新政府会计制度下的事业单位财务管理的构建

罗艳

摘要：本篇文章首先对事业单位财务管理的意义进行阐述，从财务风险问题、财务预算问题、财务监管问题、资产管理问题等多个方面，对新政府会计制度背景下的事业单位财务管理存在的问题进行解析，并以此为依据，提出新政府会计制度背景下的事业单位财务管理模式的构建对策。

关键词：新政府会计制度背景  事业单位  财务管理

在当前我国社会经济全面发展的环境下，事业单位需要给予财务管理工作高度注重，并迎合新政府会计制度要求，实现财务管理模式创新和优化，推动财务管理的精细化发展。在新政府会计制度背景下，通过强化事业单位财务管理，有效的提升资金应用水平，给事业单位的发展提供支持。事业单位需要结合时代发展，优化财务管理体系，确保财务管理工作有序落实，提升单位财务管理水平，引导事业单位朝着理想的方向迈进。

一、事业单位财务管理的意义

事业单位财务管理主要指事业单位在执行单位计划、开展业务活动过程中，有关经费的筹集、运用、报销、管理和监督等事项。针对事业单位来说，大部分资金来源于财政，只有加强对单位财务管理工作的重视，加大财务管理力度，才能实现单位资金的合理应用和调配。加强事业单位财务管理，一方面可以便于规范和转变单位财务管理模式，发挥事业单位社会职责，提升资产管理水平，实现单位整体效益水平的提升。另一方面，在新政府会计制度要求背景下，加强事业单位财务管理，可以防止各种财务风险问题出现，有效的提升事业单位财务管理水平，给事业单位稳定运行提供充足资金支持，增强单位发展实力，引导事业单位稳定发展。

二、新政府会计制度背景下的事业单位财务管理存在的问题

（一）财务风险问题

现阶段，我国大部分事业单位在开展财务管理工作时，普遍面临的问题在于财务风险意识比较薄弱，普遍认为财务风险往往产生于资产支付环节中，没有从日常的业务活动对财务风险进行管理和防范。并且，因为缺少规范的财务风险管理机制，在资金到位的情况下，无法对其进行科学管理，资金分配不规范，导致资金管理问题频频出现，财务管理和控制过于形式，再加上应用的财务管理方式无法满足新政府会计制度管理要求，数据不能精准展现出来，给财务风险问题的出现提供了条件。

（二）财务预算问题

结合目前情况来说，事业单位资金来源主要有两部分：一个是财政拨款，另一个是单位经营收入。因此，在落实财务管理工作过程中，财务预算作为一个关键性管理内容。但是部分事业单位没有给予预算管理工作高度注重，缺少完善的财务预算管理机制，对投资缺少评估和预测，使得在投资过程中面临各种风险，例如导致资产大量消耗、资产和预算标准相背离、超预算现象等。在新政府会计制度背景下，给事业单位财务管理提出了新的标准，如果在资金应用方面，缺少规范的财务预算管理机制，将不能实现单位资金的科学分配，造成财务管理工作的混乱，让单位陷入财务危机中。

（三）财务监管问题

财务管理针对事业单位的业务发展而言，有着关键性的意义。在新政府会计制度背景下，我国部分事业单位在财务管理过程中，一般设定了财务监管机构，但是这些机构在职责上呈现出不独立的状况，甚至一些形同虚设，监管价值无法得到充足发挥。在这种情况下，给事业单位今后的发展带来不利影响。

（四）资产管理问题

即便新政府會计制度已经实施，但是部分事业单位在资产分配过程中， 呈现出盲目、随意的状况。在资金管理应用中缺少严谨性，导致资金超额支付或者被占用等现象频频出现，使得单位无法实现充分建设，服务水平不断下降。这些财务资金管理问题出现的主要因素在于，因为事业单位财务管理体系不规范，使得资金无法实现高效应用，缺少实时性。各个事业单位没有及时把各个资金应用情况进行核查和记录，使得账实不符问题发生。

三、新政府会计制度背景下的事业单位财务管理模式的构建对策

（一）强化财务风险管理理念

在新政府会计制度背景下，要想全面提升事业单位财务管理水平，不断需要优化管理人员思想理念，同时需要强化基层人员财务管理思想。事业单位需要结合新政府会计制度要求，对财务管理职责加以明确，提升财务管理意识，确保财务管理工作有序进行，提升财务管理水平，保证资金应用效率，实现单位整体效益最大化，引导事业单位稳定发展[3]。此外，事业单位还要营造良好财务管理环境，引导财务管理工作顺利落实，规范财务人员工作行为，从根源上防止各种违规行为出现。

（二）加强财务预算管理

为了提升事业单位财务管理效率，需要结合新政府会计制度要求，科学制定财务预算管理机制。事业单位应该改革现有的财务管理体系，以科学、专业态度落实财务管理工作，确保财务预算工作可以有序进行。并且，需要全面提升财务预算管理工作的规范性和专业性，完善事业单位收入审批以及监管体系，科学设定审核标准，利用高标准引导财务人员落实相关工作，定期对财务人员专业培训，全面提升财务人员专业水平和素养。另外，定期举办教育活动，邀请专业人员进行专业知识讲座，提升职工对财务预算管理的了解和认知。通过规范事业单位财务预算管理工作，进一步提高事业单位预算的准确性，引导事业单位各项活动有序进行，从而提高预算的执行，提高资金的使用效益。

（三）强化财务监督管理

在时代全面发展的环境下，带动了我国各个行业的健康发展，事业单位也不例外。在新政府会计制度改革环境下，转变了事业单位所处的内部和外部环境，在多元化发展背景下，需要事业单位给予财务管理工作高度注重，科学设定财务评估体系，优化财务管理模式改革，完善财务监管机制，保证财务工作的有序落实。并且，事业单位需要结合新政府会计制度要求，科学设定财务管理标准，对事业单位财务管理加以科学监管，结合事业单位发展情况，创新财务管理监管方式，采用多元化管理对策实现对财务管理情况的点评。此外，对事业单位财务管理过程中存在的问题及时处理，同时制定完善的财务风险识别和防范制度，对事业单位投资活动加以精准评估，设定对应方案，提升单位资金应用效率，实现单位资金的科学分配。

（四）促进资产管理规范化

事业单位资产管理模式逐渐规范和完善，有效的防止贪污腐败现象的出现。事业单位需要强化资产管理，实现对单位资产的合理把控，提升资产应用效率，真正实现专款专用。并且，针对事业单位运营发展各项基本开支，相关人员需要进行综合管理，防止出现铺张浪费现象。定期对前期资金应用情况加以总结和分析[4]。一方面，对专项资金，构建完善的监管体系，采用内部审计和外部审计管理方式，提升专项资金应用效率和水平，严格按照新政府会计制度标准进行会计账薄建立，同时实时监管，对各种不合理问题加以综合分析，把信息系统运用其中，实现对专项资金信息化管理，提升审核的公开性以及管理的合理性。另一方面，加强专业管理团队建设，提升财务管理水平。通过定期对财务工作人员进行新政度会计制度学习和培训，让其掌握充足专业知识以及信息技术操作技能，提升财务工作人员综合素养，提高事业单位财务资金管理水平，从而让事业单位国有资产真正实现保值增值。

四、结束语

总而言之，在新政府会计制度背景下，通过加强事业单位财务管理，是迎合时代发展的必然需求，更是提升事业单位财务管理水平的主要方式。在落实财务管理工作时，严格按照新会计制度标准，加强财务管理，强化财务管理思想，加强财务预算管理，强化财务管理方式，提升事业单位财务管理水平，真正发挥财务管理价值，给事业单位稳定运营和发展保驾护航。

参考文献：

[1]庄晨菲.新会计制度下事业单位财务管理存在的问题与改进建议[J].山西农经，2019（04）：142.

[2]陈丽娟.新会计制度下行政事业单位财务管理初探[J].中外企业家，2019（03）：6.

[3]赵媛，王锐，李文星.基于新会计制度下如何加强事业单位财务管理[J].市场研究，2018（12）：62-63.

[4]田园.新会计制度下的行政事业单位财务管理分析[J].经贸实践，2018（24）：107-108.

作者单位：成都市特种设备检验院