加快构建数字新基建开源生态体系

◎ 黄鹏 李宏宽

今年3月4日，中共中央政治局常务委员会召开会议，强调要加快新型基础设施建设进度，而以5G、人工智能、数据中心和工业互联网为代表的数字新基建是新型基础设施建设的关键。目前开源模式①的创新先导效应在全球信息技术行业越发显著，我国数字新基建开源生态建设②正迎来历史性发展机遇。面对当前瞬息万变的技术发展态势和难得的战略机遇，我们应继续坚持“创新驱动、开放包容”的发展战略，在顶层战略设计、核心技术支撑、软硬体系协同和专业人才培养等方面，进一步加快推进我国数字新基建开源生态体系的构建。

前景广阔

1.相关产业规模高速扩展，开源生态孕育土壤不断优化

工信部数据显示，2019年我国信息技术服务业收入同比增长18.4%；与数字新基建直接相关的云服务、大数据服务同比增长17.6%；工业软件产品增长14.6%，有效支撑制造业、农业、金融、能源和物流等传统产业优化升级；作为基础设施数字化改造、智能化升级的关键性带动技术，嵌入式系统软件收入同比增长7.8%；信息安全产品和服务收入同比增长12.4%。工业互联网作为新一轮工业革命和科技变革的焦点，在支撑智能制造、产业升级等重大战略的同时，也创造出新的市场需求。

2.核心技术攻关成效显著，开源生态技术支点持续丰富

在5G、人工智能、工业互联网和数据库等数字新基建领域，阿里云已跻身全球云计算市场前三，技术指标达到国际先进水平；华为在5G核心网虚拟化软件、OTA（空中下载技术）射频数据分析软件和大规模天线赋形关键算法等领域形成全球竞争优势，其5G核心网解决方案荣获世界移动大会“最佳网络软件突破奖”；PolarDB③云原生数据库对MySQL④、PostgreSQL⑤等传统数据库实现兼容，已位列全球数据库应用市场前十；百度PaddlePaddle深度学习框架⑥已达到国际先进水平，商汤科技、旷视科技等也蓄势推出自己的人工智能专用开发框架。

3.龙头企业不断探索创新，开源生态治理能力逐步增强

面向数字新基建相关领域，华为已将其面向物联网的鸿蒙操作系统在国内代码托管平台进行开放，百度将其阿波罗自动驾驶平台、PaddlePaddle深度学习框架等人工智能、物联网领域的重量级开源项目放置于国内自主开源代码托管平台“码云”进行推广和运营，目前“码云”已收录超过4.6万个开源软件。此外，国内信息技术龙头企业也已开始在内部设立专职负责生态运营及构建的部门，如华为设立“生态合作业务部”，阿里也设有“全球生态业务部”。

优化空间

1.顶层设计有待完善

我国企业及相关组织在参与国际开源生态时缺乏统筹性规划，整个产业在构筑国际话语权和重要技术分支方面无法形成合力。同时，缺少针对我国5G、人工智能、工业互联网和数据库等数字新基建不同领域的不同技术基础、行业发展水平、国际竞争态势等条件，差异化构建开源生态建设亟需战略指导。

2.核心技术支撑有待补强

我国企业在深度学习算法、云计算、数据库软件和移动操作系统等数字新基建相关底层支撑技术上已具备一定基础，但其大多建立在国外技术体系之上，版本迭代和技术演进受限较为严重。同时，开源社区的构建仍处在模式模仿阶段，内部承载和支撑运营的技术在系统性和价值性方面仍有较大提升空间。

3.技术优势转化为开源生态优势的能力有待提升

在自然语言处理、深度学习、分布式数据库和云计算等数字新基建的相关技术领域，我国企业及相关组织已取得诸多世界级创新成果，但“开源意识”相对薄弱，对开源模式的价值实现仍存在理解上的偏差，因生存压力而对短期利益的追求也使其对开源模式存在一定程度的排斥。同时，我国企业及相关组织对数字新基建开源生态运营模式的设计和创新能力不足，与谷歌、红帽等企业相比，我国在系统性生态运营模式的设计上基本以模仿国外已有的成熟方案为主，既懂相关技术又能够理解和运用开源生态底层运行机理的复合型人才极其缺乏。

4.数字新基建软硬件技术协同性较低

数字新基建作为以信息技术为基础的新一代基础设施，软硬件技术的协同发展是其开源生态构建的必要基础。当前我国数字新基建软硬件技术创新的协同性较弱，软硬件企业在相互定制化支持、协作开发等方面的战略合作仍缺乏系统性和持续性。另外，与IBM、Google和英特尔等美国龙头企业同时涉及软硬件业务相比，我国企业现阶段软硬件技术一体化解决方案的提供能力仍较为薄弱，不具备较强的软硬件资源协同配置能力，不利于开源生态的构建。

重点发展方向

1.加强数字新基建开源生态建设的顶层设计

以国家战略需求、行业发展趋势和企业利益关注为基础，从国家层面对我国数字新基建相关领域的开源生态发展战略进行针对性和指导性布局。

（1）进一步完善不同技术领域的开源生态建设总体战略规划。针对当前我国在5G、人工智能、工业互联网和数据库等不同数字新基建领域面临的不同技术基础、行业发展水平和国际竞争态势等，差异化制定行业开源生态构建战略，对企业及相关组织的战略布局及规划发挥指导作用。

（2）加强对数字新基建企业及相关组织“走出去”的统筹规划。引导我国企业及相关组织在深入参与及融入国际开源生态的过程中形成战略合力，结合国家战略定位和行业需求，打造具有话语权的技术分支，并集合资源促进其开枝散叶，同时在国际开源社区的生态治理话语权方面尽可能形成利益相关和统一声音。

2.基于技术优势构建“三位一体”开源生态架构

我国目前在云计算、人工智能、物联网和大数据等方面未取得全面领先地位，应在具备一定技术储备和优势的新兴技术领域，布局数字新基建“三位一体”的开源生态体系架构⑦。

（1）基于新兴引领性技术构建开源基金会生态。适当避开传统技术领域原有的势力格局，以国企为主体，以新兴领域的引领性技术为基础，先建立开源基金会组织架构，初期可不追求在技术和市场上的领先，主要作为实验平台探索符合我国产业发展需求，具有中国特色的开源基金会运行机制。

（2）面向产品开发过程中的协作需求打造开源代码托管平台生态。抓住技术和产品开发过程中影响协同开发效率的关键问题，打造与国际开源代码托管平台相比服务差异化，且面向人工智能、云计算和工业互联网等具体领域的开源代码托管平台。吸纳国内龙头企业、细分领域专精企业入股共建，以驱动其将自身高价值开源项目托管于平台并形成带动效应。

（3）收敛性支持国内数字新基建领域的龙头构建企业级开源生态。从代码开发、产品应用和开源模式探索试错等多方面，集中支持领域内具有一定技术基础和优势的龙头企业打造开源生态系统。通过安全认证、政策牵引等方式吸引潜在参与企业及相关组织加入生态，助力龙头企业完成生态构建。

3.加强技术协同整体规划夯实开源生态构建基础

加强数字新基建相关领域国产软硬件在技术适配和市场协同方面的支撑，构建国家、产业和企业多维度的软硬件技术一体化协同发展体系。

（1）加强软硬件技术协同开发与应用的战略规划。基于我国数字新基建相关领域软硬件技术协同成熟度分级分类评估，结合国家战略需求和产业发展规律，从国家层面制定软硬件技术协同研发和应用推广的顶层政策指导。

（2）引导软硬件企业协同合作。在标准对接、产品配套和市场捆绑等方面建立软硬件企业联合体，并对软硬件协同相关的核心技术进行联合攻关，形成可推广的软硬件企业协同创新模式。

（3）完善软硬件技术协同评估与安全风险检测机制。动态化开展软硬件技术协同评估调查，掌握我国数字新基建领域软硬件企业在技术匹配和市场对接两个层面的协同程度，排查软硬件技术协同层面的潜在安全风险。

4.加大开源生态构建的专业人才培养与引进力度

基于数字新基建开源生态建设的模式创新短板，实施人才专项培养计划，并面向全球吸纳亟需人才，加快建设满足数字新基建开源生态建设与运营的人才队伍。

（1）加大对国外相关领域开源生态运营专业人才的引进力度。设立数字新基建开源生态运营人才专项引进计划，深入了解国外开源生态构建，并引进具备丰富实操经验的专业人才，赋能我国开源生态体系建设。

（2）加强开源生态构建与运营所需的复合型人才培养。以具体项目为依托，创新人才培养模式，为产业内专业技术人才与商业运营人才创造更多合作空间与协同机会，鼓励技术人才以借调、挂职和轮岗等方式深入参与商业运营性事务，以培养同时具备专业技术和商业运营知识及经验的复合型人才。

（3）完善开源生态建设人才的激励和容错机制。针对性地引导相关行业调整人事、薪酬及评价等制度，对开源生态建设领域的非纯技术性贡献给予更多关注，对开源生态构建的探索性尝试，尤其是模式实践给予更大容错空间，释放生态构建及运营人员的创新潜能和实施动力。

注释：

①开源模式是指允许所有用户在相应规则下对相关产品或技术进行免费使用，并允许在相应规则下自由发布二次开发产品或技术的一种商业模式。

②新基建开源生态建设是指面向以5G、人工智能、数据中心和工业互联网为代表的数字新基建领域，以开源模式为运行基础构建的商业生态系统。

③PolarDB是阿里云自主研发的新一代关系型云原生数据库，既拥有分布式设计的低成本优势，又具有集中式的易用性。其采用存储计算分离、软硬一体化设计，满足大规模应用场景需求。

④MySQL是一个关系型数据库管理系统，由瑞典MySQL AB公司开发，属于Oracle旗下产品。

⑤PostgreSQL是一个功能非常强大的、源代码开放的客户/服务器关系型数据库管理系统（RDBMS）。

⑥PaddlePaddle深度学习框架是百度开发的国内第一款开源深度学习平台，集深度学习核心框架、基础模型库、端到端开发套件、工具组件和服务平台于一体。

⑦“三位一体”的开源生态体系架构是指由开源基金会、开源代码托管平台和龙头企业三者共同作为治理主体而生成的一种开源生态体系架构。