“红色能量”激活社会治理“微循环”——长治市潞州区依托小区党支部“绣”出社会治理秀美画卷

□ 秦风明 王 宏 常珍珍

走进长治市潞州区紫东公路小区，朝向一致的车辆整齐停放、崭新明亮的路灯排列道旁、楼栋卫生干净整洁、小区居民悠然散步……一派安宁祥和景象。

紫东公路小区是一个有着“30 岁高龄”的老旧小区。无物业小区、老旧小区，是此次疫情防控的重点难点所在。“多亏了小区党支部领着党员们把门，我们安心。”居民们说。

支部战一线，带动一大片。“夫妻档”“父子兵”“姐妹花”“祖孙团”等各种党员搭档轮流值班，上至80 岁的老人、下至20 多岁的青年齐参战，守住了小区大门，守护了居民健康。

大疫如大考。紫东公路小区的做法，折射出长治市加强城市党建、创新社会治理的成果。

施策精准化，治理见真章。在2018 年全市组织工作会议上，长治市委书记孙大军提出，“坚持党员到居住地社区党组织报到”、“在居民小区建立党组织，主要依托退休党员建立居民小区党支部”。

规范小区单独建、分散小区联合建、社区派人兜底建，潞州区近400 个居民小区中，建立小区党支部385 个。广大党员纷纷到居住地社区党组织报到，亮明身份，接受监督，岗位上创一流、小区里作表率。一个个“红细胞”活跃在居民楼栋，让贴心服务走进居民心间，用“红色能量”激活了社会治理“微循环”。

平时下功夫，“战时”心从容。作为长治市此次疫情防控的城市主战场，潞州区小区党支部充分发挥战斗堡垒作用，团结带领小区党员和居民人人抓防控、个个都出力，守好疫情防控的“小区阵地”，构筑起群防群控的“小区防线”，让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。

党建引领，做实城市社会治理——党员到社区小区报到，筑防线，守好一个门，守护一座城

“嘟……嘟……”

那些天是疫情防控最严峻的时期，御林家园小区党支部书记张志勇每天睁眼第一件事，就是挨家挨户打电话排查湖北返长人员信息，可2 号楼一位住户始终联系不上。

张志勇赶紧联系2 号楼楼栋党小组组长祁家成。电话联系未果，上门排查，这是之前商定的流程。通过两次上门排查，祁家成敲开了这位住户的门。原来，这里住着一位老人，老人不经常拿手机，没听到电话铃声，家里也没有湖北返长人员。

“为了减少人员流动，起初我们打电话排查，联系不上的，住在哪栋楼，就找这栋楼的党小组长和报到党员，就近上门排查。”张志勇说。

人员排查、卡口值守、小区消毒，御林家园小区建立“小区党支部-楼栋党小组-党员家庭户”三级治理体系，延伸了党建触角，激活了神经末梢，在疫情防控中组织群众、宣传群众、服务群众，凝聚起党员、志愿者、小区居民齐心抗疫的合力。

小区党支部是党在基层的神经末梢，是党全部工作和战斗力的基础。

本色体现在冲锋向前。疫情面前，一声令下，潞州区385 个小区党支部迅速进入“战时”状态，许许多多党员第一时间到社区小区报到，组建一支支“党员先锋队”“党员突击队”，冲锋在一线、战斗在前沿，筑起一道道牢不可破的铜墙铁壁。

本领体现在为民担当。“我报名！”“让我来！”“请安排我值班！”……党的组织体系“一竿子插到底”，一直建到最基层，一直延伸到居民家门口，发挥核心引领作用，把每一名党员迅速聚拢到党的旗帜下。

“党旗插在小区楼栋，党组织就在咱身边。疫情来了咱也不怕，有共产党在，没有战胜不了的困难。”行走在小区，看到的是居民们开心的笑脸，听到的是他们对小区党支部的连声称赞。

力量下沉，做深城市社会治理——延伸党组织触角，强堡垒，小区党支部，居民主心骨

小区是疫情防控的关键防线。实践证明，小区治理水平很大程度上决定了基层疫情防控工作的实效。

“我们小区党支部虽然只有‘半岁’多，但从组建起就成了我们的主心骨，家里家外有啥难事愁事，一找准好使。”家住紫东公路小区的薛成军说。

紫东公路小区是长治公路分局家属院，没有物业公司管理。以前，小区路面坑坑洼洼，乱搭乱摆、乱堆乱停现象严重。一些楼栋地下室堆放着垃圾，隐患重重。很多一楼住户在自家窗台外和小区树上扯一根绳子，晾晒被褥，邻居半蹲着才能通过。

去年8月，小区党支部组建，选举在职党员、长治公路分局路政支队政委王安民为党支部书记。王安民到任后，变堵为疏，在小区光照充足、不影响出行的地方拉起绳子，方便居民晾晒。“这绳子就像连心桥，不堵了，心情好了。”很多居民点赞。

党支部通过征求居民意见，又组建了业委会、党员志愿者队伍，设置“文明监督岗”“便民服务岗”等，选好党小组长，引导党员上岗，参与治理，服务居民。

“大家不听你说啥，而看你干啥。”深谙此理的王安民带着党员在小区清垃圾，爬上爬下剪树木，冒着严寒除冰雪……如今，小区美了、矛盾少了、居民乐了，党支部的凝聚力更强了。

不独于此，淮海社区五六院小区党支部组建楼栋党小组，组织党员“买菜敲敲门、遛弯看看灯、遇喜拱拱手、遇难帮帮忙”；一运小区党支部发挥离退休老党员作用，组建“夕阳红”志愿者服务队，引领更多党员、居民“关心楼院事、参与小区事”；桐景花园小区党支部与物业公司、业委会“三方联动”，问题共商、共促共建，使“居民诉求更顺畅、党支部工作更精准”……

正是靠着日常治理中形成的强大向心力、战斗力，小区党支部在疫情防控中影响带动了一大批党员、志愿者，居民共同抗疫，涌现出许多感人事迹。

填补小区党组织建设空白，延伸社区党组织工作触角，精准服务小区居民……大家连连夸赞：“小区党支部建在了我们最需要的地方，有啥急事、难事，第一时间就能找到党组织。”

模式创新，做优城市社会治理——激发“微循环”动能，添活力，小小网格化，治理大效能

小区是城市最基本的治理单元。

小区虽小，但连着千家万户。小区治理，一个关键因素在于基层党组织。此次疫情防控，是对长治市加强城市党建、创新社会治理实践的一次检验。

党建引领添活力。长治市推行党员到居住地社区党组织报到、建立小区党支部制度，形成“社区党委+小区党支部+楼栋党小组+党员家庭户”“网格长+网格员”网络，构建起横到边、纵到底、全覆盖的党组织体系。小区党支部通过开展各项活动，进行党员管理、群众服务、小区治理，号召力不断增强，在疫情防控中发挥作用，构建起严丝合缝的“小区防线”。

小区治理聚合力。人人有责、人人尽责，小区党支部和居民“拧成一股绳”同心抗疫，体现了社会治理的核心理念——共建共治共享。疫情防控期间，文心苑小区单元长王喜平主动帮同单元80 多岁的朱大爷买菜买面，照顾家里家外，朱大爷说：“儿子不在身边，有支部在身边，暖心！”御林家园小区“党员+志愿者”参与卡口值守、疫情排查，居民说：“没有党支部，小区一盘散沙。有了党支部，小区团结得像个大家庭。”紫东公路小区年近八旬的马先棠主动值班，“别忘了我是个有50 多年党龄的老党员，不能让群众笑话”。

互联互通增效能。小区党支部牵头，党员和志愿者跑腿，“党员微信群”“志愿者微信群”作用发挥得淋漓尽致。在群里，发布疫情防控信息，引导左邻右舍不信谣、不传谣，科学防控；在群里，网上“抢菜”、“云端”购物，为居家隔离居民送菜上门，让“大门守得住、楼门看得住、家门管得住”。

“支部建在小区，延长工作手臂，提升基层党建引领社会治理水平”，2019 年全国城市基层党建创新案例评选结果公布，长治市建立小区党支部做法入选全国城市基层党建创新优秀案例。在战“疫”大考中，这个做法发挥了重要作用。

上面千条线，下面一根针。小区党支部这根绣花针，穿进千条线，正“绣”出社会治理的秀美画卷。