欧美职业体育赛事促进体育强国建设的价值内涵与我国镜鉴

宋 冰 耿瑞楠 邱 林

(1.滁州学院 体育学院，安徽 滁州 239000；2.北京体育大学，北京 100084；3.苏州大学 体育学院，江苏 苏州 215006)

国务院办公厅于2019年9月发布《体育强国建设纲要》，进一步明确了体育强国建设的目标、任务及措施，强调了体育强国在建设社会主义现代化国家中的重要作用。在《体育强国建设纲要》中，提到要“推进职业体育发展”、“培育形成具有世界影响力的职业联赛”，在肯定职业体育赛事在体育强国建设中重要价值的同时，也提出了新的要求。职业体育赛事具有广泛的影响力和关注度[1]，自我国职业化改革以来，以中超联赛和中国职业篮球联赛为代表的职业体育赛事，对于全民健身、体育产业发展的促进作用还有待挖掘。在欧美体育强国中，职业体育赛事凸显了什么样的价值内涵？我国职业体育赛事在发挥助力体育强国建设的功能时存在什么样的问题？如何进一步体现其在推进体育强国建设中的价值？这些问题成为新时代通过职业体育促进体育强国建设所需要探讨的关键问题。为进一步拓宽职业体育赛事促进体育强国的功能价值，本研究从职业体育赛事价值内涵的角度出发，着眼于竞技体育、群众体育、体育产业、体育科技、体育教育与体育文化等体育强国要素[2]，系统分析欧美体育强国的既有经验，提出对我国职业体育赛事发展的启示，为推进体育强国建设提供参考。

1 体育强国建设进程中职业体育赛事体现核心竞争力

职业体育在欧美国家率先生根发芽。工业革命后，人们的闲暇时间增加，物质生活水平不断提高，基于这种经济社会的变化，西方国家的群众体育参与程度不断提高，与之相应的是人们对竞技体育文化的认知不断深入。随着社会分工的进一步细化，带薪运动员的出现和民众购买力的提升，促成了职业体育的逐步发展[3]。因此，从西方国家职业体育的演化路径来看，职业体育能够在欧美国家源起，不单反映了欧美国家当时相对先进的社会生产力和发展良好的群众体育，还充分体现了竞技体育在西方国家社会文化结构中的重要地位。

职业体育赛事是将俱乐部、球迷、运动员、教练员、媒体、行业协会等多方主体进行聚集、合作、博弈的重要平台，也是实现职业体育价值创造的主要途径，对于一个国家来说，更是体育强国建设的战略高地。首先，如能较早地对职业体育赛事进行法治化改革，就意味着职业体育赛事相关活动逐步规范化和程序化，这既有利于工作效率的提高，还能有效地对职业体育赛事进行监督和约束，保障多方主体权益。职业体育赛事治理的法制化进程，需要漫长的立法过程和实践考验，而欧美国家自下而上的职业体育演化进程，以及近百年以来的长足发展，使其职程度相对较高，并高度贴近国家社会经济的发展现实。毫无疑问，职业体育的高度法制化，对于国家竞技体育、群众体育、体育产业的规范化和高效化发展都具有一定的参考价值。其次，职业体育赛事与群众体育、竞技体育、体育文化等体育形态之间，有着互为基础、相互促进的协同发展关系，率先进行职业化改革并不断挖掘职业体育赛事对其他体育形态发展的促进作用，则能使职业体育赛事作为彰显体育强国核心竞争力的标志性内容。我国自1994年实行体育职业化改革后，尽管进行了一系列的体制机制革新，起到了丰富群众业余活动的作用，但总体来看，无论是中超联赛还是CBA联赛，对于竞技体育、群众体育、体育文化等体育强国内容建设的价值并未得到明显体现，反而因各类负面事件影响群众的体育参与热情和竞技体育的可持续发展。

职业体育赛事是体育强国的核心竞争力。但从职业体育的演化过程来看，简单地复制、推广欧美模式具有一定的局限性[4]。我国竞技体育的职业化改革是国家主导的自上而下改革，由于经济社会基础的不同，职业体育赛事在职业化改革初期阶段存在体制机制问题难以避免。在我国，职业体育往往被单纯看作是体育产业的一份子，并简单化地认为商业化、市场化运行是职业体育的核心。这种思维或论断的后果是过分强调市场建设，而远离体育、远离社会, 从而割裂职业体育与群众体育、竞技体育之间的正当关系和良性互动，在发展逻辑上只关注职业体育赛事自身的发展水平，而不能聚焦于职业体育赛事与群众体育、竞技体育、体育文化等体育强国要素的协同发展，忽视了其在体育强国建设进程中的协同创新能力。职业体育赛事发展实践中，表现为赛事相关主体过分追求商业化，无视体育社会生态养成和文化型塑。但是，不能就此忽视职业体育在体育强国建设中的巨大潜力和发展空间，在学习欧美职业体育发展经验时，应关注职业体育赛事对其他体育形态的协同发展，不断甄别制约职业体育赛事发展的体制机制藩篱，并着力于打破阻碍其可持续发展，发挥体育强国建设价值的障碍。

2 欧美体育强国职业体育赛事的价值内涵

2.1 促进国家队竞技水平提升的核心基地

从职业体育的全球化发展来看，顶级职业联赛的组织者和参与者均通过协商，在青训、准入、引援、处罚等多项政策上提高科学性和合理性，目的就是在保证结果不确定性的基础上提高竞争性[5]，竞争激烈的体育赛事，势必会促使参赛球队不断提升自身的竞技水平，来维护自身的参赛资格。

众所周知，英超联赛一直以竞争激烈紧张刺激著称，而据国际足联的统计，参加2018年俄罗斯世界杯的英格兰国家队队员全部来自英超联赛[6]。在国际奥运赛场取得数次金牌的美国男篮梦之队，队员也几乎全部出自美国职业篮球联赛。可见，职业体育赛事已经成为体育强国高水平竞技体育人才的摇篮。但重要的是，无论是负责英国足球国家队建设的英足总，还是负责美国篮球国家队的美国篮球协会，均没有直接通过颁布政策来限制职业联盟的权力，一般都作为联盟的监督者，来避免联赛因过度商业化而导致公益属性弱化，并通过对学校体育、社区体育等进行一体化发展的青训顶层设计，来构建完善的联赛青训体系[7]。一旦球员进入各职业俱乐部的足球学院或梯队，则完成了精英人才的阶段性选拔，从而使这些精英球员在联赛中接受强竞争性比赛的锻炼、高水平外援的刺激、世界顶级教练的指导等。在国家参加世界大赛时，则可以直接从联赛中选拔本土球员进行备战。各项目国家队组建模式改革是体育强国的现实要求，社会力量参与国家队建设是举国体育与市场机制创新的有效路径，但必须以完善系统的青训体系作为支撑，在培训补偿、联合培养等机制的作用下，才能激活职业体育主体的活力，进一步通过联赛达到提升本土球员竞技水平的目的。

2.2 推进产业融合逐步发展的重要平台

产业融合是对传统产业边界固定化及相互间产业分离的否定[8]，是促进产业发展和经济增长的新动力，而体育产业的融合发展程度与是否有序则是体育强国建设重要的评判依据[9]。国际上成功的职业体育赛事，如欧洲五大足球联赛、美职篮等，均在国内体育产业结构中发挥着战略引领作用[10]，已经成为了体育产业与旅游、文化、科技、服装、娱乐、保险、餐饮等其他产业融合创新发展的重要平台，充分发挥了体育的强渗透性和强关联性效应，形成了高度成熟的产业结构和产业链条，是服务行业重要的的经济增长点。

欧美职业体育赛事高度成熟的产业融合发展态势体现在以下几个方面：其一，重组型融合下的良性产业资本运营。职业体育赛事内部的重组型融合，是指对赛事内外部要素及资源的创造性重新整合与开发利用。欧洲是职业足球联赛的发源地，而欧足联的财政公平法案就一定程度上推进了欧洲各职业足球联赛的赛事主体内部重组，因法案要求参赛俱乐部在投入和收入保持相对平衡，赛事各方投资主体则必须吸引实力雄厚、资金稳定的赞助商，来满足俱乐部在联赛中保持竞争力的需求。例如法甲联赛的巴黎圣日耳曼俱乐部，近年来连续引入内马尔、姆巴佩等顶级球星，其新赞助商卡塔尔旅游管理局则对俱乐部进行了超过2亿欧元的巨额赞助，这不仅满足了巴黎圣日耳曼俱乐部符合财政公平法案收支平衡的需要，使产业主体内部的资源得以良性运转，还为卡塔尔旅游业扩大了知名度，更为2022年世界杯观赛奠定了基础，推动了竞技体育表演业与旅游业的融合发展。其二，延伸型融合下的高度产业集聚能力。在职业体育领域，产业链向上延伸即拓展至教练员、运动员培养等基础环节和比赛产品的数字型开发的技术研发环节，向下延伸即主要拓展至联赛品牌下的各类非比赛产品开发。以美职篮为例，联赛主体在向上游产业链的拓展时，开设了NBA训练营、篮球嘉年华、篮球无疆界、篮球大篷车等传统和新兴的青年球员培养形式，使联赛中所需的核心人力资源得以不断补充和保障；在向下游产业链的拓展中，则有NBA有线电视、NBA网站、NBA商城等一系列产品类型，赛事特殊品牌下的产业链不断延伸，以职业体育比赛为核心，形成了高度集聚的产业规模。其三，交叉型融合下的合理资源配置。在英超联赛，比赛日的观赛早已不单是买票看比赛这样简单的消费环节，从组织客场观众出发到观赛，以及包括餐饮、住宿、旅游的一体化产业形态已经成为趋势，还有部分英超俱乐部将体育场周围的空置房间外包给餐饮企业，在俱乐部主场打造凸显俱乐部主题的博物馆和餐厅，对自身资源进行合理配置，实现赛事与餐饮和旅游行业交叉融合。其四，渗透型融合下的强排他性和低复制性。体育服装行业和传媒业对职业体育赛事的渗透性融合，已经成为职业体育联赛和相关产业互利共赢合作发展的常规模式。世界著名的两大运动品牌——耐克和阿迪达斯已经成为与赛事不可分割的重要元素，因赛事转播权竞争而融入体育赛事的BBC、ESPN等传媒行业巨头，与赛事的渗透融合能丰富产品类型和设计元素，使赛事的产业化程度更加成熟。成功的职业体育赛事，其发展成果能够转化为产业融合发展的积极影响力，促进体育产业的可持续发展。

2.3 高效率体育治理体系的参考样本

竞争性合作是职业体育治理主体间的基本特性[11]，多方主体合作构建竞争机制、开发制度法规、监管和规制制度等，没有合作，赛事就无法正常进行。成功的职业体育赛事治理过程中，职业体育联盟作为赛事的核心与多方主体进行合作与利益协调，是职业体育赛事自治的核心组织机构。另外，职业体育赛事需要动员政府、协会、社会大众的多样资源，所以，职业体育运行所牵涉的利益相关者广泛。如果职业联盟能理顺与利益相关者的关系，形成合理的协同共治格局，则能为国家其他体育形态发展提供可参考的治理样本。

欧美职业体育赛事的高效治理内涵主要体现在：其一，多元主体协同的治理结构。以职业联盟为主导的治理结构一定程度上决定了例如英超联赛、NBA联盟等赛事多元主体的共治格局。赛事内部治理主体包括各参赛俱乐部和联盟公司，以联盟公司为核心来进行联赛相关事务的组织运营，并以民主协商的方式与参赛俱乐部进行沟通，共同完成联赛重要事务的决策和执行。赛事外部治理主体包括各类社会组织，例如球员工会和各类球迷组织，以及联盟邀请的第三方审计机构，共同对联赛的诸多事务进行监督和评估。各类组织为势单力薄结构松散的运动员、教练员、球迷等群体争取权益，有效地同联盟公司和俱乐部形成制衡机制，构成了多元主体协同的治理结构，在降低了交易成本的前提下提高了决策的科学性和民主性。其二，平等协商的合作治理平台。国外成功职业体育赛事的协商治理平台是行政部门(体育总局)、市场(俱乐部、赞助商、球迷)、社会(足协、各类非营利组织)等多元治理主体上下结合，互动与协商结合，在信息交流与反馈上保持横向交融纵向贯通的基础。例如西甲联赛就是以事件为导向，以联赛各赛季不同时间节点的具体工作为范围，借助数字化、信息化的技术手段搭建协商治理平台，应对联赛出现的复杂问题。协商程序是协商获得合法性的规范性要求[12]。而西甲联赛制定了周详的程序规范, 其中包括协商议题的选择、参加人员的条件、协商过程的原则、协商时间和协商机制、协商结果认定和执行等内容。西甲联赛进行各类改革决策是由多方进行参考和讨论，将可能涉及到的利益相关者群体的意见纳入决策讨论过程中，通过沟通协商的方式对联赛发展各项事宜进行精准化治理。其三，科学性、权威性兼备的制度体系。科学的制度安排是职业体育赛事高效治理内涵的客观反映。无论是横向一体化(NBA)还是纵向分层(英超、网球4大满贯)的联赛治理体系，联赛制度体系的科学性、权威性，都是其保持旺盛生命力的重要前提。而不断地进行制度创新，也仍然能使联赛制度对联赛发展起到较好的调控作用。而其前提则是多方利益相关者的网格化治理，即以制度指向为依据，对所涉及的利益相关者进行多方意见征询和多轮讨论，最终形成科学性与权威性兼备的治理制度体系，保障联赛可持续发展。成功的职业体育赛事以职业体育联盟为核心进行组织运营，联盟中各主体通力合作，在平等的前提下通过协商制定高权威性和科学性的联赛制度，保障了联赛健康有序的开展，体现了联赛治理效率不断提升。

2.4 引领群众多元体育参与的中心枢纽

职业体育赛事具有独特的群众号召力和吸引力，无论是英超小球会莱彻斯特城俱乐部创造的冠军奇迹，还是NBA球星科比布莱尔特的退役演说，亦或是39岁的帕奎奥KO现任拳王重拿拳王金腰带，都彰显了奋斗、健康、拼搏的体育精神，并引领了全民的体育参与热情，促进全民健身事业的推进，其多元化体育元素对全民体育参与有不可替代的引领作用。不同于世界杯、奥运会等世界大型体育赛事，职业体育赛事具有赛程较长、持续影响全年的特点，更符合体育参与常态化、生活化的全民体育需求。如果说成功的职业体育赛事创造了促进体育参与的多种元素，则其背后有职业体育赛事主体通过服务全民的理念、普惠大众的机制、自身可持续发展与社会责任互补与协同等共同支撑，驱动其体育参与元素的创造过程，形成了以职业体育俱乐部为主体的基层体育组织促进社区体育参与的有效模式，有力推动了全民健身事业治理重心下移，对缓解我国当前单一公共体育服务供给模式与多元化群众体育需求之间矛盾，欠发达体育社会组织与多元化群众体育参与需求之间的矛盾有一定的启示。

欧美职业体育赛事在引领全民健身中的中心枢纽作用主要体现在：其一，通过举办赛事活动引领大众运动参与。国外成功的职业联赛大多举办有体现自身IP的草根赛事，如英超联赛的Premier League Kicks、Premier League Girls Football，均以广泛性(全国范围均可参与)、高标准(重要赛事安排在职业俱乐部场地、国家级裁判执裁等)的特点，引领青少年、社区群众积极参与到运动中。其二，通过俱乐部引领区域健康理念宣传。高度融入社区的职业体育俱乐部，如NBA CARES项目中，联盟组织各俱乐部在赛季期间不断进行健康公益活动(例如健康公益讲座、运动器材捐赠等)，对大众进行健康理念的宣传，以扎根社区、服务社区的理念来提升社区居民健康水平，实现了俱乐部与社区的协同进步。其三，通过联盟引领青少年科学健身。英超联赛的Creating Chance(创造机会)项目，可谓以联盟统筹来促进青少年身体健康水平的典范，不仅开设了多达十余类的青少年体育发展的子项目[13]，还要求俱乐部根据自身条件和社区需求有侧重点地实施与反馈，为青少年健康促进提供了更多的平台。

2.5 现代科技手段融入训练竞赛的试验田

随着社会协同发展的程度不断深化，体育运动时刻处于与社会的动态融合创新之中，科技创新同样对体育事业的方方面面产生着重要影响。科学健身、奥运备战、人才培养、体育产业等都有赖于高科技手段的创意转化与创新运用，才能在经济社会飞速发展的当下提升体育强国竞争力。在职业体育赛事中，各俱乐部、运动员需要在训练竞赛中保持自身竞争力，融入有效的现代科技手段已经成为不可逆的趋势。从欧美体育科技发展现状来看，职业体育赛事具有强大的资本实力，已经成为现代体育科技的试验田。

在欧美成功职业体育赛事中，高精尖体育科技手段的运用随处可见。美国的第二频谱公司为教练员提供的比赛预测和技战术安排高度精准，其科技手段已经被誉为NBA中的阿尔法狗；莱斯特城体能教练组的超低温疗法，被认为是保持球员最佳竞技状态和加速疲劳恢复的黑科技；西甲联赛的VR直播真正实现了电视观众“身临其境”的观赛期望，为赛事电视转播带来新的突破。高新科技的运用已经成为职业体育赛事保持核心竞争力和差异化竞争优势的重要手段，而国家、各类科研机构、职业俱乐部的协同开发以及重点项目的引智工程则是促成高精尖科技运用的保障。相比于其他体育竞赛表演形态，职业体育赛事不仅通过科技攻关来有针对性地解决训练、竞赛等现实问题，更是有足够的社会资本来支撑高精尖体育科技的研发与推广。科学技术应该在职业体育的发展中体现先导作用，而职业体育赛事更需要高新科技的支撑才能不断提高竞争力。如果不能加强职业体育赛事相关的科技创新，则仍会陷于竞技体育全球竞争中的弱者态势和被动局面。

2.6 运动项目文化发展的主阵地

众所周知，欧美体育强国如美国、英国等，都具有深厚的基层体育文化底蕴支撑各领域体育事业发展。由职业体育赛事引领发展的运动项目文化，为基层体育提供了物质、精神等各种文化资源，在不断积累中实现了体育强国软实力的提升。

职业体育赛事是欧美体育强国运动项目体育文化发展的主阵地，主要体现在：其一，成熟的体育文化推广组织体系。由职业联盟为主导、俱乐部和运动员为辅的竞技体育文化推广组织，为基层体育文化氛围的形成创造了机会，更能引发源源不断的文化讨论，使基层体育文化具有源源不断的内生发展动力。其二，精神文化的高度一致和物质文化的交叉融合。参与运动、享受运动是体育强国基层群众体育精神文化的内核，并贯穿了校园、企业、政府、社区等多种组织类型。例如美国校园竞技体育与职业体育在人才培养上的无缝连接，就体现了体育精神文化在不同形态下的高度融合，而各种名人堂、荣誉室等荣誉展示平台的设计，更是体现了基层体育物质文化的深厚积累。其三，文化输出已成为体育文化基层传播的新高度。当今体育强国多为发达国家，在信息传播与数据处理等方面具有一定优势，为文化价值观的形成和宣传提供条件，成为基层体育文化发展的助推器。如MLB联盟从1989年就开展的“Play Ball near you”项目，以“复兴棒球运动”为宗旨，针对美国国内基层青少年开展一系列的运动项目文化推广活动，并联合美国国内多家行业协会和社会组织(如美国棒球协会、美国垒球协会、美国少年儿童基金会)进行文化传播活动，以职业联盟的力量在推动项目文化发展的同时，还达到了提高青少年参与棒球运动程度的初衷[14]，更不必说提升规则意识、促进团队精神养成等作用，可谓一举多得。

但是，欧美国家的基层体育文化传播，还是种族融合和文化输出的工具，在职业体育赛事中对个人英雄主义、宗教主义的选择性输出，其中夹杂的意识形态、价值观念更是使其在文化竞争中处于主导地位。如果不能从新高度理解职业体育赛事的文化软实力提升，则在国际竞争中仍会处于被动和附庸地位。

3 我国职业体育赛事的体育强国建设价值有待挖掘

1994年，我国足球项目率先进行了职业化改革，随后，中国职业篮球联赛、中国排球超级联赛等多项目相继进行了职业化改革。职业化改革二十余年来，无论是不同项目职业体育赛事自身的发展水平，还是基于协同视角下职业体育赛事促进群众体育和竞技体育的发展水平，都尚未充分体现体育强国建设所需要的价值内涵。联赛产权模糊、俱乐部法人治理结构与企业化治理制度缺失、投资人短期行为，既是我国体育职业化改革的核心问题，也是影响赛事发挥体育强国建设价值的主要原因，使我国职业体育赛事陷入以“改革”为主基调的发展调试中，其积极外部性正面效益难以体现。

首先，联赛产权方面，我国竞技体育职业化改革进程中，行业协会和俱乐部在赛事的所有权、经营权、收益权上没有进行合理有效的分配[15]。行业协会既拥有职业体育赛事的所有权，同时还基于所有权对赛事进行各种干预，俱乐部进行大量资金投入却无法在联赛经营决策上体现自身意愿，联赛每年的收益分配方案也不够透明。赛事产权模糊引发的种种问题，导致我国职业体育赛事发展实践中存在目标分化、运行效率低下的问题，其对群众体育、青少年体育的正向外部效益难以体现。其次，俱乐部法人治理结构缺失和企业化治理制度缺失，又造成职业体育俱乐部表现为凸显经济属性而忽视社会属性，不仅忽视了自身在社会体育生态建设中的关键作用和提供公共体育服务的社会责任，还使联赛发展陷入古典经济学的旧局，即将“利润最大化”作为联赛发展的唯一目标。例如：在中超联赛各俱乐部当前的治理结构中，由于企业法人治理结构的缺失，造成俱乐部股东过于集中[16]，俱乐部各种发展决策和集体行为均在个别股东授意下进行，董事会和管理层并未实现两权分离，俱乐部难以体现多方协同共治的集体决策治理结构。而企业化治理制度缺失，则造成俱乐部难以实现自主经营和高效运行，即俱乐部管理者无法基于市场规律和自身经验来进行经营决策。所谓职业化改革和商业化运作仅体现在组织架构上，而决策机制和管理制度却难以实现市场化改革应有的高效和公平。最后，投资人短期行为也是当前联赛无法体现体育强国建设价值的原因之一。例如：自中国足坛打假扫黑行动实施后，大量社会资源进入职业足球市场，以“抄底”的经济思维投资职业体育俱乐部，其目的自然是实现自身经济利益，而对于联赛文化建设的应有贡献，对国家全民健身和体育产业发展的现实需求，则难以成为投资人在进行相关决策时的考虑要素。在俱乐部运营和参与联赛的过程中，投资人不以促进联赛可持续发展的战略思维对俱乐部进行发展规划，却只把俱乐部作为实现母企业宣传、推广的短期工具[17]，从而使俱乐部和联赛的发展停滞不前。

相比较而言，欧美国家职业体育赛事的产权明晰，俱乐部已形成合理的法人治理结构和现代化企业化治理制度，再加上国家层面有限政府规制里的体制动力，对体育进行生活化价值定位的社会生态，以及社会层面“企业收益在投资”的社会责任履行传统，使职业体育赛事凸显了在体育强国建设中的重要地位。我国职业体育赛事需要完善凸显俱乐部主体地位的产权结构，优化俱乐部法人治理结构并进行现代企业治理体制改革，推进职业体育俱乐部名称中性化和设置投资帽来避免投资人短期行为，职业体育赛事的体育强国建设价值才能逐步实现。

4 我国职业体育赛事发展镜鉴

4.1 提升竞技水平助力竞技体育强国建设

竞技水平是职业体育赛事核心竞争力的重要方面，新时代，体育强国建设面临的新形势对职业体育赛事发展提出了新要求，更是赋予了其促进运动项目均衡发展和竞技水平全面提升的新内涵。体育强国语境下的运动项目均衡发展，应将重点放在世界范围内开展更广泛、影响力更大的基础项目、集体项目、“三大球”项目等[18]。而当今世界体育强国在这些项目的职业体育赛事均体现了高超的技艺性内涵，篮球、足球等项目，拥有高度职业化运营和高竞技水平职业体育赛事的国家，在把握项目发展规律和技战术发展趋势上，相比较职业化程度低、联赛竞技水平低的国家具有极大优势。且由于发展逻辑的限制，后发国家在赶超时存在制度、观念、社会文化基础等巨大障碍。

当前，我国职业体育赛事竞技水平不高，主要原因在于青训工作基础不牢，后备人才培养体制机制不全[19]，普及与精英培养的结构失调与衔接不畅，导致联赛竞技水平较低，特别是本土球员精英人才培养的整体滑坡，既难以进一步提升赛事在国际上的竞争力，也难以体现对国家队层面竞技水平的促进作用。所以，通过职业体育赛事来促进运动项目竞技水平的全面提升，需要职业体育赛事的主体以运动项目人才培养规律为核心，探索更合理的优化路径来实现综合实力的全面提升，来拓宽职业体育的战略价值。在提升运动项目国家话语权、赛制规则制定权等项目发展上，在运动员综合素质所折射的国家形象上，在互信友好和包容共赢的国家姿态上，来体现为国争光的战略价值。

4.2 发挥产业带动作用助力体育产业强国

2018年以来，我国经济形势面临多年少有的国内外复杂严峻形势，经济出现新的下行压力[20]，作为我国经济新动能产生的条件，各类产业的创新转型在不断开展。而其中体育产业更是绿色、健康、有强带动力的朝阳产业，体育产业相关的融合创新发展，能直接对我国经济发展产生作用。职业体育赛事是国家体育产业发展的重要内容，其发展程度也是体育产业成熟度的客观反映。在国家大力发展体育产业，将体育竞赛表演作为经济发展新动能来培育的历史阶段下，能否把握这一重大机遇，将职业体育赛事作为实现体育产业创新和转型升级的阵地和振奋民心、弘扬民族特质的舞台，成为体育强国能否实现加速发展的重要一步。

尽管近年来我国体育竞赛表演产业快速发展，已经成为推动体育产业向纵深发展的重要引擎，但仍存在融合创新乏力和有效供给不充分等问题。基于国外职业体育赛事成熟的产业化发展现状，当前我国职业体育赛事不断受到国外赛事的严重冲击和影响，自身产业化程度不高是主要原因，表现为在职业体育赛事产品生产和经营过程中，对消费融合需求变化的反应滞后、对产品供应链融合需求的动力缺失等，在进行竞赛产品创新、与其他行业企业的融合发展上还有相当大的提升空间。应着重在政策引导、机制探索、制度优化等方面，促进职业体育赛事进行转型升级，来适应新时代振奋民族精神和经济新动能培育的发展需求。

4.3 提升体育治理能力助力体育治理现代化建设

从政府单一治理转变为政府与其他社会力量共同参与治理，是我国体育治理现代化的实践要义。我国竞技体育的职业化改革，实现了将一部分权力(部分经营权、决策权)下放给职业体育主体，但政府仍在职业体育发展中扮演核心角色[21]。从我国改革开放40年来的体育发展过程来看，政府主导的治理可以做稳体育，而根据当前现代化治理格局的时代需求，依托市场、依托社会才能做强做大体育[22]。未来，要进一步推动我国职业体育赛事的现代化治理，探索多元主体协同共治的现代化格局，带动其他体育工作的治理改革，来夯实迈向体育强国所需的治理结构基础。

当前，我国职业体育的治理仍具有一定的行政垄断色彩，在赛事的重大发展决策上多由行政部门主导，缺乏多方主体协商探讨的治理平台，导致职业体育赛事的市场与社会主体在实践中存在目标不协同、责任边界模糊、参与治理能力弱等问题[23]，使职业体育赛事难以进一步发挥在社会发展中的独特价值。作为我国经济体育体制改革的龙头，也难以体现改革的治理样本价值。在职业体育赛事中促成“强政府”、“强社会”、“强市场”的均衡结构，进一步体现政府的“放管服”职能转变，搭建多方协商合作的治理平台，将是我国职业体育赛事争得新时代体育治理改革主动权的重要任务，也是参与体育强国建设的责任体现。

4.4 与群众体育融合发展助力群众体育强国建设

近年来，我国以《中华人民共和国体育法》为龙头，以每5年由国务院制定颁布的《全民健身计划》为核心，其他多个专项配套政策为补充的群众体育政策法规体系逐步完善，“健康中国2030”发展战略更是将新时代的群众体育发展上升到了战略高度。在这样的背景下，职业体育赛事应实现与群众体育的协同发展，使职业体育与群众体育齐头并进。基于体育强国的建设需求，在从单位体育向社会体育的转变过程中，发挥体育公共服务与健康助力价值。

当前，我国职业体育赛事与群众体育的发展相对分离，相互之间的联系不够紧密，甚至常因赛事产品的明显外部性特征，导致赛事中一些负面事件影响群众体育的参与热情。从空间上来看，职业体育赛事的举办对当地群众体育的发展有积极的推动作用，某一省市的职业体育俱乐部常能为所在社会区域数万人的体育参与产生激励作用；从时间上来看，数十年甚至上百年驻扎于某一社会区域的职业体育俱乐部，能够与当地社区形成互利共赢的发展关系，形成深厚的文化积淀，往往对所在地群众体育参与能产生更为深刻的积极影响。但从当前我国职业体育俱乐部存在的频繁更名和迁移现象，以及俱乐部主动性社会责任活动的开展情况来看，对自身与群众体育的融合发展以及对群众体育参与促进的功能转化，我国职业体育俱乐部尚未引起足够的重视，表现为提供体育公共服务的水平参差不齐，在主动融入健康中国建设时缺乏内生动力。

4.5 提高赛事科技水平助力体育科技强国建设

科学化、智能化水平是衡量体育强国的重要指标。随着现代科技的发展，科学技术已经成为提高运动训练水平的关键因素。职业体育是竞技体育发展的高级形式，具备开展各项科学研究的基本物质条件，本就应成为现代体育科技发展的科研高地，现实却是训练竞赛工作与科研工作的严重脱节。另外，职业体育赛事的发展，也需要现代科技手段的介入推动竞争优势的建立。不断提高职业体育赛事训练竞赛的科学化和智能化水平，是运动项目科学创新发展的重要途径，更是实现体育强国的必由之路。

当前，我国职业体育在训练竞赛上存在科技创新驱动不足与创新能力薄弱的问题，靠经验、凭直觉的拒变守成心态和行为方式十分普遍。首先，我国职业体育赛事普遍缺乏健全的体制机制，来促进科研资源的整合与科研成果的转化，相应的顶层设计尚未出台，职业体育赛事主体与各类科研机构的偶发性合作较为常见，难以形成长期、系统、全面的科研-训练-竞赛的链条式发展模式。其次，基于我国体育科技工作总体发展滞后的现状，职业体育训练竞赛的科研成果转化速度慢，缺乏长远规划和政策支持，投入产出不平衡，缺少权威成果的推广与应用平台。另外，训练竞赛领域的体育科技人才极度短缺，现有人员的激励机制滞后，这些问题都制约了职业体育赛事的科技创新发展。

4.6 加强赛事文化建设助力体育文化强国建设

作为古代四大文明中唯一幸存和日益蓬勃的中华文明，具有深沉的文化自信根基。但在体育领域，由于我国竞技体育进行职业化改革的时间较短，职业体育赛事文化建设相对滞后。新时代，我国面临着国际经济社会发展的变革，文化自信在我国提升软实力、继续坚持和发展制度优势的过程中发挥着精神支柱的重要作用。职业体育赛事文化建设，是将体育的独特文化内涵融入社会发展和转化为社会资本的有力手段，也是在坚持我国优秀传统文化精髓的基础上吸收优秀外来文化，实现文化对话与交流，促进文化融合与发展的重要途径[24]。从我国职业体育文化发展相对滞后的现实出发，以开放包容的姿态，汲取国外职业体育赛事在基层体育文化培养上的经验，结合我国国情和文化风俗习惯，深挖运动项目文化内涵，构建项目文化环境，借助职业体育赛事影响力大、关注度高的特点，发挥运动项目文化的传播和引领作用，既能推动职业体育赛事的可持续发展，也为提升文化自信的体育实践提供更多途径。

当前，我国职业体育赛事文化建设存在受重视程度不高、对项目文化内涵认识不深刻的问题，导致职业体育赛事文化的项目特点不够鲜明，物质文化匮乏与精神文化同质的现象比较严重。2015年，国家体育总局办公厅就发布了《关于进一步做好运动项目文化建设的通知》，其中强调：总结项目文化特点，提炼运动项目体育精神；树立运动员积极正面的社会形象，做好运动项目资料历史留存工作，扩大运动项目文化影响力等多项要求。但由于缺乏监督与激励机制，以及文化建设本身存在难以衡量的标准，当前我国职业体育赛事运动项目文化的挖掘还远远不够，特别由职业体育赛事主体来自主进行文化挖掘和开发工作的机制还有待完善。