高职院校财务管理存在的问题及对策研究

季 策

（辽宁铁道职业技术学院财务处，锦州 121000）

一、高职院校财务管理的特点

（一）财务管理涵盖面较广

高职院校财务管理涉及面非常广泛，各个部门和各个环节都离不开财务管理。不论是教学、科研活动还是咨询服务、基础运营的费用，都与高职院校财务管理挂钩，囊括了学校经济活动的方方面面。所以，财务管理是新形势下高职院校实行改革创新的制度核心和基础保障。

（二）高职院校财务管理具有极强的综合性特点

高职院校在日常的发展中，要求财务管理运用科学的价值方式对高校所有的活动进行科学有效的管理，所以财务管理具有极强的综合性特征。财务管理在日常行为上，通过其合理的价值形式，合理地把经济组织机构的经营结果、物质基础及经济全过程在内，都综合性的加以合理规划和管理，从而提升其综合实力。

（三）高职院校整体发展离不开财务管理的影响

高职院校由于特殊的定位，从而具有特有的发展轨迹，在培养人才方面更是具有其独特的方式和方法。在人才培养的同时，还要兼顾发展人才的准确定位，其中许多私立的职业院校，还必须解决好人才培养和经济效益的关系问题。因此，实施合理适宜的财务管理，可以大量地节约成本，更好地提高使用率，加大院校的收益。因此，高职院校想要进行纵深长远发展，必须要有规划合理、统筹兼顾的财务管理。

二、高职院校财务管理存在的问题

（一）财务管理理念落后

目前，我国高职院校发展迅速，其前身大多是中专学校，这些学校升格发展为高职院校时，行政管理人员大都没有多少变动，学校的财务管理环境也并没有随着学校的升级而发生彻底的转变，财务人员也没有经过正规的培训，他们的基本素质、业务素质与职业素养仍停留在原来的水平。因此，很多高职院校的财务管理理念跟不上形势发展，其重核算、轻管理且风险意识淡薄，与社会、企业缺乏主动的衔接意识。同时，由于缺乏完善的资金预算管理机制，资金预算长期处于滞后状态，甚至入不敷出，对学校的改革和发展造成了严重的阻碍。

（二）对高校管理出现的新风险防范能力弱

网络安全问题是传统财务管理在互联网技术普遍应用的大背景下所面临的首要风险，网络安全随着互联网的存在而存在，因此，若想实现互联网技术和高校财务管理的结合，这些网络安全问题是不可避免的，尤其是在病毒比较多的情况下，更是极易增加财务管理的风险性。传统的财务管理容易使财务数据被泄露，这样的结果与传统财务管理不能适应现代网络要求密不可分，同时也因为传统的财务管理没有充分认识到网络安全的危险系数，最终对高校的发展和经营产生造成消极影响。

（三）财务监督比较薄弱

高职院校财务监督存在的主要问题是校内监督和校外监督均处于不利地位。校内一级监管主体监管意识弱化，不重视财务监管工作；缺乏健全的监督管理体系，校内的规章制度得不到有效落实。与此同时，内部审计部门在高职院校缺乏独立性，导致内部审计监督执行力度不够。外部监督的效力同样令人堪忧，高职院校财务的校外监督侧重于事后检查监督，一般采取以主体审查为主的监督审查方式，而且由于实施成本的限制影响，检查又多采用样本抽查的方式，因此校外监督的实施效果并不理想。

（四）财务管理人员的业务能力不足

当前的一些高职院校，财务管理人员一般是由高校老师兼任或者是没有专业财务知识的人员担任，岗位设置没有进行合理的编排。许多的财务管理人员缺乏专业的财务知识，属于半路出家，所学非财务管理专业，没有系统的财务管理学习，缺乏专业的财务管理知识，财务管理工作一知半解，至于实践经验更是少得可怜，从而导致财务管理的基础非常的薄弱，很难发挥财务管理的作用，时常发生财务管理失控的现象。我国新的财务管理制度是财政实施国库管理，国库支付、政府采购和部分预算等都是一网式远程办理，实现一体化有序衔接，随着财政制度的不断完善和改革，对财务工作人员的能力和水平都有了新的要求，面对新的形势，传统的方式方法已经很难适应新发展的需求。

三、高职院校财务管理改革措施

（一）加快财务管理理念的创新

高职院校财务管理一般采用的是资金管理集中化的形式，这一财务管理模式在为学校节省了大量成本的同时，还很大地提升了高职院校的资金周转速率，信息优势的发展在当今社会经济发展中越来越突出，在高职院校的发展中，财务管理人员在信息工作中是不可或缺的，电子商务的发展和普及，必须得提高财务管理人员的信息化水平。高职院校的财务信息由于涉及高职院校的经营秘密，风险最容易在此产生，财务信息风险越来越大，并且已经超越了传统风险。互联网的财务管理制度更应该注重信息的管理，高职院校财务管理要能够实时进行财务处理，并且使财务信息能够迅速得到反映。

（二）加强高职院校财务监督制度建设

高职院校财务管理存在监督制度不健全、监督力度不严格的问题，某些高职院校以会计制度、财务管理制度替代监督制度。针对这些问题，高职院校应加大财务监督，健全财务监督机制体制，对于资金的利用，要加强内部控制，事前严格审批，事中加强监督，事后审查，让资金的使用公开透明，提高资金的利用效率。

（三）制定相对完善的财务预算管理制度

高职院校的预算制度是学校财务管理实现全面预算的核心部分。财务预算管理制度在高职院校的管理制度方面是占有非常重要的地位的，完善高职院校财务预算管理制度在高校构建中对高校预算管理工作具有非常大的帮助，只有这样才能将全面财务预算落到实处。高职院校全面预算管理建立的基础是财务预算管理制度，制度是和学校财务管理的具体工作息息相关的，好的财务管理，离不开好的管理制度，健全的财务管理制度是有效完成财务预算管理的基础和保障。正因如此，财务管理制度的完善和构建才受到越来越多的高职院校的重视，各地高职院校要全面提升财务管理工作者的水平，利用一切可以利用的资源提升高职院校的财务预算管理工作，使财务管理工作更好地落到实处。除此之外，财务管理制度与众多的高校内容息息相关，其中包括财务收支审批制度、内部预算执行制度、财务收支审批等各方面的内容，在开展预算工作的同时，必须认真有效地落实具体环节的工作，必须使财务管理制度和高校其他工作有效衔接，密切配合，合理、协调地开展工作。在做好制度的顶层设计的同时，在严格的制度下，开展全面预算的编制、考核、评价等各方面的工作，只有这样才能将这些具体的工作扎实地做好。

（四）制定完善和适宜的考评制度

考评制度既是全面预算的最后工作，也是考评制度的关键环节。考评是整个预算工作的重点，检验整个预算工作成效的唯一标准就是考评。我们想要明确预算工作的成效，就必须要有科学的预算评价体系和合理的预算考核制度，并且必须要严格地落实考核体系和评价机制。科学完善的评价机制可以有效地帮助员工正确地认识自己，同时，准确地定位自己的工作行为，更好地改掉工作中的出现的问题，在分析原因的基础上更合理地改善不足之处，使预算管理工作得以更好地完善。此外，考评措施在高校财务管理体系中，可以作为一种很好的激励手段，可以更好地调动工作人员的积极性和热情，从而更好地为预算管理服务，提高财务管理水平。

结 语

综上所述，财务管理在我国高职院校工作中具有举足轻重的地位，进行财务改革创新是必然的。因此，转变以往的财务管理模式及提升财务管理人员的业务素质迫在眉睫，学校领导必须重视财务部门的重要性，才能够从根本上解决财务管理问题。