构建在职党员下沉社区志愿服务长效机制

曹梦雪 秦辉

摘 要：为促使党员干部下沉社区，促进党建引领社区建设，孝感市出台了“双报到、双报告”工作机制，同时通过考评、督导、培训等系列措施以及按照要求进行公开承诺践诺，促进在职党员下沉社区工作常态长效。

关键词：基层党建;社区治理;工作机制

1 孝感在职党员下沉社区志愿服务基本情况

1.1 高度重视，积极行动

孝感应市委组织部和市直机关工委出台了《市直机关和企事业单位党员干部下沉主城区社区方案》的通知，在市委部门带头下，市直机关和企事业单位迅速反应，结合本单位和对接社区实际情况，成立在职党员下沉社区工作小组，制定出在职党员下沉社区的工作方案干部，分期分批全部到社区报到。各单位及党员干部下沉社区后，将通过开展党建联建、参与社区治理、发挥职能和工作优势为社区解决实际问题等方式，努力达到党员干部受教育、基层组织增活力、居民群众得实惠、社区治理上水平的目标。

1.2 创新机制，统筹协作

孝感实行“双报到”、“双报名”的工作机制，报到方式分两种：一是通过网上小程序进行报到;二是党员来社区现场报到。“截至目前，已到永新社区报到的党员达43人。报到党员的信息，我们社区安排专人负责，详细登记造册，以后会尽量发挥他们的职能优势和我们一起来创新社区治理”孝感市孝南区书院街道永新社区党支部书记邓露明介绍。截止到7月底，109个市直单位党组织全部到驻地和结对社区报到，175名联系社区工作队队员全员进驻单位结对社区开展工作，11203名在职党员到居住地社区报到。市直单位与对接社区之间，在职党员与社区工作人员之间形成了动态工作机制，同频共振，共同发力。

1.3 以民为本，落实服务

本次孝感各市直单位在职党员下沉社区，紧紧围绕“全心全意为人民服务”的宗旨，将服务群众落实落细。以孝感市孝南区北池社区为例，社区工作者为各在职党员设置了共性岗位：小区长、楼栋长、单元长、党支部书记、党支部委员、党小组长，为在职党员发挥模范带头作用，积极为社区做贡献，勇担当提供了平台。此外，还根据各单位党员工作性质的不同设置了个性岗位，使在职党员能够根据自己的专业特长和工作实践灵活选择岗位，实现才尽其用，同时也使在职党员下沉社区志愿服务工作真正落实落细。

2 孝感在职党员下沉社区志愿服务的积极作用

2.1 党建联建、参与社区治理

同社区干部一起制定工作计划，参加防汛值守，回应居民诉求……这是省无线电管委会孝感市管理处联系渡口社区工作队队员吴佳下沉社区后的一部分工作内容，也是很多下沉党员干部工作的真实写照。通过开展党建联建、参与社区治理、努力达到党员干部受教育、基层组织增活力、居民群众得实惠、社区治理上水平的目标在街道、社区党组织统一领导、统一管理、统一调度下，市直单位党组织、联系社区工作队和在职党员主动参与社区治理、服务居民群众，活跃在网格、小区、楼栋、单元，给社区居民生活带来新变化。

2.2 共建共享，全面发展

党员下沉积极参与社区治理，发挥职能和资源优势，为居民群众出实招、解难题、办实事，提升了治理效能。在职党员也发挥各自优势，积极参与进来，和单位党组织、工作队一起发挥党建“融”力量。

市康复医院医生陈强庆，在晒书台社区党员群里看到便民服务活动通知后，活动当日一大早就带着血压仪来到社区活动现场，为居民义务测量血压、提供健康咨询。市公安局孝南分局网安大队副大队长何晓龙主动在西湖桥社区认领单元长和治安巡逻岗。“要发挥所长，为社区治理贡献力量。”何晓龙道出了在职党员的共同心声。

2.3 深入群众，为民解忧

利用入户宣传的同时，在职党员还注重聆听居民心声，收集民情社意，帮居民兴办实事。市直单位党员干部下沉社区时间虽不算长，带来的变化却看得见。党员干部下沉激活社区治理新动能，落脚在社区的变化里、居民的感受上。

抗洪抢险、疏通水道，让百姓居家安心;改善通讯信号，实现无线网络全覆盖，让百姓畅享网络生活;开展理发、磨刀、家电维修等志愿便民服务活动，让百姓感受温暖;组织防电信诈骗宣传活动，提高了居民的安全防范意识……在下沉社区的过程中，在职党员用心聆听群众心声，将百姓急盼的事情办好、办实，不仅让百姓得到了实惠，也加强了党员和群众的血肉联系。

3 孝感在职党员下沉社区志愿服务长效机制的建议

3.1 完善考评制度体系，激活社区治理新动力

孝感市直单位参与结对共建和社区治理情况将作为单位年度目标、党建等考核以及领导班子和党员干部履职尽责考核的重要内容，党员干部下沉社区工作情况将作为其年度考核、评先评优、晋级晋职的重要依据。孝感市正在建立市直单位党员干部信息系统和市直单位党员干部下沉社区纪实平台，加强市直单位党员干部下沉管理。

3.2 开展针对性培训，提升工作效能

社区工作直面百姓的“衣食住行，生老病死”，直面家庭、邻里关系，直面就业、医疗、住房等各个领域，涉及面廣，涉及的问题也十分复杂。

开展社区基本情况培训，开展社区业务培训，开展社区治理难点培训，有助于在职党员掌握社区治理的基本情况，有针对性的提供帮助和服务，切实解决百姓最关心最直接的问题，同时也能在职党员下沉社区的工作效能。

3.3 公开承诺践诺，增强责任担当

在职党员在直接工作单位和对接社区开展公开承诺践诺行动，明确党员干部及在职党员利用工作优势，深入社区，了解群众心声，开展服务和志愿工作，有助于提升党员和党员干部的担当意识，促进各单位、各党员及干部能以身作则、积极作为，为构建和谐社区贡献一份力量。

构建在职党员下沉社区长效机制任重而道远，具有十分重大的时代意义和长远发展意义，需要同频共振，共同发力，才能切实实现既定目标。

参考文献

[1]蔡金海.以党员下沉社区方式参与社会治理，《中国环境报》[J].2020.4.

[2]于晴，张毅.应急管理应将防控力量下沉社区，《社会治理》[J].2020.