水利工程施工组织设计的作用、存在问题及优化措施

杨生满 宁夏固原市原州区水务局

水利工程施工组织设计在水利工程中占有至关重要的作用。现阶段，我国水利工程的施工现状仍受到很多因素的影响，比如：气候、环境、地质灾害等非人为因素以及施工内容、原材料采购和施工人员配置等人为因素，以及施工过程中所还要对那些居住在河边的群众情况考虑周全，包括他们的生活、生命财产和环境安全等，因此在编制水利工程施工组织设计方案的时候一定要科学合理，同时还要其施工质量符合行业要求，为了水利工程在施工期间能够顺利安全地开展，部门应当统筹规划好。另外，施工难度大、复杂性高是水利工程在施工技术方面的特性，因此对于施工地点较远、交通不便、环境复杂的工程，会给施工单位增加难度和成本。对此，施工单位不仅要保证项目施工质量，同时还要对施工组织设计科学性、规范性的把控也应当作为重点工作，采取科学合理的办法，对编制的水利工程施工组织设计更要注重提高其质量，通过不断优化施工组织设计方案，达到降低水利工程施工企业的投资力度[2]。

一、水利工程施工组织设计的概念、内容、特点及作用

（一）施工组织设计的概念

施工组织设计，是指相关人员对施工工程进行整体指导，并对资金、技术以及施工工序统筹安排，从而提高施工方案科学性与合理性，推动施工工作顺利进行。

（二）水利工程施工组织设计所涉及的内容

关于水利工程方面的施工组织设计，其宗旨为通过提高工程质量、推动工程进度以及保证工程安全等方式，达到促进社会经济、环境效益的效果。水利工程施工组织设计方案中涉及的内容十分丰富，其中包含了基础的施工情况分析、管理机构的人员组成结构、施工的周期计划安排、施工不同阶段主要任务、成本的科学规划投入、环境安全保护指标等等。

（三）水利工程施工组织的特点

当今时代，随着我国经济的快速发展，科技力量日益雄厚，推动交通、水利等基础设施不断完善。自水利“十二五”规划制定实施后，我国兴起许多新兴水电项目，其发展具有速度快、数量多等特点，因此，需要相关部门制定政策，规范此类水电项目设计文件编制，从而推动其良好发展。相较于一般土建项目，水利工程施工组织具有更多限制因素，因其与水接触较多，所以导致施工工作更具复杂性。同时，水利工程施工工作受地形地貌情况、气候以及水文条件等外界因素影响较大，且施工条件较为恶劣，因此，施工单位应提前对施工场所进行实地考察，对施工环境进行充分了解，并制定相应方案，推动水利工程顺利进行。在施工工程开始之前，专业人员需要制定科学合理的方案规划，对施工时可能出现的问题进行提前探讨，并制定相应解决措施，避免施工工作难以正常进行。同时，施工单位应重视施工材料质量，并提高施工技术水平，推动施工工程质量达到国家标准要求。

（四）水利工程施工组织设计的作用

水利工程施工组织设计是联结建设单位和施工单位的纽带，它不仅为施工企业提供了相应的投资依据，也为其提供了科学合理的计划投资方案，而且也为企业提供了项目工程建立与实施的依据，是推动项目在预定时间内有序进行的关键要素。因为施工组织设计是水利工程施工中所有环节的纲领，因此在整个水利工程建设中都始终贯穿着施工组织设计。此外，水利工程的施工组织设计不但高效地保证了工程施工的质量，而且也有效地提高了水利工程施工效率，从而实现了工程施工过程中的社会效益和经济效益，建立了高效的综合价值。

二、编制水利工程施工组织设计时存在的问题

（一）施工组织设计中编制人员的专业性不够

施工组织设计在水利工程建设过程中占据着其他东西无法替代的作用，鉴于施工组织设计的重要性，对编制人员的专业水平的要求也是相当高的，但是有些单位为了降低成本，设计时会选择一些非专业人员来编写，对一些细节或者针对性问题没有考虑周全，从而导致设计中存在很大漏洞，进而影响了质量、进度、安全目标等，更是对经济效益造成重创。

（二）施工组织设计缺乏严密性

施工组织设计贯穿于整个水利工程施工的全过程，属于纲领性文件，因此整个的设计内容应当将初始阶段、编制阶段、实施阶段和应当注意的细节以及所牵扯到的所有会影响到施工进程的因素精益求精。然而，时间的紧凑、人员素质、施工经验等问题，使许多施工组织设计都是泛泛而谈，内容近乎雷同，对项目施工现场的真实性和应急举措没有详尽的应对方式方法，降低了组织设计的适用度，这些都影响了施工组织设计在水利工程施工的时候效果的发挥[3]。

（三）经济管理不到位增加项目成本

每个企业的最终目标是实现利润最大化，只有在满足以上条件的同时，将成本投入降低才能创造经济收益，因此经济管理在水利工程中也是至关重要的，优秀的施工方案是给企业造就效益最有效的保障，然而，在水利工程现场施工中，管理人员只重视施工进度以及施工的质量，并没有将施工过程中所涉及的经济成本考虑在内，因此对企业资源的消耗和成本的提升及时有效管理，对企业利益造成损害[1]。

三、优化水利施工组织设计的措施

（一）建立完善的人员管理体系，优化技术人员

明确施工组织设计的重要性，在人员配置及编写过程中应当选择专业性极强，有责任心，施工经验丰富的专业设计人员，将企业所面临的一些问题和因素认真考量，进而编写出具有实效意义的设计文件。

（二）优化施工组织设计，提出科学规范实施方案

结合施工现场的具体情况，合理安排施工过程的空间布置和时间排列，建立完善的设计程序，科学协调部门以及施工阶段的关系，建立完善的管理制度，合理分析现场发生或者将会发生事件的应对方案，建立有效地价值信息管理并加以利用。全面遵循国家及地方的法律法规，进而达到文明、合法施工的要求。

（三）优化施工进度，节约施工时间成本

施工进度计划在制定过程中，一般由两方面构成：首先，需要绘制施工横道图。横道图具有形象具体、绘制较为简单的特点，但同时也存在一些不足，包括绘制图受主观意识影响较多，无法展现科学合理的整体施工部署，且重点不具备突出性，使施工单位在根据图示进行施工时很难明确图示动机要求，从而导致施工进度受到影响；其次，需要绘制施工网路图。网路图的优势在于其节点较为明确，且关键点突出，可有效促进施工工程顺利进行，节约工程施工时间成本。

（四）优化施工场地，推动场地合理布局

施工现场布局情况对施工整体进度具有较强的影响作用，若施工现场布局情况较为混乱，则会导致施工时各工序难以有效推进，使工期受到影响。另外，施工单位人员的专业程度是施工现场布置情况合格与否的主要影响因素，若施工现场布置情况良好，且具有较强科学性、合理性的规划方案，则能明显反映出该企业成熟的企业文化与专业性。在施工现场布置方面，相关人员应加强安全措施检测，并注重施工场所整洁程度及路面平整度，做到优化施工现场，推动其布局更加合理。

1.优化施工设备布置的先后顺序

在工程施工过程中，相关人员应加强专业设备管理工作，充分考虑不同设备所具有的独特性质，从而制定合理的布局方案。例如：在安排吊车工作位置时，需要测量吊车回旋臂长度，避免在工作过程中产生阻碍施工进度的情况。除此之外，若施工现场采用垂直提升机进行施工工作，则需要相关人员提前对其停放场所进行清理，保证提升机能够正常使用。

2.优化临时施工设施布置的先后顺序

在施工工程开始之前，相关人员应提前对施工场所进行实地考察，并制定合理规划，保证临时设施的布置具有紧凑性，从而有效减少对周边耕地的占用情况。同时，相关人员在制定建设规模时，应做到准确计算，避免产生占用过多土地面积的情况，从而导致施工成本急剧增加。除此之外，施工单位需要充分考虑临时用电、用水问题，做到提高资源利用率，从而促进施工工程顺利进行。

（五）优化施工管理的技术水平

施工工程若想顺利展开，需要其管理人员具备较高专业技能水平以及强烈的责任感，只有这样，才能有效提高施工工作效率，推动施工工程顺利进行。同时，专业人员应在工程开始之前对施工整体工作制定科学合理的规划，从而保证施工工作能够顺利展开。除此之外，在施工过程中，相关人员应及时发现施工中存在的问题，并采取措施进行处理解决，从而有效推动施工工程顺利进行。

（六）优化工程质量和成本控制水平

判断施工是否合格的标准就是检测工程整体质量是否达标。在工程施工过程中，专业人员需要对施工环境进行考察，选择合适的施工材料。同时，相关人员还应对材料质量进行检测，从根本上有效提升工程质量，在其中有增加一些技术工程，确保工程可以顺利推进。除此以外，应当制定一套科学的监督机制，对于施工环节的不同阶段进行高效监管，一旦出现偏差，需要及时寻找解决方案，避免建筑工程中存在较大安全隐患。监测人员还应加强施工材料的检测，实行对材料质量严格把关的方式，避免因材料质量问题导致工程整体质量受到影响。此外，施工单位还应积极引进现代先进技术，提高工程机械化使用程度，在降低劳动力成本的同时提高施工工作效率，从而推动施工工程顺利进行。

（七）建立完善的经济管理制度，避免资源浪费

在施工组织设计的建立与实施过程中，充分考虑企业的效益和施工现场的条件，尽量避免边实施边制定的情况发生，结合工程现象条件、资源供应情况以及企业生产能力等问题的综合考虑，可借鉴国内外优秀案例的具体经验，也可创新提出现代化的实施方法，具体分析并记录步骤和完善经济管理信息，合理规划企业资源的使用率和成本的投入度。

（八）加强网络信息化技术管理水平

现阶段，经济水平不断提高，科学技术日益增强，推动现代信息技术得到快速发展，互联网的应用更加普遍。在水利工程建设过程中，施工单位可积极引进现代先进技术，运用智能设备提高管理效率，从而推动工程顺利进行。传统的施工组织设计主要利用施工人员的经验进行工作安排，缺少科学性，而如今，信息技术不断发展，企业可通过运用现代电子设备，建立计算系统，对施工情况进行合理分析，推动施工工程更加专业化。同时，专业人员还可以通过建立数学模型，明确指出施工工程中存在的问题，并采取有效措施对问题进行处理解决，从而保证施工工程顺利进行。总的来说，在开展水利工程施工环节时，施工人员需要借助现代科学施工技术手段不断优化建设方案，促进施工进程的高质量推进。

四、结束语

总而言之，在水利工程施工之前，施工单位要高度重视施工组织设计的编制，编制施工组织设计的工作人员，要根据施工场地和施工情况进行科学合理地规划和编制。为了保证施工企业能够按照规划的进度和成本控制整个工程的建设，开展有效的水利工程施工组织设计工作是必须要做的，科学合理的施工组织设计不但能够确保水利工程在规定的时间内竣工，而且还能够保障工程的质量，同时还能够节约各种成本。