农村饮水安全巩固提升工程建设的目的、特征及措施

李红宾 宁夏中卫市海原县红羊乡人民政府

自国家提出建设社会主义新农村这一发展理念以来，农村饮水安全问题成为其中首要解决任务，农村饮水安全能保障人民身体健康，解决人民吃水难的问题，进而提高人民生活质量。农村饮水安全对群众生活有着重大影响，而当前农村饮水安全还存在许多问题，基于此，相关人员要注重农村饮水安全问题，针对当前出现的不足及时采取有效措施，严格管理农村饮水安全工程，贯彻落实国家相关政策，保障人民用水安全。

一、农村饮水安全巩固提升工程的目的

农村饮水安全巩固提升工程在农村饮水安全问题中起着重要意义，主要体现在以下三点：

（一）要保障水源的连续性

水是人类赖以生存的主要源泉，人类活动离不开水的支持。农村饮水一直是国家高度重视的问题，只有不断提升农村饮水安全，才能保障人民的身体安全和健康，为解决农村饮水问题，首要解决的是水源寻找。在实际工作中，相关人员要对当地常年降水量、供水难度等进行分析，科学合理的寻找水质符合相关标准的水源，并采用完整的设施设备对水源进行开发，保证水源供水的持续性。与此同时，对水源进行建设时遵循超前性原则，建设时不要被当前形势所局限，满足人民正常用水的同时放长眼光看到农村未来发展建设，以便后期饮水安全管理维护工作的进行[2]。

（二）饮水建设工程规范化

农村饮水工程是继水源之后重要保障人民用水安全的一大问题，在对农村饮水安全建设工程实施之前，为保障工程的顺利实施相关负责人员要选择实力、信誉较好的施工团队。项目施工前相关建设人员要对水源区域进行整体规划，根据水源所在位置对水源地要进行精心打造设计，设计出具体规划图，便于后期进行施工。项目施工过程中要注重水源周围污染问题，对水源进行加固建设的同时向水源周围居民进行水源污染宣讲，严格禁止任何污染水源问题发生，保证人民用水安全。

（三）强化水质检测工作

水质是影响人民身体健康的重要因素，因此在饮水工程建设完成之后，相关人员要通过专业的水质检测仪器对水质进行检测，保证水质安全，若水质不符合相关标准，相关人员要采取有效措施对水质进行调整，保证水质符合相关标准，避免因水质产生的不良问题。

二、农村饮水安全巩固提升工程阶段性工作特征

农村饮水安全巩固提升工作是在农村饮水问题已得到系列解决的基础上进行的，此阶段是对农村饮水安全问题的进一步监督与完善，因此，在这段工作上出现了一些典型特征，分别为以下几点：

（一）具有周期长的特征

农村饮水安全的巩固提升工作是一项长期、复杂的工作，一般情况下需要对农村饮水安全工作未来发展趋势进行分析，并以这个角度为核心制定巩固工作方案，这些都促使巩固工作周期的延长，在对饮水安全进行巩固提升过程中要严格按照方案进行。

（二）具有前瞻性的特征

由于农村经济发展的限制，现阶段农村饮水问题只考虑到人民用水需求量，忽视农村饮水安全未来发展，因此，在巩固提升农村饮水安全工作中相关人员要结合农村饮水工作现状，对巩固工作计划进行完善调整，保障农村饮水安全。

（三）具有管理难度大的特征

随着新农村建设政策的提出，农村饮水安全工作不断深入，农村饮水管理工作逐渐受到重视，对管理工作要求越来越高，但由于农村多处于交通不便、路途遥远的地方，为农村饮水安全管理工作带来挑战[5]。

（四）具有投资大的特征

巩固提升工作在原有饮水安全基础上扩大了管理范围，对农村饮水安全有着更高的要求，因此需要大量财力、人力、物力的投入，才能顺利落实工作内容。

三、农村饮水安全存在的问题

（一）水源水质方面存在的问题

随着工业化进程的不断推进，人类生存的环境受到严重污染，而环境的污染会对水源水质产生巨大影响。尽管国家对饮用水水质制定了相关标准，但这只能在城市得到落实，农村饮水因缺乏专业水质检测设备与技术，无法对供水水质进行检测，对饮水的安全还只能依靠水源环境的安全。当前许多农村水源水质不达标，人民用水安全得不到保障，加上农村居民思想陈旧，没有用水安全意识，再者生活上的一些不良习惯也直接影响人民用水安全，对农村居民的身体健康产生了很大的威胁。

（二）水源污染方面存在的问题

当前工业化进程的快速发展加剧了水污染问题的发生。尽管国家在大力改善水污染问题，对相关工业提出严格标准，但却对湖泊、河流等污染问题进行根治。在部分农村地区还有大量工厂的聚集，对工业废水、废渣不经过任何处理就随处排放，严重污染农村水源，另外部分农村地区大力开展养殖业，但对养殖业的废物排出关注较少，加剧水的污染。除此之外，大部分农村居民以农作物为主要经济来源，农业规模大，使用大量化肥和农药提高农作物产量，而这些都严重污染农村水源的水质。

（三）农村饮水安全工程管道管材建设方面存在的问题

农村饮水安全工程管道管材建设不规范，其中体现在建设材料的不规范选择上，在农村饮水安全工程建设中管道材料的选取多采用PVC管，这些管道材料对环境的抗压性较弱，而饮水问题是一个周期性较长的过程，长时间的损耗会破坏管道，致使管道破损，影响农村居民用水的同时增加管道维护工作难度。与此同时，许多农村由于水源地理位置的问题导致管道不能按照相关标准进行铺设，一旦管道出现故障，修理人员就不能及时找到故障之处，居民持续性用水得不到保障[4]。

四、农村饮水安全巩固提升工程的措施

（一）巩固提升工程能够保证水源供水的连续性

农村居民日常生活的正常进行离不开水源供水的正常进行，为保障农村水源供水的连续性，相关人员在农村饮水安全工程建设初期要对所寻找的水源进行详细评估，确保水源水量能满足农村居民饮水需求。与此同时，不断对水源进行合理开发，鼓励居民节约用水，对水进行合理保存，以备不时之需。

（二）巩固提升工程能够提高水质检测力度

当前农村由于各方面发展因素的影响，使得农村饮用水水源质量的检测得不到重要保障。许多农村饮水质量不符合相关水质标准，对居民身体健康产生威胁，因此，相关管理人员要加大水质检测建设，重视水质安全，设置专门检测团队定期对农村饮水进行检测，采取有效措施对水源水质进行调整，确保居民饮水的质量。

（三）巩固提升工程能够加强农村饮水安全制度条例的制定

农村居民饮水安全需要农村居民的相互配合，在农村饮水安全工作的开展中，为提高农村居民生活质量和避免水资源浪费、水污染等问题出现，相关人员要根据农村实际情况制定相关用水规章制度，居民的用水要严格按照相关条例进行。同时，利用现代化建设设施对农村水源进行建设，保证水源施工的安全以及水源建设的高质量完成。

（四）以实际情况为依托促进饮水工程的创新

相对城市饮水建设而言农村饮水安全建设更为复杂，农村饮水安全工程的建设要以农村水源地理位置为依托，根据农村居民居住位置和用水需求选择适宜的建设规模进行建设，以最佳方法解决农村居民用水问题。相关管理人员还应在长期管理工作中发现管理工作的不足，并认真分析问题出现原因，寻求创新方法解决存在问题，以促进农村饮水安全工作的进行。

五、提高农村饮水安全工程的有效管理

（一）建立管理责任机制

完善的管理责任制度能促进饮水安全管理工作的顺利进行，保证农村居民用水安全。因此，农村饮水安全管理部门要结合当地水利部门相关政策要求，对农村饮水安全管理工作进完善调整，严格贯彻三项制度要求，提高对农村饮水工程管理工作的重视，对相关管理工作人员进行专业培训，把管理责任落实到每个管理人员身上，改善管理人员工作态度。

（二）完善管理工作流程

完善管理流程的构建能促进农村饮水安全问题的开展，相关机构与人员要充分认识农村饮水安全管理工作对巩固提升农村饮水安全工作的重要性，对饮水安全管理工作流程的完善要理论联系实际，统一整理各区域农村饮水安全工程的管理模式，完善农村饮水安全工程的各管理环节，合理分配管理人员与技术，让管理工作可视化，高效化[1]。

（三）提高社会各界对农村饮水安全工程的管理意识

农村饮水安全工程的管理需要各方面人员的共同配合，其不仅仅是技术上的支持，还需要机构人员与农村居民管理意识的加强。因此，在农村饮水安全工程管理工作开展初期，相关人员要对农村居民用水安全进行宣传，让群众了解用水安全的保护措施，提高居民饮水安全管理意识，让每个居民都参与饮水安全的管理工作，达到人人监管的效果。同时，在农村饮水工程实施过程中，项目人员要重视施工安全管理问题，对施工环节进行精细分析，在施工前对施工人员开展施工安全讲座，保障施工人员的安全。

（四）完善农村饮水安全管理机制

相关部门要提高农村饮水安全管理意识，做好管理工作。农村饮水安全管理工作的开展要结合当地饮水工程实际建设情况来进行，主动挖掘农村饮水安全工程管理工作中的不足，不断完善农村饮水安全管理机制。建立完善的管理制度，对相关管理人员开展定期培训，精细划分管理人员工作内容，确保管理各环节工作的正常进行。同时采用岗位责任制，各管理环节工作人员的工作要严格按照制度执行，对工作中出现失误的人员采取相应惩罚，以确保农村饮水工程管理工作的公平性。

（五）明确产权归属

明确的产权归属能促进农村饮水安全工程的良性进行，因此，在饮水安全项目开展前相关机构要以市场发展为导向，明确指出工程产权的主体，将产权分管制度落到实处。明确工程项目建设方和地方政府的建设内容，确保两方面工作的正常开展，保证农村饮水安全工程的按期完工。

（六）加大投资力度和技术人才的引入

农村饮水安全工程建设所需资金主要是财政拨款和群众酬劳为主要的投资方式，因此当地政府要重视资金的筹措，在资金筹措的过程中政府要大力发挥其职能作用，鼓励社会各界尤其是企业参与到工程建设中，吸引一大批高科技人员和高水平的技术人员积极参与到工程的建设和管理中来。在对饮水水源水质保护方面，更要聘请专业的技术人员，通过专门的检测设备，对排放的污水加强检测力度，从而提高农村饮水的水质质量。另外，各地要大力发展创新科技，通过先进的管理模式和技术提高农村饮水安全的信息化水平[3]。

六、结束语

农村饮水安全问题是农村民生问题的重中之重。本文通过对农村饮水安全意义进行简单阐述，并对当前农村饮水安全和管理现状分析可知，当前农村饮水安全中还存在水源水质不达标、水污染严重、饮水安全工程建设不规范等问题。因此，相关机构和人员要重视农村饮水安全工程管理工作，不断完善管理机制，加大宣传力度，提高农村居民用水管理意识，促进农村经济的快速发展。