两会建言“接地气”的价值

于平

在刚刚结束的今年全国两会上，不少代表委员的议案、提案、建议等频上热搜，引来社会一片掌声。

比如，全国政协委员朱征夫提出，中央政府向每位公民发放2000元消费额度的疫情补贴，以直接帮助困难群众渡过难关；全国人大代表杨宝玲建议，政府制定统一的地摊经济准入许可证、从业资格条件和商品入市手续，给予地摊经济从业者合法地位；全国人大代表阎志则建议，直接向湖北所有小商店、小餐馆、汽修店、理发店、药店等小微商户发放补贴，将“保市场主体”落到实处，等等。

这些代表委员的建言为何能引起舆论热议，让公众纷纷点赞？关键正在于其民生视角和关怀态度，这些建言要么关乎民众日常生活的冷暖，要么是当下急需破解的社会难点和痛点。代表委员以“接地气”的姿态，谋民生之利，解民生之忧，积极反映民众的所思所盼，自然会得到社会的广泛拥护。

“接地气”的两会建言，其重要价值在于助推现实问题的解决。比如杨宝玲代表建议政府给予地摊经济从业者以合法地位，直面的正是城市公共管理争议已久的两难，究竟是“一刀切”式地维护城市秩序？还是为民生需求提供必要的便利？中央文明办近日已明确表态，要引导各地在文明城市创建中保障民生需求，在今年全国文明城市测评指标中，不再将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容。代表建议与国家大政不谋而合，足见给路边摊贩松绑已成为社会共识。而杨宝玲代表的更具细节性、可行性的建言，无疑为改革理念的真正落地提供了宝贵的思路。

再以阎志代表的建言为例，此前，从国家到地方已出台了一系列扶持小微企业的措施，包括减免税收、社保费用，降低贷款成本等等。而阎志代表直接建议向小微商户发放补贴，且发放重点集中于疫情最为严重的湖北，显然更加贴近重点疫区小微企业的生存现实，也为国家扶持政策的进一步完善和提升，提供了重要的参考方向。

每年全国两会上，代表委员的建言可谓海量，其议题也极为广泛。但真正脱颖而出的，往往是那些关乎民生民情、回应民众关切的建言，在舆论热议中不断放大其建言效应。这样的事实足以证明，代表委员只有说出公众所想、提出公众所问，才能最大程度地呈现出建言的价值。而这种“接地气”的建言，既是社会所需、民众所盼，也是两会的政治意义之所在。

代表委员代表民众参与议政，真实才是最大的力量，“接地气”才是最高的水平。只有一切为了民众，一切源自民众，才能增加议案、提案、建议的“分量”。否则，就是无源之水、无根之木。倘若没有“地气”，也就没有“底气”，凌空蹈虚、泛泛而谈的建言，不仅对解决现实问题没有太多益处，也难免浪费宝贵的议政资源。

两会建言要真正“接地气”，需要代表委员具备民生的情怀，体恤民生的处境，敢于为民生发声。其实，纵观近些年两会出现的诸多“接地气”建言，并非有多少出人意料之处，只不过是原汁原味地传递了一些社会诉求、民众心声。而代表委员的议政行为，首先需要的正是这份良知和勇气，敢于直言政府工作的不足，积极筹划解决问题的方案。

两会建议要真正“接地气”，还需要代表委员具备踏实的履职精神。代表委员要想务实地帮助民众解决问题，就必须深入基层，了解民众的真实需求。以阎志代表为例，在提出给小微商户发补贴的建议之前，曾联络组织了一次对武汉民企现状的全面调查，先后收到700多份问卷，由此对民企尤其是小微企业的困难有了真切的了解。阎志代表曾向媒体披露，许多小微企业和实体小店“几个月没有开门，现在开门了又没什么生意，几乎贷不到款，要负担水电费、房租，还要养活一家人、几名员工，真的不容易”！不难想象，倘若没有“接地气”的调研，怎么可能说出这番“接地气”的感悟？又怎么可能提出“接地气”的建议？

对于两会代表委员而言，“接地气”既是角色本位和职责所系，也是公众的期盼所在。只有敢于说真话，善于“接地气”，其建言才会拥有坚实的社会基础，发挥最大的政治效应，而代表委员才会赢得更多的信任、尊重和认同。我们期待，未来的两会实践，将涌现更多“接地气”的建言，助推更多高质量的公共政策出台，也从根本上提升两会政治的价值和意义。