新形势下中国-东盟区域贸易合作中的实践探讨

陈宇洋

摘要：近些年来，中国—东盟区的发展为西南民族地区的边境贸易发展，提供了全新机会。广西是我国少数民族聚集区，发展边境贸易具有重要的社会价值。但是就发展实践而言，广西边境贸易发展面临许多新问题。接下来，本文就中国—东盟区域金融合作中的广西实践，展开具体分析。

关键词：中国—东盟区域 金融合作 广西 实践

边境贸易是我国国际贸易的重要组成部分。我国主要在少数民族地区，实施边境贸易。近些年来，为了促进我国区域经济的发展，特别是推动少数民族地区的经济发展，我国制订了许多鼓励边境贸易发展的重要经济举措，对我国边境地区的经济发展具有深远影响，可以巩固我国与周边国家的关系往来。接下来，本文对此展开具体探索。

一、简析中国—东盟区域金融合作

随着我国社会经济的不断发展，在边境贸易研究方面投入力度越来越大。边境贸易，是特殊的区域经济形态，强化了区域经济与边境贸易的联系。中国—东盟区域金融合作，为我国边境贸易的发展提供了全新的发展空间，这对于边境经济结构的整合具有深远影响。从中国—东盟区域金融合作作为出发点，金融贸易的发展对边境地区产生严重冲击。所以，要树立合理的边境贸易理念，统筹发展边境贸易、区域合作，为其发展营造良好的制度环境[1]。

二、广西贸易实践发展的现状及问题分析

（一）广西贸易实践发展的现状

广西的金融贸易发展具有显著优越性。首先其边境线比较长，这为边境贸易合作的开展，提供了重要的物质基础。近些年来，伴随着边境贸易合作的不断发展，对于边境地区的发展具有重要意义。广西金融贸易的发展，可以享受国家相关优惠政策。国家制定了许多优惠政策，可以减少进口关税的征收，赋予其边境贸易进出口经营权等。与此同时，建构北部湾经济区，为广西金融发展提供了重要的政策支持。再加上广西基础设施也在不断健全，彰显了重要的枢纽优势，主要体现在铁路、港口等设施的完善，其基础设施可以保障社会经济的可持续发展[2]。最后，随着信息化技术的发展，为边境贸易带来了很大便利，可以解决边境贸易中的结算问题。

（二）广西贸易实践发展中存在的问题分析

近些年来，广西边境贸易虽然得到了长足发展，但是在发展过程中依旧存在很多问题，造成广西边境发展水平不佳。与内地发达地区相比，广西经济水平比较低，导致其工业化程度不高，比较容易出现企业恶性竞争的情况。再加上售后服务质量不高，广西出口份额逐渐减少，基础设施还需要不断完善。虽然近些年来，广西增加了基础设施方面的资金投入，但是有些设施依旧比较落后，有些口岸缺少基础设施，难以充分发挥口岸功能，严重影响物流通关工作的正常开展，不利于广西对外贸易的发展。除此之外，经济发展基础相对薄弱，造成产业结构不够科学，对边境贸易额的发展产生严重威胁。从长远发展规划而言，广西边境企业规模比较小，出口能力比较薄弱，造成经常出现短期行为，严重威胁边境贸易的发展。

三、新时代背景下广西贸易发展面临的新形势分析

2008年全球经济危机，对我国对外进出口贸易的发展产生严重冲击，许多海外企业倒闭。与东部沿海地区相比，内陆民族地区的外贸进出口贸易受到严重冲击，与对外贸易额相比，边境贸易发展明显下滑，但是幅度不大。与此同时，在商品结构方面，也出现不断变化。近些年来，新形势背景下，我国边境贸易伙伴，由于受到保护政策的相关影响，其贸易水平不高，导致我国边境贸易发展窘迫。从整体上的发展来看，我国边境贸易下降速度与周围伙伴关系呈正相关。长期以来，我国出口商品结构不科学，这对于金融发展产生严重不利影响。明确了南宁核心区建设的总体要求和目标，力争到2023年，基本建立区域领先的“大金融”产业格局和特色鲜明的金融产业功能体系，基本建成面向东盟的金融开放门户南宁核心区，中国—东盟金融城初具规模。明确建设规划的工作任务，提出实施“123456”金融工程，即围绕面向东盟的金融开放门户南宁核心区建设为一个核心，争创两个试验示范区，建设三大中心，打造四大基地，形成五大市场，完善六大配套。第四部分是功能布局。提出南宁核心区“一轴两翼、一城四区”功能布局。一轴两翼：指新区核心区主干道路平乐大道及平乐大道两侧区域;一城四区：指中国—东盟金融城，由金融总部集聚区、金融信息服务区、金融营运服务区和科技金融产业区组成。

四、提升广西金融贸易水平的发展思路

目前，我国边境贸易发展环境并没有得到有效缓解，基于这种情况，要强化对边境贸易的认识，科学界定边境贸易的范围，积极建构合理的贸易管理制度，制定科学的问题解决对策，及时解决边境贸易发展中遇到的问题，实现我国边境贸易的健康发展。

（一）重新认识边境贸易，不断健全边境贸易管理制度

在实际发展过程中，要重新界定边境贸易的内容，不断健全法律法规建设，科学规范相关制度，加强对边境贸易的认识力度，实现边境贸易的可持续发展;其次，基于边境贸易认识的基础上，要强化边境贸易管理制度建设，要制定科学的边贸海关制度等。通过规范的制度建设，为我国边境贸易发展提供重要的物质支持。完善金融机构引进激励机制，出台引进和发展金融机构的奖励政策，引导自治区内外现有的或新增的银行、保险、证券等金融机构入驻南宁核心区，支持金融机构在南宁核心区设立中后台服务机构，鼓励金融企业以集团化的方式推进分支机构入驻。完善地方性金融服务体系，培育发展财富金融，大力发展数字金融，做大做强科技金融，培育产融结合新业态。

（二）优化边贸发展环境，增加对边境贸易发展的支持力度

健康的贸易环境，为后续贸易活动的顺利开展提供了重要的物质支撑，要积极维护贸易环境的发展，为其创建公平竞争的环境，积极鼓励企业按照相关的贸易条款，表扬表现优异的企业，实现金融贸易的良好发展。与此同时，在实际贸易发展过程中，要熟练对方的法律规范，限制相应的违约行为，打造良好的贸易环境。面向东盟，建设东盟区域国际保险交易市场，争取监管机构对保险创新综合试验区“一揽子”政策，建设保险创新综合体，鼓励保险产品和服务创新，建设跨境保险平台，促进跨境保险交流合作。建设绿色金融创新综合体，支持绿色金融业务，创建绿色项目库，推动绿色金融对外合作，在绿色产业发展和生态文明协调发展等领域探索形成特色鲜明的绿色金融发展模式。

（三）从边境贸易实际出发，积极解决边贸发展中现实问题

要想提升边境贸易的实效性，就要充分发挥政府的职能优势，积极统筹规划边境贸易的发展，强化基础设施的相关建设，健全相应的贸易规则，深入里了解相关的现实问题，加大问题解决力度，强调实效性的发展，避免产生形式主义的相关问题。其次，要科学分析现实问题。因为边境贸易的发展具有渐进性的特点。随着贸易发展的不断深入，会出现许多新问题，要从贸易质量视角出发，防止出现违法行为。与此同时，要根据当地发展具体情况，积极拓展经营手段，实现金融贸易的可持续发展，提升产品的附加值，在对外贸易的发展过程中，不断优化相应的产业结构。

（四）完善合作机制，创新边境合作协调机制

要在边境地区积极创建协作机制，实现双方贸易的可持续发展。如今，要积极建构区域合作规划，加强双方之间的交流，营造全新的发展氛围。针对广西具体发展实践来讲，要积极参与到东南亚地区经济开发工作，强化双方贸易之间的交流，积极创建贸易协调发展机制。除此之外，在产品发展过程中，要注重产品质量发展，科学引进相关标准，强化对出口产品的监控，深化中国企业的品牌形象，发展质量管理，创建科学的质量保证体系，深化产品的竞争力发展。

综上所述，要想提升边境贸易的实效性，就要充分发挥政府的职能优势，对边境贸易的发展进行统筹发展，强化基础设施的相关建设，对相应贸易规则进行积极完善，及时解决贸易发展过程中遇到的问题。在实际发展过程中，要重新界定边境贸易的实施范围，不断健全相应的边境贸易法则，实施科学的制度规范，加强对新形势下边境贸易的认识，推动边境贸易的长足发展。与此同时，要根据当地经济发展的具体情况，使用多元化的经营方式，提升产品的附加值，不断优化其产品结构，实现金融贸易的多元化發展。

参考文献：

[1]陈方圆.后危机时代广西边境贸易现状及问题创新探讨——基于广西融入中国—东盟自贸区的视角[J].中国商贸，2012，（20）：225—226.

[2]马进，颜芳.欧元对中国—东盟自由贸易区货币金融合作的启示及展望[J].广西金融研究，2006，（7）：67—封三.

作者单位：广西大学国际学院