黄山市高等教育发展问题探析及策略选择

王薇

摘 要 梳理黃山市高等教育资源现状、剖析它们存在的主要问题，对外部环境的机遇和挑战进行分析与评价，进而提出黄山市高等教育发展战略选择。

关键词 黄山市 高等教育 发展策略

中图分类号：G640                                   文献标识码：A    DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2020.09.002

Abstract This article analyzes the main problems existing in the two schools of higher learning in Huangshan City， such as school positioning， professional characteristics， subject development， faculty development， employment rate， etc.

Keywords Huangshan City; higher education; development strategy

十九大报告指出：“建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，加快教育现代化，办好人民满意的教育。”高等教育肩负着科学研究、人才培养和社会服务的三大重要使命，地方高校为了满足当地经济社会发展的需要，就必须通过科学技术创新来提高劳动生产力，培养综合素质优秀的应用型人才。

黄山市属于经济后发地区，随着供给侧结构性改革的深入开展，长江经济带建设、黄山市融入杭州都市圈等战略的实施，我市在实现产业结构布局的升级调整，经济向高质量发展的过程中，需要地方高校培养的优秀毕业生的智力支持。

1 黄山市高等教育资源现状

黄山市，安徽省地级市，以境内世界自然与文化双遗产“黄山”命名，简称徽或黄，古称新安、歙州、徽州，杭州都市圈成员城市。黄山市总面积9807平方公里，截至2019年10月，下辖3个市辖区、4个县，常住总人口137.37万人。截止目前，黄山市共有黄山学院、黄山职业技术学院两所本、专科高等院校。

黄山学院创建于1978年，前身是徽州师范专科学校，是一所省属普通本科综合性地方院校。1997年12月，学校更名为黄山高等专科学校。2002年2月，经国家教育部批准，黄山高等专科学校升格为黄山学院。

2010年3月19日，经安徽省人民政府批准，黄山职业技术学院正式成立，同年4月通过教育部备案。按照黄山市委、市政府的统一规划，整合市内优势资源，黄山职业技术学院由黄山卫生学校为主体筹建， 2012年4月，黄山卫生学校整建制并入黄山职业技术学院，2013年11月，黄山茶业学校整建制并入黄山职业技术学院。

2 黄山市高等教育发展的机遇与挑战

2.1 发展的机遇

（1）高等教育综合改革为高校发展带来的机遇。我国正处在经济转型期，高等教育也迎来前所未有的挑战。高等教育的改革进入纵深阶段，发展模式由内涵式发展取代了外延式发展，与之相应，质量提升代替了规模扩张。刘延东副总理在第24次教育部直属高校工作咨询会上说：“综合改革是当前和今后一个时期高等教育发展的最大推动力，是最大的红利。”当前高等教育的发展处于窗口期，是否能顺应形势进行综合改革，对高校来说既是机遇也是严峻的挑战。

（2）安徽省经济社会快速发展给黄山市高校带来的机遇。十三五期间，省委省政府提出“加快建设创新型经济强省、文化强省、生态强省”，深入实施调转促“4105”行动计划，大力实施“中国制造2025安徽篇”。推进高等教育强省，是安徽高等教育过去五年和今后五年发展的奋斗目标。在推动高等教育发展方面出台很多战略举措，如“推进有特色高水平大学建设”“优化学科专业布局和人才培养机制，强化创新创业教育，加快具备条件的普通本科高校向应用型深度转变。”这为黄山市高校在“十三五”时期实现跨越式发展提供了政策前提。

2.2 面临的挑战

（1）外部的挑战。高等教育进入大众化阶段后，高校在各方面都展开了激烈竞争。两校在长期的改革发展中，从纵向上看，取得了长足的发展，但是横向对比，学校发展的某些方面相对滞后，还需要进一步增强竞争意识、机遇意识，加大改革开放力度，积极推进国际化进程，应对国际化的激烈挑战。

（2）内部挑战。学校在办学理念和定位方面还需要与时俱进，特色发展的理念还有待强化，浓郁的学术氛围还有待进一步营造。补充完善考核、评价和激励机制，优化校内各职能机构工作方式。师资队伍整体水平亟待提升。学校在高端人才队伍和创新团队建设，教师编制和职称评审等方面还需要克服很多困难。科研资源需加大整合力度，科研质量水平有待进一步提高。

3 黄山市高等教育发展存在的主要问题

（1）有的专业贯彻学校办学定位和培养目标存在不到位之处。“有的专业对于转型发展认识不够、理解不深;应用型教学改革的思路不明确，转型发展难以落实到位。主动服务地方经济社会发展的意识不够强，主动性不够高，培养目标不能完全适应社会需求。”①

（2）师资总量不足、结构有待优化。人才引进工作的经费投入及配套政策尚需完善，高层次人才的引进尚未做到优绩优酬，部分专业高层次人才引进相对困难;受总体待遇及学科专业平台影响，高层次领军人才和学科带头人引进较为困难。

（3）在教学资源方面，办学经费依然偏紧，教学经费使用效益还需进一步提升，教学设施不能很好满足教学的个性化需求，课程建设规划不够，优质课程总量不足，科研平台对教学促进作用不充分，产教融合、校企合作共建教学资源存在不足。

（4）在实训教学方面一是目前实验教学理念落后，师资力量存在一定问题。

（5）在招生就业方面，“一是学院招生面临新形势考验，存在一定困难。近年来我省生源数量减少迅速，高职院校招生面临的压力空前巨大，高职院校之间出现生源大战。”②二是毕业生就业率较高但就业质量有待改进。

4 黄山市高等教育发展策略要适应区域地方社会发展

黄山市的高等教育系统要通盘考虑，逐渐向社会、企业、高校和政府合力协作的一体化发展，为了促进地方高校更好服务于黄山市社会经济，可以从以下几个方面努力：

（1）高等院校要有明确的定位。“从地方高校服务区域经济社会发展考虑，所培养学生的发展潜力、创新意识与能力、理论知识、实践技能与综合素质必须相应予以提高。”[1]因此，地方高校发展的目标定位要适应地方经济结构调整、产业升级和人才培养的需要，所培养的人才队伍必须是应用型技能型的。

（2）调整专业设置、优化课程，改善人才培养模式。优化专业结构布局。“加大专业应用型改造进度，健全专业调整、预警与退出机制。”[2]面向现代服务业、生态农业、文化产业等地方支柱产业和战略新兴产业需求，打造应用型专业集群，形成多学科交叉渗透、协调发展的学科专业体系。

建立“以学生为中心”的人才培养模式：全面梳理各专业人才培养方案，要求体现“以学生为中心”的教育理念，将学生的学习、实训、实习、毕业设计、岗位设置、职业资格、就业等贯穿学生成长过程。“注重锻炼学生的学习、实践和创新能力，培养高综合素质的应用型技术人才服务于地方经济社会发展。”[3]

（3）优化课程体系结构、深化课堂教学改革、加强特色教材建设。推进课程教学改革，包括教学内容、方法和课程考核方式的改革。提高教师运用智慧教学工具的能力与水平，加强网络教学平台和精品课程建设，探索实施翻转课堂、微课和慕课教学形式，加大质量工程经费支持力度，鼓励教师主编、参编国家级、省级规划教材，鼓励教师结合学院专业特点，编写有特色、高水平的校本教材。

（4）走特色发展道路，提高地方高校知名度。树立品牌意识，地方高校要因地制宜，充分利用当地的文化历史资源走特色发展之路，避免趋同化。通过品牌宣传等手段，提高地方高校的知名度，营造良好的外部环境。[1]

（5）深化对外合作改革，全面推进开放办学进程。

提升国际合作交流水平。有规划、有重点地推进国际交流合作纵深发展，拓展渠道、扩大领域、提升层次，积极申报安徽高等教育国际交流合作示范特区建设，借鉴国外高水平大学的办学经验，构建多元文化交融、优质资源共享的教育平台。

拓展师生国际交流平台。教师和管理队伍国际化，分批实施管理干部国外培训计划、学科带头人海外访学计划、师资队伍海外进修计划，形成稳定、多类型、多层次的国外访学体系，开拓国际视野，提高双语水平。加大学生海外校园经历资助支持，探索与海外高校的联合开展文化体验、国际竞赛、创业合作和海外课堂等项目。

深化校地合作。积极对接安徽省“调转促”行动计划、4015行动计划以及黄山市大黄山国家公园建设、现代国际旅游城市建设、徽州文化生态保护区建设的服务需求，加强信息沟通和互访交流，建立校地、校企多维联动运行机制，实现黄山市全域共建合作。

5 结语

进入新时代，实施区域协调发展是国家重大战略之一，长三角一体化发展被党中央、国务院大力提倡。在此大背景下，为促进黄山市地方经济社会健康发展，地方高等教育发展策略要顺应区域经济社会发展的需求与形势予以相应调整，这是地方高校肩负的使命及面临的挑战。为此，我们要形成层次、学科、专业布局有地方特色的高等学校体系，提高办学水平和人才培養质量，紧密服务地方产业发展，牢固树立地方高校服务、引导区域经济社会发展理念。

注释

① 黄山学院审核评估自评报告

② 黄山职业技术学院“十三五”教育事业发展规划中期评估自查报告

参考文献

[1] 白鹏飞.服务区域经济社会发展视阈下的成人高等教育发展策略选择[J].继续教育，2017（1）：36-38.

[2] 赵恒.高职院校校企合作问题与对策研究——以山东职业学院为例[D].山东师范大学硕士论文，2018.

[3] 林智期.莆田学院品牌战略研究[D].华侨大学硕士论文，2013.