兰山区：代表建议办理力求“四个转变”

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提出代表建议是人大代表参与国家和社会事务管理的民主权利，是实现政治参与、民主监督的有效形式。今年以来，在总结往年督办工作经验的基础上，临沂市兰山区人大常委会进一步换思路、改方式、强实效，实现“四个转变”，力促办理工作走深走细、提质增效。

由“当年督办”向“跟踪督办”延伸。区人大常委会打破届次、年限限制，开展代表建议办理工作“回头看”。针对社会关注度高、涉及面广、办理工作周期较长的62件“正在解决”的建议，建立限期解决制度，“一案一议”明确工作目标、办理时限。发挥区政府办公室统筹协调和督察作用，加强内部跟踪监督，通过现场督办、集中视察、定期回访等措施，强化综合督办效果。同时召开建议办理工作培训会，就建议办理过程中遇到的问题困难协商讨论、现场指导。限期解决制度实施两个月以来，已督促解决55件“正在解决”建议，大大加快了建议办理的成效。

由“全面出击”向“重点突破”转变。在及时转办、日常督办的基础上，区人大常委会首次实行包保责任制，将事关全区经济社会发展以及群众切身利益的“急难愁盼”建议列为包办建议，通过区人大常委会领导班子成员领衔督办、人大委室对口督办、镇（街道）人大（人大工委）延伸督办等方式，对建议办理全过程进行督促指导。同时，将8月份作为“集中督办月”，制定细化监督分解表，就建议办理情况进行实地视察和专题调研，确保落实到位。

由“文来文往”向“人来人往”转型。为夯实办理责任，区人大常委会对承办单位明确提出建议办理“三见面”原则要求，即办理前就代表建议内容与代表积极沟通，准确全面了解代表意图；办理中主动邀请代表视察、指导，深入参与到办理过程中；办理后邀请代表现场验收办理结果，并及时对尚无条件办理的建议作出充分说明和解释，争取代表理解。“三见面”原则得到承办单位的高度重视，区自然资源局、卫健局等部门年初专门召开了集中面商会。“三见面”原则促进“提”与“办”充分沟通，共促共进，有效解决办理中的潜在问题，推进了建议办理工作的规范化、程序化、制度化。

由“答复型”向“落实型”突破。区人大常委会改变过去阶段性督办为全周期紧盯不放，靶向诊疗“重答复、轻落实”的办理困境。人大代表建议“签收”后，督促承办单位一个月内制定详细的办理进度计划表，实行“挂牌销号”，做到成熟一件、办理一件、答复一件、销号一件。大力推行建议办理评议和满意度测评、办理情况公示、三方见面会、建议办理“回头看”等组合措施，提高代表议案建议办理实效，推动民声民意更多地转化为加快发展的生动实践。