高速公路工程预算管理及成本控制

杜帅

摘要：随着我国国家基础建设尤其是高速公路交通工程建设的蓬勃发展，工程行业竞争程度也在日益提高。在市场竞争不断加强的大环境下，高速公路工程的施工成本在增加但合同价却在持续被压低，这对工程市场的影响非常巨大，如何在此环境下使工程企业找到适合自己企业长远发展的方向和市场经营的措施是每个企业管理者都应该慎重考虑的问题。本文通过对高速公路工程预算管理及成本控制进行简要的论述和分析，希望为身处此困境企业管理提供参考和借鉴意义。

关键词：高速公路工程;工程预算;成本控制

引言

我国城市交通网络日益完善，高速公路也渐渐成为我国交通工程重要组成之一。高速公路对一个城市的发展也至关重要，交通发达会带动一个城市快速发展，也会对当地的建筑施工企业提供商机，但是现在很多建筑施工企业缺乏对施工成本的控制和工程预算的管理，致使项目亏损或者计划成本不足以用来保证工程质量。

1高速公路工程预算及成本综述

建设工程的顺利开展离不开资金的支持，而资金规划是否合理就决定而来项目盈亏，工程项目参与方都是为了盈利的，资金规划的不合理就会造成质量无法保障，工程预算管理就是为了能够在工程施工过程中合理的施工资金，其是资金能够合理使用的保障。在项目开展前就先开展项目造价预算管理，有利于高速公路工程建设的各个环节的正常开展。除了预算管理外也需要进行成本测算，在此过程中需要不断对施工管理工作进行优化和完善，这时是对建设管理人员一种很大的能力考验。

2高速公路传统管理模式存在的问题

2.1企业不重视预算管理工作。很多建筑类类企业对项目预算管理工作不够重视，其实运算管理工作不仅是工程预算估算，同时也是企业内部资源分配和流动资金管理的依据。企业内部对预算管理工作的不重视主要表现在把资金收支、成本管理单纯是认为只是财务工作，不能把其和其他部门进行联动，会对预算管理工作提高难度，不利于工作的开展。

2.2工程施工阶段存在问题。在高速公路施工过程中现场条件复杂，容易受到各方面的因素影响，致使在施工管理过程中存在很多问题，主要表现在施工过程中对物资设备的管理不足，导致施工材料成本的大量浪费。工程计量不准确，导致现场计量与设计存在大量偏差。劳务分包队伍投入的机具设备不足，在施工过程中不能保证工程需要，致使工程误工。

3高速公路预算及成本管理措施

3.1严审招标文件以及施工设计图纸。企业要想加强预算及成本管理就应该在源头上加强，从工程之初的招标环节就应该着手进行招标文件的严格审查，企业根据高速公路投标预算管理办法，仔细审查招标文件。对其中的条款仔细的研读，查找问题和注意事项，对合同条款进行研究，标注其中的要点，方便在后续的预算管理中使用。同时也应该仔细审查图纸，掌握构筑物和原材料的建设情况和需求情况，逐一分析以减少后续成本隐患。

3.2加强责任成本预算编制时间合理性。在进行责任成本预算时先对工作顺序做一个详细规划，在项目施工进场前应该组织施工单位对现场进行考察，对施工方案的进行调整，进行方案的细化和成本的详细概算，在此过程中，应各部门加强沟通，对需要投入的人力物力进行估算。在方案制定的基础上编制责任成本预算。成本预算要尽早开展，争取在方案初定定稿时就开始，在进行成本预算编制时应保证其科学性和合理性。这样才能够更好的应用成本预算去指导施工的开展。

4高速公路成本控制对策

4.1健全施工成本管理制度措施。目前国内的高速公路施工项目都建立了三级管理平台，分别是二级公司，三级公司，项目经理部三级。二级公司主要负责构建主体的成本管理体系，并按照上级指导意见完善成本管控制度。健全本层级的材料采购价、机械租赁价、工程分包指导价。指导和检查三级公司的陈本管控实施情况。统一成本费用核算的分配方法和归集方法。定期召开经济活动分析会议对各单位的成本管控进行横向对比。三级公司作为项目成本管理的主责层，应根据上级单位的指导意见来构建和完善成本管理体系，签订项目经济承包责任书，落实项目预控方案，编制本层级的项目责任成本预算。同时对项目签署的合同的签订、成本管控等工作进行审批、指导和监督。对项目的预算总收入、预算总成本定期开展管理检查，同时进行监控风险预警。项目作为成本管理的执行层，是一个项目能否实现成本控制的最核心和主体，它要执行上两级的决策和接受上两级的管理。其也要定期开展项目实施过程中的责任成本分析，制定项目成本管理实施细则。

4.2施工阶段成本管理与控制

4.2.1高速公路的分包成本管理与控制。在高速公路项目施工过程中，施工企业都会对劳务进行分包，但是市面上的劳务公司能力参差不齐，有些劳务分包队伍资质和施工能力不强，有些劳务作业人员没有对应施工经验。在施工过程中经常会出现工费半路上涨情况，这时极易产生合同纠纷，导致人工费成本增加。为避免类似事情发生，需要施工企业要加强合同管理，先签合同再进场施工，在签约前加强合同审计工作。

4.2.2工程机械费用成本控制管理与控制。对于高速公路工程机械费用主要包括机械租赁费用、机械能耗费用和机械维修保养费用三部分。机械租赁费用主要受机械设备的型号、使用位置、市场数量、使用时间和使用数量等因素决定。机械能耗费用主要是受机械自身能耗情况及使用时长影响，主要是指机械在正常运行所损耗的能源费用，主要是电、煤炭、柴油、汽油等。

4.2.3施工材料成本管理与控制。高速公路工程的材料和机械设备费用会占总成本的60%以上，故要控制高速公路工程的施工材料成本。施工单位应时刻关注材料的进场价，分析施工材料价格市场规律。

5结束语

经过上文分析所述，影响高速公路工程施工成本的因素较多，所以对高速公路工程预算管理及成本控制是一项技术性、经济性很强的工作。只有严格控制各个阶段的成本，包括招投标阶段的工程造价与成本管理、施工准备阶段的成本管理、施工阶段的成本管理与控制，才能有效地加强成本控制，最终促进建筑施工企业和行业持续发展。

参考文献：

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[5]刘南.浅析如何做好高速公路工程预算[J].建筑设计及理论，2019-10.

（作者单位：中铁七局集团西安公司）