用马克思主义政治经济学观点研究国有企业理论和实践

张喜亮

习近平总书记在《不断开拓当代中国马克思主义政治经济学新境界》一文中指出：现在，各种经济学理论五花八门，但我们政治经济学的根本只能是马克思主义政治经济学，而不能是别的什么经济理论;我们要通过重温马克思主义政治经济学，深化对经济发展规律的认识和把握，提高领导我国经济发展能力和水平。国有企业走过了90多年的历程，经历了革命战争年代、社会主义建设年代和改革开放年代，党的十八大以来，进入深化国有企业改革的新时代。总结国有企业发展和改革经验教训，我们有必要用马克思主义政治经济学的观点思考国有企业的理论，用以指导国有企业深化改革的实践。

早在中华苏维埃共和国时期，中国共产党领导创立起来的国有企业和积累起来的国有资产便移交给了人民共和国。从产权角度而言，国有企业和国有资产属于共和国全民所有，在中华人民共和国成立之前，国有企业统称为公营企业。在中华人民共和国成立之初，《中华人民共和国宪法》进一步以法律的形式固化了国有企业属于全民所有的性质。改革开放之前，国有企业统称为全民所有制国营企业。改革开放以后，全民所有制国营企业改称国有企业，在法律和政策中依然明确规定，国有企业和国有资产属于全民所有。习近平指出：“我国基本经济制度是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基，公有制主体地位不能动摇，国有经济主导作用不能动摇。这是保證我国各族人民共享发展成果的制度性保证，也是巩固党的执政地位、坚持我国社会主义制度的重要保证。”国有企业属于全民所有，是国有经济的主形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量，把国有企业建设好，把工人阶级作用发挥好，对巩固党的执政地位、完善社会主义制度、发展社会主义事业具有十分重要的意义。

改革开放以来，我们党总结正反两方面经验，确立了社会主义初级阶段的基本经济制度。习近平指出：“在社会主义条件下发展市场经济，是我们党的一个伟大创举。我国经济发展获得巨大成功的一个关键因素，就是我们既发挥了市场经济的长处，又发挥了社会主义制度的优越性。我们是在中国共产党领导和社会主义制度的大前提下发展市场经济，什么时候都不能忘了‘社会主义这个定语。之所以说是社会主义市场经济，就是要坚持我们的制度优越性，有效防范资本主义市场经济的弊端。我们要坚持辩证法、两点论，继续在社会主义基本制度与市场经济的结合上下功夫，把两方面优势都发挥好，既要‘有效的市场，也要‘有为的政府，努力在实践中破解这道经济学上的世界性难题”。只有正确理解中国特色社会主义市场经济，才能确保国有企业和国有资产牢牢掌握在党的手里，才能实现国有企业和国有资产的全民所有权益，才能筑牢中国共产党执政的物质基础，保障人民的福祉。

党的十八大以后，在以习近平总书记为核心的党中央以极大的勇气和坚强的意志，开启了党的建设伟大工程，以零容忍的高压态势深入开展反腐败斗争，经过几年的努力从根本上扭转了局面。国有企业筑牢了党的领导的“根”与“魂”。在抗击新冠肺炎病毒疫情中，国有企业的责任感、使命感而展现出来无与伦比的高效能，重塑了国有企业的美誉度和崇高的社会形象。国有企业是中国特色社会主义市场经济中的主体，与其它企业一样具有经济的一般属性，更具有政治属性和社会属性，承担着经济责任、政治责任和社会责任。实践证明，关键时刻国有企业是靠得住的，国有企业是我国的社会主义制度、全国人民的总体利益和中国共产党的执政地位的“命门”之所在，我们必须坚定地做强做优做大国有企业和国有资本。

用马克思主义政治经济学观点研究国有企业的理论和实践，才能坚定对国有企业的自信，就不会被所谓“市场自由”“竞争中性”等西方经济学所迷惑。在中国特色社会主义市场经济体制中深化国有企业改革，不能只讲“市场配置资源的决定性作用”不讲“党的领导”和“更好地发挥政府的作用”、只讲“与国际接轨”不讲“中国特色”和“历史传承”、只讲“经济”不讲“政治”、只讲“产权”不讲“劳权”、只讲“管理”不讲“治理”、只讲“服从”不讲“民主”、只讲“物质”不讲“精神”、只讲“企业家”不讲“劳动者”、只讲“商品”不讲“人品”、只讲“竞争”不讲“公平”、只讲“效率”不讲“效能”、只讲“贡献”不讲“共享”、只讲“利润”不讲“责任”。坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中。习近平在全国国有企业党的建设工作会议上的讲话指出：“坚持全心全意依靠工人阶级的方针，是坚持党对国有企业领导的内在要求;健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，推进厂务公开、业务公开，落实职工群众知情权、参与权、表达权、监督权;调动工人阶级的积极性、主动性、创造性，企业在重大决策上要听取职工意见，涉及职工切身利益的重大问题必须经过职代会审议;必须坚持和完善职工董事制度、职工监事制度，鼓励职工代表有序参与公司治理。”

习近平《不断开拓当代中国马克思主义政治经济学新境界》的论述，为研究国有企业的理论和实践指明了方向，为深化国有企业改革，实现高质量的健康发展提供了强大思想动力。

（作者为国务院国资委研究中心研究员）