探析政府招商引资人才培养措施

文/李娜

政府投资是对外开放和促进区域经济发展的重要力量，投资项目的质量直接影响区域经济的发展速度。虽然工业用地价格、地方扶持优惠政策、产业集聚等优势对投资者有很大吸引力，但是人才才是吸引投资的主要力量，是项目投资成功的关键。

在吸引投资的人才培养方面还存在许多不足，如何克服这一瓶颈是人们关注的重要问题。

一、政府招商引资人才的界定及特点

政府招商引资人员在整个招商活动中是政策的宣讲者：将区域投资环境、政府的土地、税收、科技、人才等优惠政策传达给投资者，让投资者更加了解投资外部环境和软环境，提高投资者的投资意愿[1]。为了区域经济发展，政府促进投资的形式变得多种多样，投资者的项目投资方式也存在差异，政府招商引资人才不仅是政策的传达者，也是投资项目的分析师，具有具体项目具体分析的能力。招商引资人才要树立为人民服务的意识，考虑人民、政府和投资者三者的广泛公共利益，考虑投资对区域经济发展的长远意义，具有全盘、大局意识。因此，招商引资人才应该从全局角度出发[2]，最大化地满足投资者、地方政府和区域经济发展的利益。要想与优质的投资者合作，就必须深入了解投资者的真正需求，关注周边地区的投资环境和产业链发展状况，做好项目投资规划。

二、政府招商引资人才引进存在的问题

（一）人员素质有待增强

对于一些目前负责招商引资的政府官员来说，新经济形势下的产业发展趋势和产业链结构还没有完全了解和明晰，需要查阅相关资料和进行相关调查。投资部的很多员工没有接受过专业知识的培训，不知道如何设计、策划、谈判投资促进项目，更不知道如何进行合理有效的投资促进项目，在管理上，大多数投资管理人员都是摸着石头过河。

（二）缺乏战略规划，没有合理的招聘计划

在目前的招聘过程中，引进外商投资人员是比较随机的。人才数量和素质的选择，没有以招商引资的整体发展战略为依据，几乎所有的招聘都是在人力不足的情况下进行的，招聘的实施也是任意性的，在最后的人员招聘中，也是任意分配的。在任何需要人力的工作阶段，都是随机分配到哪一块，并没有根据被雇佣者的优越能力进行全面合理的安排。

（三）忽略对胜任能力的考察

在选拔和检查投资促进人员时，经常会以公务员考试的形式进行简单的笔试和面试。他们没有注意到，招商引资工作与普通机关工作性质完全不同，政府的不同部门需要的是明确的知识能力，而招商人员需要具备全面的知识能力和丰富的技能，还需要具备相当强的攻关能力、协调能力、分析能力、适应能力等要求。

三、政府招商引资人才培养的措施

（一）培养投资招商人才的政治觉悟力

政府招商引资人才不仅要了解招商引资的基本知识，还要具备敬业、忠诚、奉献的职业道德精神，满足地方政府对经济发展和项目投资需求[3]。提高政府招商引资人才的政治素养，需要不断加强思想政治学习，加强核心价值观教育，定期进行招商引资培训，使他们了解招商引资对区域经济的巨大影响，认识到招商引资的重要性。也可以派遣投资经理进行实地教学，更全面、更真实地了解投资现况、投资者心理和学习招商引资典型案例。通过典型成功招商引资案例的学习，充分认识到招商引资不是单打独斗，更强调的是团队的凝聚力。

（二）培养招商引资人才的超前洞察力

政府促进投资的过程中，我们需要分析当前经济发展形势下的资本供给、需求和资本流动情况，提高预测未来市场发展方向的能力。通过对市场相关信息和资源的综合分析和配置，能更全面地制定项目投资计划、投资战略和经济效益分析，最终让投资者和地方政府获得投资效益，将投资项目从零变成可能。

在实际工作中，我们要继续探索新的融资目标，创新思路，扩大投资范围，为投资者提高强大的金融支撑。首先，我们要认识到招商引资具有很强的综合性，与招商引资相关的行业领域非常广泛，如电子信息、机械设备、新材料等，招商引资人才要争做全才，做到样样基本熟悉、精通。制定招商引资人才培养计划，邀请专家和学者就国际关系，财务管理，投资和未来的状况，发展趋势等进行分析，让招商引资人员提高市场敏锐度，准确把握市场方向，做到精准招商。

（三）培养招商引资人才组织能力

招商引资人才要拥有虚心的态度和较强的组织能力，能协调和处理各种关系。在这项工作中，“强大”和“战略伙伴关系”对组织能力至关重要。招商引资人才从某种意义上说是社会主义活动家，需要协调投资项目中各方面的关系和顾及政府和投资者的利益，因此要有坚强的意志，勇于承担责任，不怕困难。遇到难题后，目标明确，灵活处理，消除投资项目工作中出现的任何干扰。此外，经验丰富的招商引资人才需加强对新人的领导和培养，从而积累经验，不断培养招商新手的决策和判断能力。另外，还需注重提高招商人员的记忆力和沟通能力，加强团队合作，促进合作创新。

（四）推进人才兴市，实现引智招商

党的十九大报告指出，人才是国家振兴的战略资源，是赢得国际竞争的主动权。招商引资的任务是最大限度地发挥人的主观能动性，这从根本上决定了“人才”在日益激烈的竞争中是一个重要的因素。因此，如果要打造一支精通、认真、优质的招商团队，首先要树立“引进人才是引进工程”的意识。国际和国内投资对于专业知识方面要求水平很高，需熟悉项目推广，掌握项目谈判业务知识，建立良好的社会关系，采用专家和人才库，为人力资源实现切实可行的建议，这样才能更有效地汇聚人才。

加强招商业务知识的培训。通过系统培训，充分了解区域经济发展的基本情况、产业发展的各项基础、招商引资的各项政策、区域发展的优势和劣势。学习创业投资观、发展方向、商业条件和理念，学习谈判技巧，打破传统的投资推广方式，培养创新意识。我们将能够积极借鉴该地区先进的招商引资方式，提高项目招引成功率。

（五）人才培养的系统优化

随着市场经济的发展，区域经济的发展前景和整体竞争力在很大程度上体现在人才资源的优势上。招商引资人员素质评估和档案设置可以帮助确定招商团队的整体素质和个性差异，充分发挥招商人员的优势，实现“人尽其才，物尽其用”。政府为招商人员搭建招商引资平台，招商人员为地方政府经济发展贡献力量。

（六）建立科学合理的人才选拔机制

针对不同岗位，考核内容不同，需要对招商部门各阶段负责人员分别进行考核。例如，负责分析市场和拜访客户的面试官会考察候选人在这个角色上的市场开发能力；负责信息收集的面试官将考察应聘者在这个职位上的信息收集能力和积极性。

（七）针对不同人员进行胜任能力培养

由于投资推广人员的情况不同，要求不同的人员做不同的工作。部分员工积极性不高，绩效不高，应该给予这些员工更多的关心和帮助，让他们实现自身存在的价值，给予他们更多的激励政策，让他们更好地完成自己的工作；一些喜欢具有挑战性工作的员工可以为他们设定更好的目标并提供相应的激励，让他们在完成工作后感受到快乐和享受，促进招商工作顺利开展。

（八）专业知识和技能培养

招商引资工作不是一项简单的任务，而是一项复杂的系统工作。工作的挑战性要求招商人员具备更全面的专业知识和综合技能，研究和考察都能促进招商引资能力的提高。因此，只有使投资人员对投资有丰富而全面的了解，才能胜任招商工作，更好地完成招商工作。

四、结语

招商引资人员的开发培养必须根据政府投资的特点进行分析，政府职能部门要积极改变自身的管理方式，注重招商引资人员的培养，提高招商引资人才的实践操作性和创造性，不断改革和完善招商引资选人用人评价机制。提高地方政府对投资者的吸引力，推动投资落地，推动地方政府快速实现经济高质量发展的目标。