菏泽现代农业园区发展模式及对策研究

王德信 孟雪城 杨晓莹

[摘要]现代农业园区及田园综合体建设是新型农业经营模式，有利于农业提质增效，农民增收。菏泽充分利用当地优质资源，发展牡丹综合利用、特色农副产品加工、设施蔬菜种植、循环农业经济等现代农业园区，打造农业发展高地。通过分析菏泽现代农业园区及田园综合体建设发展中存在问题以及适合菏泽的农业园区发展模式，提出了应对策略。

[关键词]菏泽;现代农业园区;发展模式;对策

[中图分类号]F327

[文献标识码]A

菏泽市地处黄河下游，拥有良好的生态环境、气候环境和土壤环境，菏泽市是农业大市，具有丰富的物产资源、人力资源及悠久的历史文化资源。近几年来，随着科学技术的快速发展，农业科技日趋发达，现代农业园区逐步形成，以现代科技为依托，以农业科技创新为突破口，以科技转化为宗旨，构建现代农业设施及现代工程技术、高新农业科技和现代经营管理理念一体化发展模式，逐步融合一二三产业，推动菏泽农业经济的快速发展。

1现代农业园区的概念

现代农业园区是以高科技农业生产为主体的集约化、规模化生产方式。需要具备现代农业装备、现代化农民、现代化农业技术、现代化科技管理、现代化经营模式以及现代化产业体系等条件。现代农业园区体现了现代农业科技，把已有的农业产业优势、农业区位优势和自然资源优势，转化为高新技术成果的示范区。以现代化企业管理为手段，进行生产、加工、经营、销售、示范、推广等活动的农业生产基地。现代农业园是技术密集型产业，能够有效促进区域农业结构调整、产业升级和农民增收。

现代农业园区生产是精品生产、精细加工，充分体现了现代农业的高科技成果，具有示范带动功能，同时还具有教育、休闲、娱乐作用。研究现代农业园区发展模式是探索传统农业向高效、优质的现代化农业发展的必由之路。现代农业园区功能拓展涉及农业生产、高科技孵化以及商贸物流等多个农业经济领域，现代农业园区必将成为现代农业的展示窗口，是搞活农村经济效益以及增加农民收入的必然选择。设施先进、环境优美、生产高效、生态环保成为现代农业园区的主要特征，这也是未来农业和谐发展的重要方向，也是美丽乡村建设的重点工程。

2菏泽现代农业园区发展中存在的问题

菏泽市作为农业大市，属于经济欠发达地区，农业现代化程度相对较低，农产品优质化、品牌化率不高，一二三产业融合发展不够深入，现代农业园区在菏泽仍处于初级阶段，存在着诸多问题。

2.1现代农业园区特色不明显

目前多数现代农业园区建设成为了设施蔬菜基地或者农产品加工基地，没有特色，也没有充分利用当地有效资源，带动致富能力弱，有的处于亏损甚至濒临倒闭状态，仅仅依靠当地扶贫资金建设农业设施，简单的出租设施，毫无特色可言。

2.2现代农业园区缺乏用地优惠政策

现代农业园区是以农业生产为中心的，因此需要面积较大的优质农业用地，目前现代农业园区建设土地使用及租赁尚无优惠政策，导致部分园区规划不合理，建设投入加大，资金筹措困难，农业园区发展缓慢。

2.3现代农业园区科技人才匮乏

菏泽现有现代农业示范园区150余家，90%以上的园区经营人员为当地农民，每个园区仅有一两个专业技术人员，近一半的管理人员是非农业技术人员，员工劳动技能低，不能适应现代农业技术，造成园区科技含量偏低。目前特别是在农副产品深加工、果树种植、畜牧养殖、水产养殖等方面专业技术人员异常紧缺，严重制约着农业园区的发展。

2.4现代农业园区运营管理模式不科学

目前农业园区运营模式主要以公司+农户模式，有的公司是直接把经营权租赁给农民，公司只收租金，风险完全转嫁给租赁户。造成农民积极性不高，利润普遍偏低且租户极不稳定，流转性高。往往造成土壤破坏严重，短期内很难修复。

2.5产品品牌意识淡薄

由于菏泽多数农业园区的主要经营者为农民，农民品牌观念淡薄，生产出的产品质量过硬，但是没有注册过品牌，缺乏品牌意识，造成农产品价格偏低，严重影响农民的收入。

3菏泽现代农业园区发展模式及对策分析

现代农业园区是在一定区域范围内凭借资源优势或者区位优势发展特色农业的生产基地。菏泽拥有牡丹、芍药、芦笋、山药、青山羊等特色农产品以及丰富的林业资源，可根据当地资源优势，因地制宜，打造适合地方发展的农业园区发展模式。

3.1以特色作物种植为主体的现代农业园区发展模式

牡丹是菏泽的品牌产业，充分发挥牡丹资源优势，打造牡丹产业田园综合体建设，以观賞牡丹为核心，以牡丹产品深加工为特色，以牡丹药用价值的开发为补充，融合牡丹休闲旅游与油用牡丹栽植、产业链示范展示一体化的示范园区。此外，陈集山药、曹县芦笋、单县青山羊都是菏泽地道的农牧产品，借助地方资源优势及品牌效应，建设有特色的现代农业园区或者田园综合体，可有效发挥资源优势和地方产业优势。

3.2以特色农副产品加工为主体的现代农业园区发展模式

菏泽市现有规模以上农副产品加工企业达到2000余家，涉及粮油、畜禽、果蔬、食品和林木加工五大行业，菏泽市突出纺织服装、食品加工、林木加工、牡丹产业化，打造特色化和优质化的点，充分发挥丰富的农产品资源优势，依托行业优势，进一步加快产品结构调整步伐，实现农副产品深加工发展模式。

3.3以设施蔬菜种植为主体的现代农业园区发展模式

设施蔬菜是现代农业的重要组成部分，设施蔬菜已经成为蔬菜供应的一种重要方式，菏泽市定陶区、曹县等县区种植设施蔬菜已有三十余年的历史，当地农民具有扎实的设施蔬菜种植技术和丰富的种植经验，可以充分利用当地种植技术及农业设施，发展设施蔬菜种植园区、蔬菜育苗园区，创新蔬菜种植发展模式。

3.4以循环农业为主体的现代农业园区发展模式

生态循环农业园区是以循环经济以及生态农业为发展理念的一种发展模式，是构建种养加循环发展产业链条的现代农业园区，注重经济发展的同时，变废为宝，实现综合利用价值。例如菏泽曹县银香伟业集团养殖奶牛，奶牛代谢物可以利用蚯蚓等降解，蚯蚓粪便分解后通过腐熟制作成有机肥，应用到设施蔬菜、青储玉米的种植中，青储玉米可用于奶牛饲料中;蚯蚓可以应用到甲鱼等养殖业中，实现了循环农业综合开发利用。

4菏泽现代农业园区发展对策分析

4.1突出特色，合理规划，打造亮点

现代农业园区的布局规划要统筹兼顾、合理安排、有机联系、协调发展，要突出特色、精准定位、科学谋划，打造农业特色，使其成为亮点。绝不能盲目上马，随意规划。

4.2发展规模适度

目前农业项目均属于高投入高风险行业，规模适度发展，决不能有大而全的思想，规模过大对经营者的管理能力、资金周转、生产装备提出更高要求，造成经济压力过大，资金周转不畅，势必亏损，因此只有保证适度发展规模，才能实现菏泽现代农业园区可持续发展。

4.3制订优惠的土地使用政策

现代农业园区建设项目，多数是以农业产业化龙头企业为依托，集多样化农业生产为主体的新型农业经济实体，附带有休闲观光等农业项目。在符合国家产业政策、城市规划和土地利用总体规划的前提下，应当优先办理相关用地手续，地方政府应积极制定相关土地租赁优惠政策，带动周边农民提质增收。

4.4积极引进高新科技人才

产业的竞争是人才的竞争，现代农业园区项目、田园综合体项目是高科技产业项目，涉及农业设施、农业工程、设施园艺技术、果蔬种植技术、农产品加工等多个领域的技術，加强对技术人才的引进、使用，提高人才工作服务水平，在“引得进、留得住”上下功夫，增强与地方高校、科研院所的合作，打造好线上线下引才平台，多措并举聚人才，才能真正的打造高端现代农业园区。

4.5强化科学管理，增强品牌意识

项目的良好运营，离不开科学的管理，积极引进管理型人才，重视科学管理，制定切实可行的激励、管理、运营机制，让科学管理深入到农业生产一线，农副产品加工、流通和销售等环节，可有效促进农产品增值与农民增收。其次强化品牌意识，积极推进品牌建设，打造自主品牌，提升农副产品附加值，实现农业产业运营模式。

5结束语

发展现代农业园区有利于从根上解决农业生产的分散问题，现代农业园区建设明确了农业发展方向，有效促进农业投入新机制的建立，可以集中资金发展农业特色产业、优势产业。现代农业园区创新与发展举措，能够促进农业发展、农民增收，同时也为解决农村劳动力就业提供思路。解决好目前现代农业示范园区发展中存在的问题，还有利于打造人类宜居环境，维持生态农业可持续发展。

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[收稿日期]2020-05-17

[基金项目]国家级大学生创新创业训练计划项目（201710455127）;山东省重点研发计划项目（2019GNC106113）;山东省高等学校青创科技支持计划;菏泽学院现代农业研究中心平台。

[作者简介]王德信（1975-），男，山东聊城人，博士，副教授，研究方向：植物基因功能研究、设施农业开发。

[通讯作者]杨晓莹（1976-），女，硕士，编辑，研究方向：乡村振兴。