先进制造业绿色供应链建设的金融支持研究

◎文/陈 洁 宋梦莹

绿色供应链概念于1996年由美国密歇根州立大学制造研究协会研究人员提出。该概念的切入点是对资源及环境的影响，从供应链的源头，即产品设计，就要重视对绿色理念的引入，在供应链的诸多环节，要以符合环境保护为标准严格执行，例如设计开发、产品采购、产品制造、产品营销、产品回收等诸多环节，最大限度地规避对环境造成的危害。目前，在严峻的市场竞争中，先进制造业如何可持续发展，如何实现自身和社会价值的最大化，如何实现社会利益与企业利益的均衡发展，为了解决这些问题，积极开展绿色供应链建设成为必然。资金的需求是必须面对的问题，从金融支持的视角提出推动先进制造业绿色供应链建设，将经济效益提高、环境保护加强、生态资源平衡有机地统一起来，从而有利于先进制造业的良性循环和共同发展。

一、先进制造业绿色供应链金融支持内涵

伴随着我国制造业迅猛发展，同时产生了较大的能源消耗及环境影响。为了抑制能源与环境消耗问题，国家政府部门十分关注先进制造业的绿色发展。《中国制造业绿色供应链发展研究报告》（2018年），在方案中明确提出要大力促进绿色制造业发展，努力实现节能、节水、节材、节地和保护环境，综合运用多种经济手段，其中包括金融支持手段，营造有利于绿色供应链发展的环境；《关于加快推进生态文明建设的意见》（2015 年），提出发展绿色产业，加快推进生产方式绿色化，由此先进制造业生产绿色化成为关注的焦点。制造行业节能减排和绿色发展，将关系到整个国民经济的绿色化程度。

（一）先进制造业绿色供应链内涵

先进制造业绿色供应链是在传统供应链基础之上，综合考虑资源配置、能源效率、环境影响，延续了在整体生产环节的系统性和效益性，同时强调协调性，在供应链诸多环节，涉及多主体（设计商、承包商、供应商），主要目的是使供应链的各环节对环境的负面影响最小，同时提高资源、能源的利用效率。绿色供应链有其突出的特色，供应链整个环节（设计、采购、制造、销售、消费、回收）体现环境保护意识。

1.总体设计体现生态性和循环性。先进制造业绿色供应链的实施体现了与环境生态的兼容且和谐，是对可持续发展理论的有效实践。“资源—产品—再生资源”是该模式的整个流程，通过这个流程充分体现将物质及能源在不断循环中得到合理和持久地充分利用，最终实现在经济活动进程中，把对环境与消费者的不利影响降到最低。在绿色供应链的整体运行中，充分体现生态性和循环性，将绿色特征体现在链条的各个环节，例如设计、采购、制造、运输、营销以及回收等诸多环节。

2.运营目标体现资源最优配置和增进社会福利。由于在整个先进制造业绿色供应链的运转中，实现了总体设计的生态性和循环性，进而为了增进社会福利，开展资源最优配置。为了降低整体运营成本，通过资源重新配置，绿色供应链可有效增进社会福利。消费者为了增加自身及社会福利，愿意购买绿色产品，这样绿色供应链在实施中就可以实现良性循环，达到整个供应链的可持续和高效的运营状态。绿色供应链在实现外部经济效益时，也可实现社会效益的最大化。这一点，充分地揭示了绿色供应链与一般供应链的差异性。

3.运营活动中体现知识流环节。知识流处理是先进制造业绿色供应链运营中区别传统供应链运营的一个差异，传统供应链仅涉及物流、信息流和资金流。在先进制造业绿色供应链的运作中，为了实现供应链中各类活动与环境友好的目标，主要支持是来自于技术和知识。绿色设计、技术创新、清洁生产等环节是在知识流的保障之下才可以完成的。为了保证先进制造业绿色供应链整体系统的绿色化和高效性，知识活动被重视，在其他诸多环节，也需要进行工艺及技术的创新。

4.评价环节注重绿色化和可持续发展

为了实现先进制造业绿色供应链整个系统的绿色化和可持续发展，需要对整个系统内的资源进行可持续性使用。在评价环节，需要对绿色技术、绿色工艺等评价指标给予高度关注。通过评价环节，可以对先进制造业绿色供应链整体系统的稳定与和谐发展提供保证。

（二）先进制造业绿色供应链金融支持内涵

先进制造业绿色供应链中生态性与可循环性有待提高，先进制造业绿色供应链金融支持的内涵体现在银行等金融机构，以先进制造业绿色供应链中绿色效应最大化为融资背景，将资金注入先进制造业绿色供应链发展的各个关键节点中。具体的支持框架主要是：第一，先进制造业申请融资时，需要表明其发展的目的是保护生态环境，并提供其供应链发展是与绿色生态相结合的相关证明；第二，金融机构在收到融资申请时，需对融资申请时的相关证明认真审核，同时需在环保部门的协助之下对先进制造业供应链发展的各个环节与绿色生态间的融合度进行实地调查，最终做出真实可靠的评估报告，在后期提供资金过程中，时刻关注先进制造业绿色供应链发展各个节点整体运行状态是否遵循可持续绿色发展的要求，资源利用率、回收率和融资环节的契合度。

二、先进制造业绿色供应链金融支持的总体框架

（一）输入端——政府部门、金融机构及中介机构

1.政府部门。政府部门是先进制造业绿色供应链金融支持的主体之一。政府部门可以进行政策制定和配套体系的完善。例如可以进行绿色供应链金融支持的财税政策的制定和发布。在先进制造业的所在行业，政府可以积极引导社会资本流向开展绿色供应链的先进制造业，通过对公共资金撬动社会资本的积极参与，提出大力发展绿色供应链的倡导，可以加大对绿色采购的实施，同时可直接投资于先进制造业。政府应同时关注，绿色供应链金融支持的监管体系，规避由此引发的系统性金融风险。

2.金融机构。金融机构是先进制造业绿色供应链金融支持的主体之一。传统的金融机构，在先进制造业绿色供应链环节中，对金融支持有不同需求，可为先进制造业绿色供应链发展所需的管理提供更为有效的现实基础。金融机构需要提出政策性支持帮助自身服务产品向绿色化转型，进而更为快速有效地为先进制造业绿色供应链发展提供外部支持。

3.中介机构。中介机构是对先进制造业绿色供应链金融支持的主体之一。中介机构主要充当金融机构与先进制造业之间金融流通桥梁，主要体现在两者间融资信用记录评估、融资资金担保、二次融资等层面的传递。与此同时，资金充沛的中介机构也可为涉及绿色融资的企业直接提供资金支持。

中介机构是对先进制造业绿色供应链金融支持的主体之一。中介机构主要充当金融机构与先进制造业之间金融流通桥梁，主要体现在两者间融资信用记录评估、融资资金担保、二次融资等层面的传递。与此同时，资金充沛的中介机构也可为涉及绿色融资的企业直接提供资金支持。

（二）实施端——绿色金融工具

先进制造业绿色供应链金融支持的实施端主要体现在对绿色金融工具的使用方面，主要的绿色金融工具有绿色治理金融和绿色增长金融两大类。支持绿色供应链中可持续性绿色增长，主要通过绿色治理金融工具实现；支持创新衍生品和碳市场中的清洁发展机制等主要通过绿色增长金融工具实现。

（三）输出端——绿色制造、绿色采购和绿色服务

1.绿色制造。绿色制造是一个综合考虑环境影响和资源效益的现代化制造模式。绿色制造处在绿色供应链金融支持的支撑端，需要积极开展低碳节能技术的绿色金融支持。绿色制造的主要途径是通过在生产建设环节实施绿色节能环保标准。

2.绿色采购。绿色消费方式主要包括对先进制造业绿色供应链诸多环节的消费模式的绿色化，通过绿色采购，可以加快可再生能源的应用和加快资源循环利用。

3.绿色服务。绿色服务产生于先进制造业绿色供应链发展过程中所衍生的第三服务型行业，此行业与先进制造业发展相辅相成、互相促进、互相制约。主要的表现形式包括绿色技术的开发、绿色运营的设计以及绿色运输的管理形式等。

三、先进制造业绿色供应链金融支持的政策建议

（一）对已获取环境质量管理体系认证资格证书的先进制造业给予金融支持

绿色供应链管理与ISO14000环境质量体系具有相辅相成且互为补充的关系，即二者是促进关系，而非相互矛盾。绿色供应链管理的核心和基础是对先进制造业内部的环境质量进行管理，这同样也是ISO14000环境质量管理体系的主要内容。绿色供应链也为先进制造业全面推行环境质量管理提供外在条件与保障，所以，在开展绿色供应链金融支持时，可对获得ISO14000环境质量管理体系认证资格证书的先进制造业，加大金融支持力度。

（二）对研发及使用绿色材料的先进制造业给予金融支持

当前的绿色制造材料虽能够极大改善先进制造业中资源浪费的现象，但却增加了先进制造业的制造成本，为了加大绿色材料的研发与推广，在绿色供应链的采购环节，金融机构对先进制造业在绿色材料的使用上给予金融支持，如专项经费支撑。通过有效的金融支持，加大对绿色材料等相关产品的研发，有效控制并降低成本，通过金融支持，可引导并支持先进制造业对绿色材料的应用，为先进制造业绿色供应链有效实施提供资金保证。

（三）对先进制造业绿色供应链改造给予金融支持

促进先进制造业推行绿色供应链管理，政府要积极引导金融机构回归本源，始终坚持 “为实体经济服务”的导向，通过创新业务模式，对技术手段加以改进，在先进制造业绿色供应链发展方面，金融机构应注重绿色金融产品开发，同时加大对绿色供应链的可持续投资，有针对性地支持先进制造业绿色产业发展和绿色经济的转型。

（四）对参与先进制造业绿色供应链建设的各类资金给予金融支持

在先进制造业绿色供应链建设领域，引导更多的社会资本参与。例如投资社会各类绿色发展基金，发行绿色债券，实施绿色银团贷款、绿色信托、绿色融资担保等项目融资。积极拓宽金融机构的担保方式、循环授信和动态监测，同时推进知识产权、许可专利、应收账款、收费权质押等业务。

（五）对实施先进制造业绿色供应链建设的宏观经济政策给予金融支持

政府机构在先进制造业绿色供应链发展中具有基础性主导作用，需通过宏观层面的政策，营造适合先进制造业绿色供应链发展的外部环境，核心是绿色政策实施的金融支持。例如商业银行进行绿色贷款时可适当减少贷款利率、加大贷款额度、延长还款期限等，为先进制造业绿色供应链建设的顺利实施提供便利。