农业产业的科技服务体系建设

王用

摘  要：农业是民生之根本，也是保障人类健康、推动社会经济持续发展的重要环节。当前阶段，农业经济结构虽然逐步趋向完善，但是还是存在着诸多的不足需要解决，农业产业的科技服务体系建设就是其中较为关键的一环。通过建设农业产业的科技服务体系，能够有效实现农业经济增长、增加农民收入，是全面实现小康社会的重要举措。基于此，文章就农业产业的科技服务体系建设展开论述。

关键词：农业产业;科技服务体系;建设路径

科学技术是第一生产力，农业产业的发展也离不开科学技术的支持。对农业产业进行科技创新，不仅是解决三农问题的基本前提，同时也是助推现代农业发展的重要途径之一。通过建设农业产业科技服务体系，实现科技致富、科技兴农。建设农业产业科技服务体系能够促进农业科技成果成功转化、全面提升农业科技服务水平，全面实现社会主义新农村建设这一目标。由此可见，农业产业的科技服务体系建设具有重要的现实意义。

一、农业产业科技服务体系的内涵

实现农业科技成果现实生产力与潜在生产力转化的关键环节是搭建农业产业服务体系，不仅是推动农业发展和提高生产效率的重要方法，而且在改善农业资源配置、创造与使用先进的农业科技等方面发挥着重要作用。狭义的内涵是指一系列的社会生产组织和部门且能够为农民、农村与农业经济活动提供相应的科技服务，从广义的角度可认为是为市场与农民提供各种技术服务、农业产业设施以及建设条件的总和。

二、农业科技服务体系存在的问题

（1）服务体系不完善，服务面太窄。县镇公益性推广技术人员普遍老化，服务专业单一，大多数技术优势主要集中在水稻、油菜、小麦等常规粮油作物方面，对企业、农户急需的果蔬产业、设施农业、养殖业等方面缺乏高水平的技术人才，农业院校专家毕竟不是以推广为主业，主要精力不可能放在对县域农业技术服务上面，造成现有农业科技服务工作仍然不全面、不到位。

（2）农业科技推广方法单一。为了进一步提升农业科技成果的转化率，地方农业部门设置了农技推广站，安排专门的农业科技推广工作人员负责农业科技成果的推广和普及。目前，我国的农业科技推广主要采用农业部门组织农民进行培训，或者农技站的工作人员下乡宣传发放宣传资料等相对比较传统的推广方法。由于农业科技成果专业性比较强，而农民的文化水平比较低，在培训或者宣传活动过程中不易理解培训知识和宣传资料的内容，无法将所学的知识与农业生产实际联系起来，从而导致推广效果十分有限。

（3）资金、技术投入不足。对于农业科技服务事业成长和持续发展，需要充足的资金和技术投入，只有充足的资金以及完善的技术才能够确保农业科技服务体现出重要作用。伴随当前服务成本和推广费用的持续增加，在农业科技服务方面的资金、技术投入力度始终不足，无法真正将农业产业科技服务落实到实处。当前在农业产业科技服务中，资金、技术的投入力度还需增加，确保通过有效投资、专项资金扶持和技术服务来提高供给质量，补齐农业农村短板，推动农业科技更好的为“三农”服务。

三、农业产业科技服务体系建设路径

（1）用生产实际需求来指引创新科技服务发展方向。要把农业、农村经济建设作为创新科技服务的根本目标，贯彻落实“服务为生产”的理念。因此，在确立创新农业科技服务模式之前，科技人员要加强调研，深入基层和生产一线了解问题、发现问题，提高服务“三农”的意识，针对生产中的实际需求和关键问题，科学合理确立服务模式和方法。

（2）科学设置基层农业推广机构。解决基层农业技术推广问题的措施之一是科学设置基层农业推广机构。在基层农业技术推广改革过程中需要严格遵守“区域、层次、综合”的基本原则，并根据实际情况设置公益性农业技术推广部门。此外，还要在乡镇整合工作的前提下，采用上级农业技术推广机构向下级派遣农业技术人员的形式，设置跨区站点、技术条件和环境条件，并根据不同的推广对象准确定位目标。

（3）用科技成果转化来衡量和推进农业科技服务形式创新。科技是第一生产力。农业科技的发展需要不断创新服务形式，使农业科技成果得到更快更多更好的转化应用。通过共建产业联盟，构建多渠道、多形式的技术服务方式和合作机制，加速科技成果走向田间，提升农业科技服务水平。加强与企业结合。农业科研单位可通过有偿方式将研发的科技成果作为产品一次性转让给企业使用，发挥企业的主体作用，快速实现科技成果转化。

（4）加大经费扶持力度。建立专项资金拨款制度的同时，逐年增加农业科技服务份额，配套相关补贴奖励资金。积极引导社会资金参与，多渠道筹措资金。在基础设施完善的基础上，优先考虑重大项目，优先满足要素配置，优先保障资金，加快补齐经费不足短板。把创新农作发展模式作为重要扶持对象，以项目形式支持农技推广部门、专业合作社、农业企业等开展试验示范，推广应用农作制度新模式。重点引入农村急需的各类科技资源，加速农业新品种、新技术、新成果的转化、应用和推广，提高农业综合生产能力。

（5）建立农业科技服务队伍，完善服务机制建立。当前基层农技推广人才队伍逐年变小，村级农技推广早已断线。作为农业科技服务的主体，各级党委政府要高度重视，制定农技服务人才建设规划，不断招录农业院校毕业生充实和壮大队伍，同时要加强监督管理，制定相应的奖惩措施，促进科技人员主动开展科技服务工作。

四、结语

对于当前农业科技服务体系存在的问题，需要采取有效措施加以改善，比如，用生产实际需求来指引创新科技服务发展方向，用科技成果转化来衡量和推进农业科技服务形式创新，加大经费扶持力度，提高农业综合生产能力，建立农业科技服务队伍，完善服务机制。通过有效的对策，实现农业经济的进一步发展。

参考文献

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