高职院校学生党支部规范化标准化建设存在的问题与对策

■詹建伟/江门职业技术学院

习近平总书记在2018年全国组织工作会议上强调，要加强党的基层组织建设，加强党支部标准化、规范化建设，这对基层党组织提出了更高要求，因此推进学生党支部标准化、规范化建设既是党中央的部署，也是加强高职院校党组织建设重要的一环。

一、高职院校学生党支部规范化标准化建设的意义

学生党支部作为高职院校最基层的党组织，是联系学生党员执行党的路线方针政策、完成党的任务、实现党的宏伟目标的纽带与桥梁，也是保持学生党员先进性、推进高职院校人才培养工作顺利进行的动力源泉和有力保障。党支部规范化、标准化建设是加强基层党组织建设，提高党支部工作规范化、科学化、制度化的有效途径，而推进学生党支部标准化建设，不仅是加强学生党支部建设、推动全面从严治党向基层延伸的有效举措，也是加强高职院校基层党组织建设的现实需要。

二、高职院校学生党支部规范化标准化建设存在的问题

(一)学生党支部战斗堡垒作用发挥不够

学生支部在学生群体中的存在感、认同感仍然不够高，很多大学生在校园中普遍都认识团委会、学生会、学生社团等，但是对党支部则显得有些陌生，特别是一些没有意愿入党的学生对党支部的认识就显得更为陌生，在学生群体中产生感召力、影响力、带动力明显不足，学生党支部的战斗堡垒作用发挥不够，难以团结和带领广大青年学生。

(二)学生支部干部队伍力量不足

由于高职院系与其他高等学校学制的不同，学生在在校时间通常只有2到2.5年，按照党员发展程序，最早吸收发展成为预备党员的，最快也要到临近毕业才能转为正式党员，造成学生党支部经常性不超过7名正式党员，无法成立支委会配备相应支委协助和配合支部书记开展工作，很多学生党支部基本只配备了一名党支部书记，同时党支部书记基本由辅导员兼任，而辅导员本身事务性工作又非常多，党支部书记在支部建设中能发挥的力量就比较有限了。

(三)学生党支部“三会一课”仍不够规范

很多学生党支部为协调好学生的时间，“三会一课”基本都是利用中午、晚上或者周末的时间，如上文所述很多学生支部只有一名支部书记没有支委，而学生日常又要兼顾上课，很难配合策划好每次组织活动，组织生活很多时候就成了临时动作，并且课余时间不仅占用了学生党员休息时间，同时部分学生又要利用课余时间参加专升(插)本考试、顶岗实习等，部分党员又是学生骨干，又要利用课余时间组织策划学生活动等，就出现“三会一课”中部分同学请假，虽然“三会一课”是按时开展了，但是比较注重形式，质量不够高。

(四)发展党员工作程序仍不够规范

随着入党程序要求越来越规范、程序越来越细化，学生党支部在开展党员发展工作时，入党过程的相关材料归档、填写和会议记录等不够规范统一，例如积极分子考察阶段到吸收发展成为预备党员，各环节中哪些材料需要归入学生党员档案、哪些是需要党支部归档保管把握不够准，导致入党材料归档不够规范。

(五)党员教育效果仍待提高

目前，仍有不少学生党支部的教育效果不够明显，党员教育的方式较为传统守旧，学生政治理论学习抓得不够紧实，思想教育不够重视，导致有些学生党员思想认识不够深入，理想信念不够坚定，在学习、生活、工作中表现不突出，党员的先锋模范带头作用发挥不出来。

三、高职院校学生党支部规范化标准化建设对策思考

(一)完善学生党支部组织建设

抓好制度落实。认真贯彻落实好《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例(试行)》规定的党支部的任务和要求，抓好学生党支部建设；认真落实“三会一课”制度，规范组织生活，抓好党员教育学习，提高党员政治站位和思想教育。选优配强党支部班子。注重从年轻教师、辅导员中挑选优秀成员担任党支部书记，发挥党支部书记“头雁”作用；同时对有超过7位正式党员的党支部及时设置党支部委员会，选举优秀党员担任支委成员，对正式党员经常性不超过7人的党支部，可以考虑增设1名副书记，补充党支部班子力量，分担党支部书记工作，共同抓好党支部建设。提高内涵建设。不断健全党组织的管理制度，提升支部凝聚力，提高支部战斗力；坚持完善教育方法和手段，探索利用新媒体平台、访红色故事、走红色路线、寻红色印记等方式开展党员教育，提升党员思想认识，增强党组织活力，发挥学生党支部在学生中的战斗堡垒作用，让学生党支部成为引领大学生刻苦学习，团结进步、健康成长的班级核心。

(二)做好学生党支部工作指引

制定党支部工作指南。根据有关制度文件，结合各校工作实际，研究制定学生党支部工作指南，例如出台学生党支部建设工作手册等，进一步明确学生党支部工作，更好推动党支部建设。抓好党支部班子教育工作。认真做好学生党支部班子队伍教育工作，定期开展党支部书记轮训工作，抓好支部班子成员党性教育和业务培训，增强学生党支部班子成员思想教育和业务水平，提高抓支部建设的能力。

(三)抓好学生党支部党员发展规范

制定党员发展工作指引。根据《中国共产党发展党员细则》有关要求，制定党员发展工作手册，细化入党程序，规范入党流程，探索制定年度党员发展工作安排，制定党员年度党员发展时间轴，指引学生党支部按照时间轴的部署，规范入党流程，认真做好党员发展工作。细化党员发展材料清单。对照《细则》有关要求，制定入党材料审核清单，明确党员发展过程中哪些材料是放入学生党员档案、哪些材料是学生党支部留存，学生党支部在开展学生党员工作时，对照审核清单要求，逐项准备和落实到位，进一步完善和规范入党程序。压实工作责任。明确各级党组织职责，切实落实好各级党组织书记主体责任，明确谁发展谁负责，对工作不认真、发展党员程序不规范、入党材料审核不严的做好追责问责，压实工作职责，不断规范学生党支部党员发展工作。

四、结语

学生党支部作为党联系广大青年学生的重要桥梁，承担着发展学生党员、开展大学生思想政治教育工作的重要职责，与大学生联系最为密切，影响最为直接。通过严格落实相关制度、不断加强党组织建设、选优配强支部班子、规范工作流程等，进一步加强学生党支部规范化、标准化建设，不断加强学生党支部建设，更好发挥学生党支部的政治优势和组织优势，把广大的青年学生紧密的团结在党组织周围。