结构性改革：透过现象看本质

燕海

笔者曾经听过经济学家黄奇帆的一次讲座，两个多小时，他几乎不停顿地侃侃而谈，思维清晰、逻辑严密，深入浅出地阐述了当前国内外的经济形势，令人印象深刻。

这本书的内容一如黄奇帆的讲座，能让读者紧紧把握结构性改革的本质。黄奇帆认为，无论是宏观经济或微观经济，还是国际贸易市场或国内交易市场，抑或是工商企业或金融企业，各种宏观与微观系统中，往往都存在着矛盾、问题。如果想进一步脱困、发展乃至迎难而上，只有研究问题、分析问题、抓住问题的关键，才能找到解决问题的对策和路径。

如何解决问题呢？书中谈到，问题往往存在于系统之中、现状之中，表现为结构性的、体制性的、机制性的、制度性的问题。把握问题的关键，通常需要从这些方面去寻找原因。唯物辩证法告诉我们，世界是物质的，物质是运动的，世界上的一切事物都是矛盾的对立统一。

众所周知，改革开放40余年来，在党中央的领导下，我国在社会发展、经济建设、民生保障等方面取得了举世瞩目的巨大成就。但近年来我国实体经济中，结构性矛盾突出、金融服务实体经济能力不强、要素成本快速上升、创新能力不足、资源环境约束增强等问题也逐渐凸显。供给侧结构性改革的含义用辩证法来理解，就是改变一个国家、地区的经济中供给一侧的供给条件、边界条件。比如，“三去一降一补”中“降”的含义就是降低物流成本、税费成本、融资利息成本、劳动力供应成本以及各种资源要素的成本。当这些成本都降低了，整个经济结构就会变化，运行质量和效益就会显著提高。

自供给侧结构性改革实施以来，“三去一降一补”成效明显，产业结构加快升级，创新驱动作用逐步增强，改革红利持续释放。但经济发展中深层次的结构性、体制性制约尚未得到根本解决，供给侧结构性改革任务仍然没有结束。2018年中美贸易摩擦、2020 年新冠肺炎疫情暴发，暴露了我国在许多领域仍然存在着短板和瓶颈，更凸显了改革的重要性和紧迫性。

面对当前的基础性、结构性难题，从2018年开始，黄奇帆结合自己多年來解决问题的辩证思维方法，在各类论坛上、校园授课中发表了一系列演讲，在期刊上发表了多篇论文，阐述了他关于供给侧结构性改革的一系列观点。这些观点均收录在本书之中。

全书共分为七章：第一章从供给侧结构性改革出发，提出了供给侧结构性改革是40多年改革开放的魂，论证了我国的供给侧结构性改革与西方供应学派的三个根本上的不同；第二章主要讲述了我国过去几年来出现的宏观经济杠杆率过高现象以及如何去杠杆、防风险、避免系统性风险的发生；第三章回顾了我国资本市场的发展历程、它扮演的主要功能，以及当前尚存的不足；第四章讲述了数字化的构成与颠覆性作用，以及它对人类社会各方面的影响；第五章解析了过去十几年我国房地产和实体经济出现的十大失衡；第六章阐述了国有企业在国民经济中的重要功能、比重底线，以及国有资本投资公司与运营公司的区别特征和运行要求；第七章阐述了新时代我国改革开放面临的新局面、新特征等。

上述七个章节描述了当前中国经济面临的一系列难题，这些难题有些是经济结构上的，有些是体制上的，经过长期积累，严重制约着经济的持续健康高质量发展。书中在指出问题的同时，也提出了解决问题的思路和方案，这些思路和方案紧扣问题症结，有助于读者透过纷繁复杂的现象看到本质，从而更好地洞悉当前的经济形势。

（编辑 周静 charm1121@sina.com）