化工企业安全文化评价与提升策略研究

摘 要：江苏响水等化工企业的事故表明，仅仅改善硬件条件不能全面预防事故发生，企业安全文化的建设也至关重要。企业安全文化的建设应坚持科学性、全面性和责权利三位一体的原则，从安全制度文化、安全理念文化、安全行为文化、安全物质文化、安全学习文化和安全创新文化等六个方面构建评价指标，并结合评价指标坚持上层引领、鼓励全员参与、大胆创新、及时修编规章制度，并做好相应的宣传和推广工作，以期提升企业安全文化水平。

关键词：化工企业;安全文化;评价指标

2003年2月5日凌晨1时55分，山西某化工厂冷凝水闪蒸器爆炸，事故原因主要为安全阀设置不合理、备用设备隔离不严、职工违章操作、安全巡检不到位、员工交接班不规范等。2007年7月27日8时55分左右，山东博丰大地工贸有限公司母液沉降罐除锈发生爆炸事故，造成2人死亡。事故原因主要为进入受限空间作业前未按规定对罐内可燃气体进行检测分析、施工人员违规使用电器、职工安全教育培训不到位等。2019年3月21日14时48分许，江苏盐城市响水县陈家港镇江苏天嘉宜化工有限公司化学储罐发生爆炸事故。截至2019年3月25日，事故已造成78人死亡，这次罕有的巨大化工事故引发巨大社会反响。这些事故的教训警示我们：思想上要牢固树立“以人为本、安全第一”的思想、管理上安全监督要贯穿全过程、行动上要注重细节，切实将安全防控措施落实到位，这些都离不开企业安全文化的建设。

1 化工企业安全文化现状

自1986年切尔诺贝利核电站爆炸事故起，世界上许多国家和相关专家意识到解决安全的必先做好安全文化建设，其在企业安全管理和控制事故方面起着越来越重要的作用。国内许多专家学者和企业领导在上世纪90年代初开始关注和研究企业安全文化，并在安全主管部门的引导下开展了诸如“安全文化示范企业”建设等系列活动，作为高危行业的化工企业，逐渐形成了具有自身特色的企业安全文化。企业安全文化建设在我国得到大力发展，安全文化引入我国已经十余年，一些企业的安全文化建设都已取得丰硕成果。但在建设中仍然存在诸多问题，如：企业对安全文化建设的重要性还存在形式上，还没有从根本性上得到普及和认可，企业安全文化建设的理论体系还需进一步结合企业实际进行完善等，因此有必要利用系统性原理建立科学可行的安全文化评价指标体系，提升企业安全文化建设水平。

2 化工企业安全文化评价指标体系的构建

2.1 化工企业安全文化评价指标体系的构建原则

化工企业安全文化评价指标体系的构建应遵循科学性、全面性和责权利三位一体的原则。科学性原则是评价指标体系构建的首要原则，从指标的选取、权重的确定等都要通过系统理论和相应的数学方法进行论证通过，同时应该考虑到主观因素和客观实际，通过信度和效度检验，使评价结果具有可靠性和可操作性;全面性原则是指在符合政策法规的前提下，要尽可能做到评价指标的全面性和评价主体的全面性，全面反映企业安全文化的现状，评价主体要能综合考虑到企业的全员、企业的专家顾问、企业周边的居民、企业相关的行业管理部门等;责权利三位一体原则。评价指标的设立要能充分调动企业全员的积极性，同时体现出其对安全的责任、权利以及绩效奖励相结合起来;要能将企业各部门之间的能动性调动起来，形成组织上齐抓共管、协同作战、群策群力的局面。

2.2 化工企业安全文化评价指标体系

根据以上原则，结合化工行业的特点和业内相关专家提供的建议，将化工企业安全文化设立6个一级指标：

安全制度文化是指企业根据国家、部委、省级主管部门、其他相关行业监管部门等颁布的相关法律条例、规章制度等制定的企业内部执行的各项规章制度。安全制度文化一級指标下设法律法规转化、上级政策执行、安全责任制落实、操作规程的符合性、事故调查处理管理、安全自查与督查等6个二级指标。

安全理念文化是指企业安全生产经营理念、员工安全意识、行为规范等，是企业社会责任感、企业安全形象以及以人为本的安全价值观的综合体现。安全理念文化一级指标下设企业的安全方针与目标、企业安全形象、安全文化宣传、员工安全认知、企业经营理念等5个二级指标。

安全行为文化是指企业在安全制度文化和安全理念文化的指引下，员工在企业中从事生产活动所体现出来的行为表现及其思维模式，是企业安全文化顶层设计的直接体现。安全行为文化一级指标下设员工工作中的安全防护、操作规程的执行度、安全应急演练、紧急避险能力、事故防范措施等 5 个二级指标。

安全物质文化是指企业在生产经营活动中所使用的安全器物，包括生产工具、设备设施、生产工艺、防护用品、安全奖励等，是安全文化的物质体现和发展基础。安全物质文化一级指标下设员工个体防护用品、主动式安全设备装置、安全材料的使用、安全预警设备、安全生产工艺、消防器具及设施等 6 个二级指标。

安全学习文化是指企业在安全生产及安全行为中精益求精、不断完善改进的继续教育与学习的能力。安全学习文化一级指标下设安全教育培训、安全知识竞赛、安全政策转化等 3 个二级指标。

安全创新文化是指企业在传承现有安全安全生产理念的基础上，结合现行的法律法规及相关政策等，坚持以人为本充分沟通的原则前提下，企业鼓励员工从生产工艺、安全培训、设备设施、劳动防护、行为指导等多方面创新。安全创新文化一级指标下设生产工艺创新、教育培训创新、劳动防护创新、新技术新设备应用等4个二级指标。

3 化工企业安全文化提升策略

3.1 坚持上层引领，全员参与的安全理念

企业负责人是企业文化的缔造者和核心代言人，也是企业文化推行的关键因素，他的一言一行对企业员工都是起到无形的模范带头作用，只有负责人高度重视一以贯之，才能上行下效，高效推进，才能带动全员参与，所以企业安全文化的提升关键是要提升上层领导的安全理念，增强企业员工的凝聚力。

3.2 及时修编制度，做好文化宣传和推广

企业应根据国家、部委、省市等最新法律法规和政策文件的变动及时修订或编制企业制度，保持制度的有效性、规范性和先进性，并及时进行宣传和推广，将新的规章制度宣贯到岗到人，确保员工有章可依、有规可循。安全文化的宣传可形式多样化，比如传统的会议宣传、海报张贴等，也可以借助自媒体、大数据等手段开展线上线下相结合的宣传、知识竞赛、操作达标考核等方式。通过表彰、奖励、提拔等形式来激励员工，将企业安全文化向纵深推进。

3.3 合理培育引导，鼓励大胆改革与创新

创新是企业的灵魂，存在与企业经营生产的各个环节，企业安全文化也需要创新，但是需要进行合理的培育引导，创新的同时也要反对本本主义和形式主义，应能通过创新的实施切实将企业的安全文化提升到新的高度。企业要鼓励员工大胆开展改革与创新，只有群策群力，才能凝聚出强大的生命力和市场竞争力。

综上所述，化工企业的事故告诫我们企业安全文化的建设是预防事故的有效手段，企业安全文化建设的效果要通过科学合理的评价指标进行体现，化工企业安全文化的评价指标应包括安全制度文化、安全理念文化、安全行为文化、安全物质文化、安全学习文化和安全创新文化等六大指标。企业还应结合评价指标坚持上层引领鼓励全员参与、大胆创新、及时修订或编制企业安全规章制度，并做好相应的宣传和推广工作，以期提升企业安全文化水平。

参考文献：

[1]张晗.新时期做好石油化工安全管理的策略[J].化工管理，2020（19）：128-129.

[2]刘阳.加强化工企业生产安全管理问题的探讨[J].石化技术，2020，27（05）：260+262.

[3]高志才.石油工程企业安全文化建设理论研究与 实 践 探讨[J].江汉石油职工大学学报，2020，33（01）：93-94+107.

[4]史硕，高瑞霞.基于事故致因“2-4”模型的江苏响水天嘉宜化工厂爆炸事故研究 [J].今日消防，2020，5（01）：65-67.

作者简介：

单奇颜（1985- ），女，大学，浙江绍兴人，主要从事化工供应链创新与应用研究。