新形势下城镇环境卫生档案管理工作研究

郑宪涛/吉林省四平市铁西区环境卫生管理处

一、强化档案管理意识是城镇环境卫生档案管理展开的基础

档案的作用无法即时发挥，多用于日后研究，因此滞后性相对明显，导致环境卫生部门档案管理的意识相对薄弱。不少环境卫生单位的领导，普遍认为档案管理工作可有可无；或是认为档案管理工作并非部门工作的重心，随意找个地方保管即可；还有的认为档案管理工作属档案员工作范畴之内，不必过多关注。上述均是目前环境卫生部门档案管理意识薄弱的集中体现。

档案的作用在于总结经验、认知规律、延续历史，在我国社会主义现代化建设的过程之中，档案发挥着重要作用。具体到环境卫生部门的档案管理，笔者有以下两点感悟：其一，环境卫生档案管理工作的重要性毋庸置疑；其二，城镇环境卫生工作的展开依托于环境卫生档案。环境卫生部门各级领导应当充分重视环境卫生档案管理工作的重视性，将该项工作纳入日常工作议程之中，加强环境卫生档案管理工作的经费投入，制定具体的工作规划，深化工作力度，提升全体员工档案管理意识，为档案管理工作的展开奠定坚实的基础。

二、健全工作机制是城镇环境卫生档案管理工作实施的关键

从现状来看，当前我国环境卫生档案管理工作体制不健全属常见现象，导致档案管理工作无法顺利实施。为了做好环境卫生档案管理工作，那么必须设立档案管理机构，构建全面的工作网络，形成具备科学性、合理性的工作机制，与环境卫生部门其他日常工作一同部署、考核、奖惩。具体而言，可以设立档案管理小组，由部门领导担任环境卫生档案管理组长、副组长，从各部室挑选成员，主要负责档案管理工作的规划设计，研究当前档案管理工作之中所遭遇的问题，为档案管理工作的展开创造良好的条件。档案管理小组下设办公室，主要用以处理档案管理的日常工作。此外，以依照档案管理小组的模式，成立档案工作网络小组，实现环境卫生档案管理工作的信息化发展，用以负责各部室档案的收集、存储、归档、调取、查阅等各项工作。惟有建立健全工作机制，做到统筹安排、定期研讨、查漏补缺、积极整改，环境卫生部门的档案管理工作才能做好。

三、提升档案工作者专业化素质是城镇环境卫生档案管理工作发展的条件

环境卫生部门的档案管理工作本质上虽然是一门行政管理工作，但其专业性却不容小觑，需要具备专业性档案业务知识、技巧的人来做，此外，由于档案管理工作较为繁重、细致，因此对于从业人员的责任心、事业感均有着较高的要求，只有确保档案管理工作人员结构的稳定，档案管理工作才能持续化发展。不过，从当前的情况来看，大多数档案管理工作从业人员并不具备强烈的责任心，缺乏职业规划，好高骛远的情况较为严重；还有部分档案工作者业务能力不足，专业化素质较差，并未参与过系统化教育培训，未持有岗位资格证，操作技能并不足以胜任工作岗位。

加强环境卫生档案管理工作，必须采用相应措施提升从业者的专业化水平以及业务技巧，以满足工作实际需求。除此之外，档案管理工作人员需要具备良好的职业道德，锐意创新的意识，积极吸纳档案管理工作的知识、技巧，具备档案管理工作现代化发展的专业素养，积极探索并实践档案管理共享模式，依照科学化方法，深化对于环境卫生档案管理资源的研究开发，做到档案资源的合理利用，资源共享。除上述措施之外，环境卫生部门需要对当前档案管理工作人员结构予以优化，引入竞争上岗机制，择优录取，将富有事业心、责任感的从业者带入行业之中。定期展开对于档案管理工作人员的教育培训，将档案管理工作人员的培养纳入单位人才培养计划之中，使档案管理工作者的专业化水准始终与时代保持一致，符合档案管理工作的实际需求。环境卫生部门需要重视档案管理工作所付出的劳动，关注他们的福利待遇以及晋升渠道，为他们营造宽松、愉快的工作环境，提升档案管理工作人员的稳定性。

四、建立完善规章制度是城镇环境卫生档案管理工作推行的保障

规章制度是各项工作有序展开的基本保证，对于各行各业来说均是如此，对于重视条理性、规范性的环境卫生档案管理工作来说尤其如此。完善档案管理工作的规章制度，提升档案管理工作的针对性、约束性，有利于城镇环境卫生档案的搜集、整理、存储以及利用。不过，从当前的状况，环境卫生部门的管理制度大多是沿用或复制其他单位的，与环境卫生部门的实际需求并不相符，既乏有针对性，也不具备操作性，更遑论什么约束性了。不管制度如何规定，工作该怎么来还是怎么来，工作与制度背道而驰的现象更是频出。形同虚设，无法贯彻执行的制度，不仅不具备任何实际价值，而且还会带来一定的危害。

规章制度的建立与完善，必须与单位的实际情况向匹配，具备高度的针对性、操作性以及约束性。对此，环境卫生部门应当加强相关研究，审视单位实际情况，经过反复的研讨，建立并完善符合单位实际情况的档案管理规章制度，确保规章制度能够覆盖到档案管理工作的方方面面，使环境卫生档案管理工作有章可循，这是提升环境档案管理工作实效性的基本保障。

五、城镇环境卫生档案管理工作的信息化发展

在信息化技术飞速发展的今天，各行各业想要谋求发展改革，就必须融合信息化技术。以城镇环境卫生档案管理工作的信息化发展而言，首先要实现档案信息化与单位信息化两者的同步规划、实施，以求尽早实现环境卫生档案的数字化管理。开设研究档案信息化管理的专题，制定详细的措施，扩大资金投入，购置档案数字化管理的必要设备以及相关管理软件，将档案数字化管理与智能办公系统连接，以实现档案搜集、归档、检索、调取、查阅等管理工作的电子化发展。环境卫生档案管理部门应当为档案管理工作的信息化发展创造条件，引入专业化信息人才，在此基础之上，对档案管理工作的人员结构进行进一步优化，建立一支专业化档案管理队伍，以求适应档案管理工作的信息化需求。

六、结语

在当前的社会形势之下，城镇环境卫生档案的管理工作已逐步成为环卫工作的一大重点，在城镇建设发展工作之中发挥了积极的作用。加强对于环境卫生档案的开发与利用，是提升环卫部门对于档案管理工作重视的一大条件，从今往后，相关从业者应当加强这方面的研究，以推动城镇环境卫生档案工作的持续化发展。