矿山地质环境恢复治理模式创新研究

刘勇 李静静

摘要：矿产资源开发在为国民经济和社会发展做出了重要贡献的同时，也产生了诸多的矿山地质环境问题，在“既要金山银山，又要绿水青山”的号召下，矿山环境恢复治理越来越受到社会各界的重视。本文主要对矿山地质环境恢复治理的基本原则和矿山地质环境恢复治理模式创新进行了阐述，以供参考。

关键词：矿山地质;环境问题;恢复治理;基本原则

人类生活水平的不断提高，离不开资产和资源的开发和应用。但是在大力开发自然资源的过程中，也会对地质环境造成一定的破坏。为了实现国家可持续发展战略，恢复和治理矿山地质环境是当前国家自然保护的一项重要任务。在矿山地质环境恢复治理过程中，主要是通过对矿山地质环境的综合评价，采取有效的治理措施，从而彻底消除矿产资源开发对矿山地质环境的破坏对人类的安全威胁和对生态环境的影响。同时，在矿山地质环境治理过程中，应根据当地实际情况，制定并实施合理有效的治理方案和模式，实现矿山地质环境的恢复，保护地球资源。

1矿山地质环境恢复与治理模式创新研究的意义

在我国矿产资源开发利用过程中，污染相当严重。为了最大限度地减少对自然环境的破坏，高效利用矿产资源，以最低的能源消耗和最少的环境污染换取最大的经济效益，实现经济产出目标，我国需要尽快引入循环经济发展模式。目前，在科学发展观的指导下，矿产资源开发出现了循环经济、生态矿山等创新发展模式。通过相关人员的调查研究，发现循环经济理论符合矿产资源可持续发展的理念。

矿产循环经济模式的使用可以降低矿产资源生产过程中带来的污染，提高废物资源的利用率，保护自然环境，实现“最佳生产、最适消费、最少废气”的目标。

2 矿山地质環境恢复治理的基本原则

（1）坚持恢复治理与保护并举。恢复治理与保护矿山地质环境，是我国矿山开发中的重要一环。在进行矿山开采时必须严格按照规定程序作业，以免由于操作不当而对矿山地质环境造成严重破坏。与此同时，在矿山地质环境恢复治理时，必须根据矿山地质环境实际情况，采用科学、可行的恢复治理措施，以切实保证矿山地质环境恢复成果。

（2）坚持投入与产出相互扶持。针对老旧矿山、废弃矿山，应该重新进行科学规划，以充分应用寸土寸地，侧重于生态环境的恢复治理，保护生物的多样性。

（3）坚持继承与创新相统一。积极汲取废气矿山、老旧矿山等环境恢复治理实践经验，总结矿山地质环境恢复治理技术与方法，深入分析矿山地质环境恢复治理成功的具体原因，同时根据矿山开采现场环境与后期处理，认真学习新的管理方式与技术方法，从而有效确保生态环境恢复治理工作的有序实施。

（4）坚持安全与生态统筹兼顾。针对矿山地质环境的恢复治理，必须始终贯彻“以人为本”的核心思想，在根本上采用科学、可行的措施防治山体滑坡、地面崩塌等自然地质灾害，从而进一步修复、恢复生态环境，实现人类与生态环境的协调发展。

3 矿山地质环境恢复治理模式创新研究

3.1 学习国内典型矿山地质环境治理模式

以“张家口市流平寺区域矿山环境治理项目”为例进行分析。河北省在矿山地质环境治理过程中，充分考虑不同矿山的具体情况，针对性制定了具体的治理方案，构建了多元化治理体系。该项目针对矿山地质环境恢复治理，采用PPP 模式，并与建设用地进行融合，通过鼓励社会资本参与的方式，为矿山地质环境治理工作提供了强大的资金支持和保障。一方面对矿山地区周边的环境进行了勘察，通过采用机械平整、建设截排水工程、挡土墙工程等方式，关口前移，确保地质灾害防治工作做到位，也提高了渣土资源的进一步利用效能;另一方面结合地区发展规划，在建设用地方面进行了进一步规划，通过建立和园区发展相配套的建设用地开发管理模式，从而确保矿山地质资源的持续利用，实现更大的经济效益和社会效益。

3.2因地制宜，做好矿山地质环境恢复治理模式的多元化探索

矿山地质环境恢复治理模式多种多样，需要完善相应的保障机制。一是应当健全矿山地质环境恢复治理资金投入体系。矿山地质环境恢复治理，需要投入大量的资金，在资金的筹集过程中，需要依靠政府、企业和社会等共同参与，这样才能更好地为矿山地质环境恢复治理工作的有序开展提供强大的资金保障。所以要高度重视社会资金的投入，制定相关的鼓励机制，引导有条件的企业和社会团体等参与到矿山地质环境恢复治理工作中来，形成良性投资发展模式，有效解决经费不足等问题。积极探索资金投入- 产出科学管理机制，综合评估矿山地质环境资源恢复治理项目带来的收益，并通过矿山残采的采矿权、环境改善之后的外部性受益、整治完成后的土地使用权和土地增值收益以及废物利用机制等模式，从而形成可行性研究报告，通过政策等形式进行明确，规定具体的管理模式和周期，切实提升资金保障力度和开发管理效能。二是积极探索矿山地质环境恢复治理产业化发展格局。一方面需要政府加强宏观管理，提高各级部门对矿山地质环境保护和治理工作的重视程度，明确各级部门在开展过程中的权责，确保有序推进，形成合力，同时还要加强调查研究，尊重事实，总结经验，以点带面，逐步推进;另一方面需要加强立法，针对矿山地质环境恢复治理工作出台相应的保证金缴存机制、使用机制和管理机制等，确保专款专用，治理工程有序开展。

4总结

矿山资源对于我们的作用是非常大的。矿山资源在开发过程中还存在着很多的不合理性，造成了环境的污染，地质的破坏，这是非常不符合我国可持续资源利用的方针的。我们要重视矿产资源开发上的种种问题，一切为了人类更好的生活而努力。

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（作者单位：河南省资源环境调查一院）