新形势下如何加强党政机关公务用车信息化管理研究与分析

黄育波

摘 要：有效地做好黨政机关公务用车信息化管理具有较强的现实意义，积极构建公务用车信息化管理系统，能够有效规范和监管公务用车的管理使用，提高公务车辆使用的效率。本文首先对公务用车管理存在的问题做一简要阐述，然后结合实际情况，提出几点公务用车信息化管理策略加以研究。

关键词：新形势;机关用车;信息化

建立公务用车信息化管理平台是车改后公务用车管理建设发展的必然趋势，推进信息化建设有利于提高公务用车管理质量和水平。但从实际情况来看，信息化平台建设尚处于初级阶段，平台功能较为单一，需要不断进行功能优化和完善，逐步满足公务用车管理的实际需求。

一、关于机关用车的概述

目前，党政机关公务用车制度改革已全面完成，改革取得重大成果。各级公务用车管理部门都制定了党政机关公务用车管理办法或制度，公务用车管理和使用更加规范。得益于互联网+信息化技术的高速发展，通过公务用车信息化管理平台能够更加高效、便捷的实现网上“预订、申请、审批、调度、派车、服务、监管”于一体，为各级机关公务出行提供了有力保障。

在这种背景下，公务用车的出行效率得到了显著提高。在一些地方，党政机关公务用车制度改革的过程中，大胆尝试有偿公车服务模式，有效降低了财政资金，提高了公车使用效率，进一步推动了公务用车制度改革走向社会化、市场化发展的趋势，公务用车管理使用更加公开和透明。

党政机关公务用车制度改革以前，由于信息的不对称性以及存在较大的监管盲区，使得一部分公务人员出现公车私用的情况，在群众中造成负面影响，严重影响党政机关形象。也使得政府的财政支出被浪费。公务用车制度改革后，特别是通过公务用车信息化管理平台的建设，只有明确了出行需求才能够申请到相应的公务车辆，全面提高了公务用车使用的规范化水平。这样也有利于对一些公务用车使用违规现象进行查处，从而采取相对应的方法来进行处罚，引发了比较强烈的威慑作用，减少了公务用车腐败事件出现的可能性。

二、机关用车信息化建设中存在的一些问题

2.1  违规事件时有发生

尽管出台了较为严格的公务用车管理制度，所建立的信息化管理平台也能够有效的提高信息的透明程度。但是从具体情况看来，仍然存在一些公务用车违规现象。超标配备公务用车现象仍未杜绝，公车私用、私车公养、私车公油现象时有发生。比如私车公油现象，尽管能够通过调取监控等信息化手段来对整个加油的过程进行监控。但是仍然出现了在定点加油的区域，通过将公车停在私家车前面的方式来躲避监控，使得在插入油卡之后，实际上是在给私家车加油，构成了对国有资产的侵犯。

2.2信息化程度不够

在信息化管理平台建设方面，还处于发展的进程中。总体来看，当前公务用车信息化管理平台已经实现了申请、审批、调度、派车、车辆回场、费用结算、轨道查询、驾驶员管理等众多功能，但很多功能需要在实践中不断完善，逐步适应公车管理的需要。比如，移动APP端经常出现卡顿、信息延迟的情况，这样就极大地降低了通过信息化平台来申请公务用车以及管理的效率;还有，公务用车管理平台和执法执勤用车平台调度系统未实现信息互通，造成有限的资源不能高效的利用。同时，信息化程度不够还进一步导致监管难的问题，即使公车申请以及使用的整个流程已经能够实现精确的监督，但是仍然存在一些违规操作的情况。这主要都是与信息化建设程度不够有关，都需要在未来的发展进程中进行更加深入的研究。

2.3运行成本

在一部分经济发展相对比较落后的区域，如果外出办事地点比较分散，并且由于地形地貌的限制导致整个交通并不发达。这样就有可能在公共出行中需要租赁社会车辆，但是由于社会车辆的租赁成本比较高，也就会在一定程度上降低公务出行使用社会车辆的积极性。这对于公务出行来说就带来了较多的不方便性质，机关工作人员只能够通过各种渠道来解决出行问题。在交通出行费用补贴方面，整个流程也显得比较繁琐，提交多种资料，并且经过较长的报销流程以及周期，这都是不科学的现象。

三、做好机关用车信息化建设的有效途径

3.1  加强监管

要有效的利用好信息化建设的契机，通过信息化技术来实现对公务用车管理使用过程的深入监督。信息化管理平台实现和北斗定位系统之间的信息交互，能够更加真实的反映出这些公务车辆的运行轨迹。全面加强对公务用车定点加油、定点保险、定点维修、定点租赁的监管。通过互联网+手段，将各类数据接入信息化管理平台，实现对车辆运行及经费的实时有效监管。在信息化管理平台上引入12345举报功能，及时接受社会各界的监督，全面堵塞在公务用车管理使用方面出行的漏洞。

3.2完善信息化管理功能

要进一步针对党政机关公务用车建立起相应的多功能模块体系，要将综合执法执勤服务模块、社会车辆租赁服务模块纳入其中，这样有利于为公务出行提供多样性的选择。对原有的公务用车申请以及使用流程进行研究，删减一部分不必要的流程。要建立起一体化的公车服务体系，按照省为单位来有效的实施机关用车管理，不同部门的机关用车也能够在特定的情况下进行跨部门使用，更好的解决一部分部门公务车辆比较匮乏的情况，减少整个机关用车体系运行的成本。

3.3加大资源投入

在未来的发展进程中，需要进一步加大在党政机关公务用车信息化建设方面的资源投入，这样也有利于对该管理系统进行有效的维护和管理，能够更好的满足公务用车的出行需求。要投入专项基金用于平台建设，加大技术人员的引进和培养，更好的满足机关公务用车信息化管理平台的维护以及功能拓展需求。

四、结语

本文对新形势下做好机关公务用车用车信息化建设进行了深入分析。在未来的发展进程中，需要进一步加强监督和管理效力，使得整个机关公务用车能够更加公开化和透明化，在提高资源利用率的同时，也进一步打击了可能存在的一些违规操作情况。要根据具体情况来制定出灵活的公车使用工作模式，更好的为公务用车提供更加便捷的服务。

参考文献

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