招投标过程中存在的问题及应对策略

王丽丽

河钢股份有限公司唐山分公司发展规划部 河北唐山 063000

招投标过程容易受到外界的因素的影响，产生各种各样的问题，对工作的开展造成一定的影响，严重的时候可能会危及经济，所以在对项目进行招投标工作时，要全方面考虑，减少不必要的问题发生。

1 企业工程招投标概念分析

投招标是企业项目建设权利许可的过程，招投标主要分为招标与投标2 项工作。其中，招标是指招标人自行或者委托第三方通过多种形式发布相关招标公告，通过公告邀请社会中对此次标的物感兴趣的组织、法人或者其他实力雄厚自然人参与投标。整个投招标活动建立在公正公平原则之上，招标人通过综合考量选定最终投标人，最终实现投招标工作全过程。在招投标中招标与投标是相辅相成互为前提，没有招标的形式投标也就无从说起，而投标存在一定具有招标[1]。

2 针对企业招投标管理中存在的问题的思考

2.1 企业招投标管理体系缺少专业的监察措施

缺少专业的监察措施这一问题会引发企业招投标管理过程中的一系列连锁反应，最明显的是企业招投标的流程中评审人员评审时容易受个人人际关系、个人情绪等因素影响而有失公允导致的招投标结果不被企业认同和信任。企业招投标管理监督不到位使部分招投标人员私自勾连，评审人员为了利益放弃个人原则，使招投标的评审流程形式主义过强或者通常情况下只是走个过程，这种招投标评审过程中的“面子工程”严重打击了企业对招投标结果的信任，也使企业的招投标管理走向一个不利于企业进步与发展的方向。

2.2 招投标实施期问题

招投标实施阶段投标人一些违规操作，对投招标活动公平公正造成不利影响。首先，投标人借牌挂靠。某些缺乏相关资质的自然人为了获得投标资格，在投标中借助他人公司执照与证件，以求蒙混过关。在投招标活实施过程中还存在部分投标人已经中标，但不亲自操刀而是进行外包，使得工程出现层层外包情况，对工程安全与质量造成十分不利影响。其次，投标人串通投标。投标人为了可以中标将法律置之度外，与其他投标人暗中勾结，以求成功中标，还有某些投标人为了搭伙进行投标，以求提升中标率排挤企业投标人。

2.3 企业招投标管理中的风险管理不到位

企业招投标过程中多数情况下会存在各种风险且这些风险极其不容易被避免，这种时候企业就需要一个健全的风险评估体系，但是在中国市场经济发展的环境背景下我国企业普遍存在着风险评估不到位或者风险评估体系存在众多漏洞等问题，这会使企业遭受严重的经济亏损甚至最终导致企业由于经营不善而破产。通常情况下企业的招投标风险评估管理不仅包括企业内部的风险管理，还包括企业外部的招投标风险管理，企业内部的招投标风险评估专业性人才短缺，企业对招投标风险评估的准备材料不充分或者对企业招投标风险重视程度不够都会影响企业内部招投标风险评估的准确性，给企业招投标管理带来影响[2]。

3 针对企业招投标管理中存在的问题的应对之策

3.1 重视对招投标的报价

对于企业招投标，除了要合理控制招投标过程的风险管理之外，还要重视对招投标的报价，在制定招投标战略的时候，要对项目进行全方位分析，因为对企业的招投标工作，招投标战略有着不可替代的作用。在招标过程中，会有诸多因素对企业招投标造成影响，不仅仅和招投标双方之间报价有差异存在关系，也受到企业的整体利益的影响，所以，在招投标过程中，一定要根据企业的自身发展状况和市场情况来制定招投标的报价，提倡使用最低标价的方法进行制定报价，也可以借鉴国外的招投标报价制定的方法，不断改善传统报价评估方法，尽可能地降低招投标的投入成本。

3.2 完善评审流程监督，实现招投标公开审评

相关监管部门应完善评审流程监督，适当公开投标过程，避免借牌挂靠与串通投标情况出现，保障整个投招标活动实施阶段有序推进。首先，相关部门应完善评审流程。招投标实施阶段相关审查部门需要严格审查投标人具体证件信息，保障证件与投标人一致，避免借牌挂靠情况出现。相关部门需要提高资格审查人员专业素养，以便提升审查质量与审查效率，为投招标活动推进提供必要条件。在相关资格审查过程之前相关部门对审查人员进行培训，加深审查人员对招标公告理解，方便之后严格按照招标公告具体条件对投标人进行资格审查，确保整个投招标实施阶段质量。相关部门还需要加强合同执行监管，避免中标者在之后承建过程中层层外包，违反相关建设有对工程质量造成不利影响。其次，相关部门适当增加投招标活动公开化避免其他人员暗箱操作。相关部门需要提升投招标活动公开化程度，方便招标人与投标人对相关审核情况全面掌握，保障投招标程序公正公平公开[3]。

3.3 提高评标人员专业素

养在评标工作当中，评标人员的专业素养直接影响评标的结果。在组建评标专家组的过程当中，要严格考察评标人员的专业知识是否过关，以及评标人员是否具有评标的相关实践经验，熟悉评标的工作流程，防止由于评标人员自身知识的缺乏而影响整个评标工作的进行。另外，除了保证参与评标的人员专业知识过关以外，还要考虑整个评标小组的人员构成情况，在制定评标人员时，要遵循随机和公平公正的原则，防止评标人员的个人感情影响评标结果。

4 结语

企业招投标管理体系缺少专业的监察措施和企业招投标管理中的风险管理不到位是我国招投标管理中存在的两大问题，除此之外企业招投标管理形式主义之风奢靡以及企业招投标相关文献管理措施不到位也是影响我国企业发展的重要问题。文章通过对企业招投标管理的问题的讨论提出了相对应的健全招投标管理监督措施、完善风险评估体制等举措以顺应企业招投标发展趋势，为企业的发展带来更大的利益。同时根据本文讨论可知企业招投标管理需要国家政府进行相关政策的制定和招投标管理人员严于律己、恪守职责、公平公正。