以港口推动沧州沿海经济带发展

王文燕

摘要：沧州是一个沿海有港的城市。随着黄骅综合大港建设运营，近年来，“港产城”融合的速度不断提升，沧州十分重视沿海开发，因海而兴。本文通过分析港口对沧州沿海经济带的发展状况，为发展沿海经济带提出优化措施，以港口发展促进沧州沿海经济带的提升。

关键词：港口  沿海经济带  发展

在我国众多沿海城市中，最容易被大家忽略是河北省沧州市。河北省沧州市给大部分人的印象是一个内陆城市明显的古城。而事实上，河北省沧州市就是一个沿海城市，这里面有着面积巨大的渤海新区、黄骅港。黄骅港是河北省沿海的地区性重要港口，也是我国的主要能源输出港之一。港口是是战略的首要，是发展的动力，以黄骅港港口的发展带动沧州沿海经济带的发展是一项重要的战略。

一、港口推动沧州沿海经济带发展状况

（一）建设绿色智慧港口取得重大突破

沧州黄骅港的绿色安全评价方面在中国港口高质量发展智库研讨会中，全国22个沿海主要港口中居于首要位置。这是因为，沧州沿海港口一直响应国家的号召和政策，不断落实和努力争取到的成果。沧州沿海城市中有渤海新区和黄骅港，对于沧州渤海新区，一直认真贯彻落实习近平总书记的生态文明思想，立足构建“一港双城三带四区”的发展格局，全力建设生态“绿色港口”。而对于黄骅港港口，神华黄骅港务公司运营的绿色环保港区可以作为典范，近年来注重统筹推进其信息化的基础设施、应用系统和安全体系建设，另外还成功申报了多式联运示范基地，逐渐形成绿色港口、物流供应为一体的绿色智慧港口。

（二）黄骅综合大港的开航提升竞争优势

我市黃骅综合大港于2010年8月18日开航，这对冀中南、晋陕蒙等地区在调整其产业结构、转变发展的方式、推进全方位的开放具有一定的深远意义。由于我市黄骅综合大港的建设速度非常迅猛，可以称之为建港历史上的一个“神话”或是一个“奇迹”也毫不夸张。黄骅港是河北地区运输距离最短的一个出海口，到目前为止已经建成了20万吨级航道和25个万吨级以上泊位，据统计，其吞吐量连续3年几乎突破了亿吨。由此可见黄骅港创造的这些奇迹和成效都能够说明，其还是有很大的发展空间的，比如可以通过加快推进黄骅港由单一煤炭输出港向综合性现代化大港转变，来实现以港兴市、以港兴省的态势。因此，借助这个优势，借助这个迅猛的发展势头，黄骅港应该充分并合理利用比较优势，奋力提升其竞争优势，使其能够在激烈的竞争中出类拔萃，起到带头作模范的作用。

（三）新兴的煤炭港口建设方兴未已

黄骅港港口是冀中南比较重要的出海口，其对河北省的经济发展有着不可替代的作用。黄骅港可以说是一个新兴的煤炭港口，近年来一直积极的探索高质量高效率的发展道路，在发展过程中必须严格控制投资的规模，全力依靠自动化与管理创新实现质量的提升。黄骅港港口一直不断的改进其传统的堆场工艺技术，不断的进行创新，发展至今已经全面实现了远程的自动操作本领，这也就成为我们国家第一个实现远程堆取料作业的煤炭港口。可见，煤炭港口产业的发展，不仅保证了西煤东运大通道的畅通，保障充足及时的国家能源的供应，而且还提高我市的经济盈利能力、人均生活消费水平，推动了沧州市沿海经济带甚至沧州经济的发展。

（四）沿海城市注重港产城融合发展

我市沿海一直坚持以城定港、港城融合、产城共兴，高起点进行规划和建设现代化的滨海新城，优化“一主”（黄骅新城）、“两副”（港城区和南大港）、“多点”（节点城镇）城市发展格局，积极发挥城市对港口经济发展的保障作用，进而实现港产城的迅速融合发展。“以港促产，以产兴城，港产城一体化发展”的思路，其首要的任务就是“建设大港口、聚集大产业、发展大城市”，对于港产城融合发展，沿海城市已达成共识，积极响应国家的号召，不断采取积极有效的措施，优化黄骅新城、港城区、南大港，以沿海新城的经济带动港口的经济迅速发展，这对发展沿海经济具有非常重要的作用。

二、以港口推动沧州沿海经济带发展建议

（一）推动港产城协调联动

在“以港促产，以产兴城，港产城一体化发展”的思想带动下，建设我市沧州大港口、发展大城市、聚集大产业是目前的首要也是主要的任务。我市应该首先注重优化黄骅港的港口功能，同时对发展现代物流业、现代服务业、现代旅游业和战略性新兴产业加大扶持力度，促进这些产业的快速有质量的发展，从而推动港产融合、港城融合、产城融合发展，打造港产城“三位一体、联动发展”的沿海经济增长极，带动沧州经济带的迅速发展。

（二） 加快调整港口结构布局的战略

近年来，在市场的需求、政策的发展、区域的经济类型等多种因素的影响下，我市黄骅港口在一开始仍然需要以煤炭流通为主，但是不难发现，其发展结构结构比较单一，根本无法实现最优化的利用。如果我市想要改变这种现状，就需要黄骅港在发展经济中以发展新兴的煤炭港口建设为中心和目标，逐步打造出一个拥有流通、开放、贸易、合作、创新等功能于一体的一流港口群的高度，从而加快和推进港口结构布局的战略调整，构建并带动沧州甚至河北省发展的国际贸易港口群。

（三）经济发展重心适当转向港口

沧州经济的发展的重心不能仅仅局限于市区内的经济发展，政府更应该将眼光放在我市港口的经济发展。近几年，我市黄骅港的建设取得了卓越的成效，已经加快建设了煤炭、散货、综合和河口四个港区，带动了沧州经济的发展。由于我市未能充分发挥沿海的资源环境优势，港口经济发展还有很大的提升空间。因此，对于港口经济这方面，我市应当着眼长远，结合实际的发展情况，从保障经济安全、缓解环境压力和摆脱空间约束这几个方面采取应对措施，适当的把我市经济发展的重心推向港口经济发展，以港口经济带动沧州经济带的发展。

（四）加大沧州政府支持力度

伴随着我市经济的持续增长，港口经济的发展呈现蒸蒸日上的局面，政府此时应及时采取一定的专项补助，通过鼓励企业投资和加大税收优惠力度等方式来加大政府的财政支持的力度。

首先，要对港口的一些新兴的产业加大政府的扶持力度，比如在重大项目、政府采购、研发投入、税收优惠等方面给予适当的帮助。各级税务部门和各级财政部门要密切配合，通过加大资金的投入来支持我市港口企业的快速发展，从而使得沧州港口企业如航运企业的经济负担减少和降低。其次，各级税务部门要结合实际，着眼发展，对沿海新兴企业加强服务和指导，采取税收优惠政策，降低企业税收，减少企业缴税的负担。最后，我市政府应积极贯彻并实施“以港兴市”的战略，促进沧州市沿海港口的经济又好又快的发展，从而可以充分发挥港口在拉动沿海经济带建设和促进沧州社会经济发展的重要作用。

三、总结

由此可见，沧州应该注重并加强港口经济建设，比如充分利用及开发港口资源，既可以在临港工业集群当中进行服务，也可以在港口经济发展过程中起到一定促进性作用，促使沧州沿海经济带逐渐走上一条创新发展道路上，对发展速度做出一定保证，推动沧州高质量发展，这对沧州经济发展进程向前推进的过程中，起到一定促进性作用。另外，加强港口经济建设对于促进沧州沿海经济带具有重大意义，凭借环渤海地区经济发展优惠政策及基础条件以及黄花岗港口的优势条件，构建出沧州沿海经济带，以点带面的来促进经济发展，从而以港口经济的发展带动沧州沿海经济带的发展，从而对推动沧州经济发展、提升也起到一定促进性作用。

参考文献：

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[3]戴万亮，李大庆，李庆满.辽宁沿海经济带产学研协同创新研究[J].合作经济与科技，2019（10）：52-54.

作者单位：沧州师范学院