黑龙江大庆市体育产业发展研究

◎ 王思佳

黑龙江省大庆市作为典型的资源型城市，在1979年建市后，依托石油资源取得了巨大的发展成就，但进入21世纪以来，面对石油“量价双降”等不利局面，大庆开始思考城市发展转型的问题。不断推进产业转型升级，对体育产业的投入和重视不断加强。2014年10月20日，国务院发布了《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，大庆以此为契机，经过几年的布局和发展，体育产业建设初显成效，并与文化、旅游、娱乐等产业融合发展，不仅为城市转型提供了新的动力和途径，也对提高居民生活质量和城市综合竞争力，具有重要的战略意义。

发展现状

1.产业整体发展概况

目前，大庆的体育产业已经形成了以承办重要体育大赛为引领，带动相关产业发展的基本格局。从2011年开始，大庆市就投入资金10亿元开始建设奥体中心，包括鸟巢体育场、体育馆、游泳馆、速滑馆和奥体新闻中心大厦等多个功能不同的体育场馆，总建筑面积达805万平方米。近年来，大庆市积极承办世界级、国家级赛事，从2015年承办至今的世界斯诺克国际锦标赛，扩大了大庆的城市影响力和国际知名度，逐渐形成特色城市名片。2019年，大庆市举办了国际摩联花式极限摩托车世界锦标赛、第三届青少年国际象棋公开赛、全国田径冠军赛等3项国际级大赛和26项国家级大赛。同时，大庆根据城市特点举办了一系列冰雪运动、乒乓球、羽毛球等特色活动和比赛，积极带动周边产业发展，提升市民的体育热情，营造了良好的体育运动氛围。2019年，大庆市共计开展全民健身运动活动和比赛160余项次，带动约30万名市民参与其中。

2.产业融合发展概况

（1）体育产业与旅游业融合发展初见成效。体育赛事的举办，有效拉动了城市旅游业发展。大庆市政府网发布的数据显示，2016年大庆市举办的国际马拉松大赛参赛人数超过3万人，其中超过7600名参赛选手来自外地或境外。大赛举办期间，大庆市铁路、公路及航空累计客流达22万余人次，同比增长15%，共接待游客135万人次，该项赛事累计拉动大庆市旅游、文化、通信和交通等产业收入近1亿元，对旅游相关产业及其他周边产业的拉动作用十分明显[1]。大庆市还鼓励景区将体育运动与现有旅游资源相结合，开发了“林甸温泉”飞天滑雪场和“冰雪嘉年华”系列体育旅游项目等具有地方特色的体育旅游产品。在提升游客的体验和兴趣、增强景区竞争力的同时，拉动了体育设施基础建设、体育用品制造销售等，促进旅游业和体育产业进一步融合发展。

（2）体育产业拉动了配套产品制造企业的发展。大庆市通过积极与相关企业进行深度合作，为各项赛事的举办提供了强有力的支持。合作带动了体育相关企业的集聚发展，同时促进了体育基础设施建设、体育装备制造、体育用品销售及运动健康服务等核心产业的发展。大型体育赛事的举办和城市内体育基础设施的不断完善直接带动了相关企业的业务发展，同时营造了良好的体育运动氛围。2016年，大庆市各类体育协会和俱乐部超过百家，会员人数超过4万人，体育人口达到89.6万人，城市具备良好的体育发展潜力[2]。各类体育协会、俱乐部的发展壮大及市民对体育运动参与度的提高，无形中给体育产品制造企业带来了更广阔的市场和更多的发展机会。

（3）推动教育和文化产业发展。体育产业的发展为城市竞技体育人才提供了更多的锻炼机会和更好的训练和学习环境，具有更强的吸引力及更好的培养能力。同时，良好的体育氛围也推动了各类体育学校、体育培训机构的发展。在文化产业发展中，体育产业的融入能够为各类文化活动注入新动力。如每年端午节举办的龙舟邀请赛，得到了外界的广泛关注和市民的积极参与，在丰富城市文化建设的同时，也助力大庆市打造更加立体的城市体育名片。同时，体育设施建设也为城市的文化和娱乐产业带来更多的发展机会。如体育场馆在平日不举办比赛时，可以承接各类文化娱乐演出，为文化娱乐活动提供场地和基础设施支持，助力文娱产业发展。

存在的问题

1.产业融合度有待进一步提高

目前大庆市体育产业与其他产业的融合发展深度不足、形式较为单一，缺乏对深层次创新合作模式的开发和尝试。各产业主要着眼于自身的发展和运营，产业之间的联动合作不够紧密和深入。同时，各产业捕捉和满足市场需求的能力有待提高，缺乏具有竞争力的地方特色产品，存在对消费者的心理需求把握不到位、推出项目的质量和吸引力不高等问题。

2.本土赛事品牌建设不足

虽然大庆市积极举办过多项城市体育活动和比赛，但在对本土赛事品牌的打造上仍然存在欠缺，各项本土赛事和活动没有形成足够的品牌效应和影响力。同时，城市对有潜力的运动俱乐部、协会的支持力度不够，长远的发展规划不够充分，没能开发出具有外部吸引力的本土赛事品牌和俱乐部品牌。

3.营销宣传能力较弱

对各项赛事和城市形象的营销宣传，缺乏创新，宣传的吸引力和覆盖面不够。对城市内部，宣传力度不够、宣传方式有限，赛事的推广效果不够理想。对城市外部，投入的资金和精力不足，城市形象和赛事信息的宣传主要通过传统主流媒体开展，渠道比较局限，城市体育品牌的宣传效果不够理想。

4.场馆使用率有待提高，配套设施不够完善

场馆的开放程度和使用率有待进一步提高，特别是不同场馆的运营和管理水平存在较大差异。大庆市具有城市面积大、城区分布较为分散的特点，一些体育场馆距离市民的居住区较远。目前大庆市的一些大型体育场馆周边配套设施建设不够完善、可选择的交通工具有限，使得大型赛事活动举办时交通压力加大，也不利于市民选择这些体育场馆进行日常使用。

5.市民的积极性和参与程度不高

赛事主办方和相关部门在调动市民参与的积极性和主动性方面不足，且赛事的举办、宣传与市民可参与的活动结合度不够，导致市民的参与感不强，进而无法在城市中形成足够的赛事关注度，不利于赛事活动的深度推广和相关产业的快速发展。另外，赛事和活动信息需要通过一定的途径进行渗透和传播，社区组织、运动协会等团体的建设有待进一步完善。

发展建议

1.结合城市禀赋特点，打造本土精品赛事

（1）对群众基础好、师资力量强的体育项目，进行有针对性的赛事设计和开发。联合体育培训学校、俱乐部和社区团体等组织，通过建立比赛联盟等，打造特色的本土赛事品牌，通过提升普通市民的参与度，不断扩大赛事的规模和影响力，形成良性的发展循环。

（2）借助高级别赛事的影响力，组织本土比赛。在承办高级别比赛阶段，相关的体育协会和俱乐部可积极利用大赛的知名度和吸引力，组织该体育项目的本土比赛和培训等活动。配合大赛宣传的同时，让更多的市民了解并参与到该体育项目中，带动其在本地的发展，也为感兴趣的业余群体提供更直接的赛事参与交流平台。

2.加强体育产业与其他产业融合发展

（1）结合体育运动，加强旅游产品开发。根据景点特点和体育产业优势合作开发旅游产品。在现有旅游资源的基础上，增加优势体育活动的设计策划，丰富游客的体验感，提高城市体育品牌的知名度。在大赛举办期间，旅游企业应积极响应，为大赛带来的流动人群设计有针对性的游览体验项目，推出特色多样的旅游产品，提高城市和景点的知名度。在产业融合发展的过程中，要不断提升旅游业的从业人员的专业水平和服务意识，提供高质量有特色的旅游产品，提升城市旅游业的竞争力。

（2）结合城市文化，助力文娱产业发展。铁人精神和拼搏精神对大庆的城市文化具有深远的影响，这与体育竞技精神十分契合。体育产业在发展过程中，应注重与城市文化的结合、加强与文娱产业的合作。可以打造蕴含地方文化的赛事风格，开发相关的文化产品和周边商品，形成联动发展的态势，传播城市文化和精神底蕴。

3.加强基础设施建设，提升配套设施及服务水平

注重城市各类体育设施的建设和维护，提升大型场馆周边交通便利性，并加强场馆配套设施的建设，为体育比赛活动的开展提供有力的硬件条件支持。各个场馆和活动主办方应提高宣传意识，借助重大赛事和活动的举办，加强对场馆和体育项目的宣传和推广，鼓励企事业单位、社区团体和普通市民，在日常中积极使用场馆组织体育活动或举办体育赛事，增加场馆的利用率和市民体育活动的参与度。

4.强化政府的引导职能，提高服务保障能力

政府应做好引导和服务保障工作，出台相应的激励和支持政策，给企业和体育协会等组织提供更多的发展空间。同时可通过政策发布和基础设施建设，鼓励市民重视体育运动，培育城市的体育运动市场，激发城市运动活力。政府还应助力城市体育品牌和精品赛事打造，扶持、鼓励优秀的企业、俱乐部和民间组织发挥主体作用，为各个主体的交流合作提供更多的平台。

5.加强体育产业人才培养力度

体育产业的良好发展需要大量管理、研发、营销和服务等专业人员的参与，政府应注重体育产业人才队伍建设，加强本土人才的培养和选拔工作，完善相应的人才引进激励政策，提升体育产业的市场运作能力，促使城市体育产业的发展更加科学和规范化。可联合高校、体育专业机构，增设体育产业商业化运作等相关课程，加强对体育产业综合性人才的培养。同时，加强对从业人员的理论知识培训，邀请行业专家进行讲座和技能培训，帮助现有从业人员了解行业发展前沿和市场变化情况，提升行业从业人员的专业意识和水平。重视营销宣传和产品研发人员的培养和引进，提升产业、赛事、项目的宣传和研发水平，对于赛事、活动、项目和旅游文娱产品，进行有针对性的开发和宣传策划。

6.鼓励全民参与，营造良好氛围

城市的体育产业要想得到良好的发展，市民的支持和参与尤为重要。城市在发展体育产业的同时要结合市民的体育运动需求，提高市民的兴趣和参与感，在社区、居民区等地进行相应的宣传和运动配套设施建设。在重大赛事和体育项目举办阶段，增加市民感兴趣、可参与的宣传活动策划，让更多的市民关注和参与到体育品牌的建设中来，形成良好的互动关系。