，协助图书馆制定可持续发展的阅读大纲和采购图书计划;此外图书馆还要定期到特殊儿童学校，开展关爱特殊儿童活动，了解他们的需求，主动为他们服务。

2.1.3变共性为个性，提升服务品质

公共图书馆的核心竞争力由其特色资源服务体现，创新服务方式，建立特色资源，开展特色服务，是新时期对少儿图书馆发展提出的更高要求。少儿图书馆可以利用自身优势，结合本地区的人文、地理等资源，开辟特色专区，开展特色服务，办出少儿图书馆的个性特色。贵阳市少儿图书馆新馆将根据本地文化、文物、非遗、旅游等文化资源打造贵阳文化知识廊、贵阳传统非遗文化展示、贵阳旅游文化展示、贵阳历史名人展等多个特色展览专区，成为宣传和推广贵阳历史文化旅游的新窗口;根据不同年龄、不同需求少年儿童的阅读兴趣和特点，打造数字体验区、影音体验区、文创区、国学阅览区、连环画阅览区、外文阅览区、地图屋、生态体验区等特色专区，丰富少年儿童的阅读体验;为特殊儿童打造了特殊儿童阅览区等，一系列形式多样、内容丰富兼知识性、趣味性和娱乐性为一体的特色展览和专区，提升图书馆的服务品质和档次。

2.2技术现代化

随着进入新的时代，图书馆正朝着信息化、网络化方向发展，科学技术的应用程度决定了图书馆现代化的发展水平。贵阳市少儿图书馆新馆建设致力于为到馆读者提供现代化、信息化、智能化、数字化为一体的现代化信息服务。全馆无线网络实现全覆盖，实现藏、借、阅、咨一体化服务模式;依托图书馆智能化建设，借助人脸识别系统、自助查询系统、咨询机器人、自助办证借还系统、图书预约系统、智能书架和图书智能分拣系统等为读者提供自助式服务，实现智能咨询、精确分拣、准确找书等方便快捷的图书馆智能化服务;同时，将大数据系统和图书馆管理服务系统结合，在显示屏、电脑、手机等终端展示图书馆服务实时数据，并为读者提供个性推送、定点服务等特色功能;利用新技术、新设备开设数字体验区、VR体验区、影音体验区等，为读者提供优质的现代化阅读和服务体验。

2.3管理社会化

2020年6月3日《贵州省公共文化服务保障条例》经贵州省第十三届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过，于2020年9月1日起施行，条例指出：鼓励创新公共文化设施管理模式，探索开展公共文化设施社会化运营试点，吸引社会组织和企业依法参与公共文化设施的运营[2]。将图书馆委托给社会力量进行社会化管理，是推动公共文化服务发展的一项重要举措，有助于政府职能转变，也利于促进公共图书馆管理机制的创新。贵阳市少儿图书馆目前在编在岗工作人员仅8人，不能满足新馆开放后的正常运行需求，在编制增加人员没有到位情况下，拟采用“编制人员+服务外包人员”的管理运行模式，将图书馆基础业务服务工作外包给社会专业团队进行管理。

3  几点思考

3.1 抓住机遇，争取项目

抓住机遇，这是各项事业发展取得突破性进展的一条重要规律。少儿图书馆是社会少儿教育的主要阵地，是公共图书馆不可或缺的一部分，他的建设与发展，政府和社会都是十分关注和支持的，但从经济角度看，这个行业“只有投入，而没有产出”，是纯属社会效益的公共性社会事业。所以在安排建设项目的时候，重要归重要，但进度会比较缓慢。因此整个建设的第一步，就是要抓住机遇，争取项目。

贵阳市少儿图书馆2016年启动新馆建设项目后，做了大量的前期准备工作：编制项目建议书;就馆舍选址、建筑面积、建设规模、功能设计等相关内容开展调查研究;多方奔走，就建设项目相关内容与多个政府职能部门进行对接协调等等，功夫不负有心人， 2018年贵州省图书馆异地扩建项目启动，贵阳市少儿图书馆抓住这次机遇，与贵州省图书馆异地扩建项目联合建设，才最终使项目得以落地开工建设。2018年贵阳市政府将贵阳市少儿图书馆建设纳入《贵阳国家公共文化服务体系示范区后续建设规划（2017—2020年）》中，并将其列为公共文化服务设施重点建设项目;2019年、2020年贵阳市委、市政府将贵阳市少儿图书馆建设项目纳入为民办“十件实事”项目。

3.2外包风险与机遇并存

图书馆社会化运营，是公共文化服务社会化的重要方面，是转变政府职能、从管理型政府过渡到服务型政府的重要举措[3]。社会化运营在推动政府职能转变，创新服务方式，降低运营成本，提高服务效能上确有其优势，但也存在一定风险。从企业方面看，企业的本质是逐利的，在提供图书馆服务的过程中，如果没有足够的利润维持或是企业发展不畅，就会采取裁员或者减少活动等方式，势必会影响图书馆的服务质量;从图书馆方面看，如果过于频繁地更换外包商，图书馆的管理和运作也会相应做出调整，这无论对于工作人员还是读者来说都是需要时间去适应和消化的，所以企业的更换也会影响图书馆长期稳定发展;此外，企业招募的工作人员年龄结构、学历占比、专业素养以及对图书馆工作的职业认同感，都会直接影响服务效果。贵阳市少儿图书馆外包项目招标工作尚在前期准备，在外包企业的选择上，要综合专业实力、技术和质量等情况进行充分考量，规范合同，明确标准，加强管理，对工作过程之中可能出现的问题进行预判，杜绝相关问题出现。

3.3馆员的转型提升

图书馆业务外包以后，虽然弥补了图书馆员人数不足的缺口， 但同时也可能助长了图书馆员过分依赖外包企业， 从而不求上进， 不去钻研业务，使图书馆在业务外包过程中丧失进取精神和创新能力， 这对图书馆事业的发展是极其不利的。贵阳市少儿图书馆在业务外包后，要做好馆员的转型提升工作。笔者认为可以从以下三个方面着手：一是角色转型，馆员成为外包业务的管理者。图书馆员要树立主人翁精神，从图书馆的服务者转型为业务外包的管理者，常态化地对本馆外包业务的发展运行状态进行监测和评估，建立业务外包评价制度，并及时与外包企业进行沟通和交流;二是专业提升，开发深层次服务。基础业务外包后，图书馆员腾出更多的时间和精力，开发深层次服务。例如开展调查研究，分析本馆用户群的特征、需求、意见，制定相应的采购计划，推出针对性的服务，提高少儿馆的服务质量，提升服务档次;三是加强馆员业务培训，不断提高自身业务素质，鼓励开展理论研究和学术研讨，促进知识更新，提升知识水平和为读者服务的能力。

4   结语

少年儿童图书馆建设和发展是关系到国家前途和民族命运的希望工程，是关系到亿万家庭切身利益的民心工程，关系到民族文化的传承[4]。加快少儿图书馆建设，创新发展思路，提升为读者服务的能力和水平，是一项系统而长期的工程，需要我们去不断探索和解决。

参考文献

[1] 文化部关于进一步加强少年儿童图书馆建设工作的意见（文社文发〔2010〕42号）.[EB/OL].[2010-12-09].http：//zwgk.mct.gov.cn/auto255/201012/t20101214_466011.html？keywords=

[2] 《贵州省公共文化服务保障条例》全文.[EB/OL].[2020-06-05].http：//www.ddcpc.cn/detail/d_guizhou/11515115271505.html

[3] 李雅，杨乃一.基層图书馆社会化运营中企业参与模式及发展对策——以艾迪讯电子科技（无锡）有限公司为例[J].国家图书馆学刊，2018（8）：70-76

[4] 陈颖.加强少儿图书馆建设 拓展图书馆服务领域——以温州市少年儿童图书馆为例[J].河北科技图苑，2012（7）：36-38

作者简介：李宇果  男，1974年9月生，贵阳市少年儿童图书馆馆长