档案见证改革开放之扶贫在路上

李春娥

摘 要： 社会主义现代化事业建设和发展中，党和国家对于脱贫攻坚工作重视程度不断提升，致力于稳步推进精准扶贫、精准脱贫工作，这是一项长期任务，并非一朝一夕可以完成。为了推动扶贫工作稳步有序进行，应做好配套的扶贫档案工作，与时俱进转变理念，完善配套的制度和体系，坚决贯彻党中央和政府下达的关于扶贫档案管理要求，实现扶贫工作档案资料及时收集、整理、保管与利用，提升扶贫档案工作质量。本文就如何做好扶贫档案工作展开分析，力求聚焦扶贫决胜期，为后续扶贫工作提供可靠依据。

关键词： 精准扶贫;档案管理;制度体系;精准脱贫

【中图分类号】G271.6     【文献标识码】A     【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.32.284

新時期结合国家档案局下达的相关文件要求，档案工作需要聚焦扶贫决胜期，致力于见证小康路。扶贫档案是党和国家关于扶贫攻坚相关政策的重要见证者，也是扶贫工作开展的主要依据。因此，应该扩大扶贫档案工作宣传力度，完善配套的制度体系，定期组织主题宣传活动，通过多种档案形式展现脱贫攻坚成果，并且在一定程度上彰显扶贫档案工作的重要性，对于深入挖掘扶贫档案潜在价值具有积极意义。

1 扶贫档案工作概述

扶贫档案工作是指在精准扶贫脱贫活动中形成的有价值的历史记录，其中包括文字、图片、音频、视频和电子数据等，形式多样，内涵丰富。扶贫档案工作涵盖了各级党委、政府与扶贫相关部门，呈现出规模大、内容多、覆盖范围广等特点，可以全面、客观、真实的记录下扶贫工作情况，对于后期脱贫攻坚工作开展，以及检验工作成果具有重要的参考价值。

2 扶贫档案工作中的问题

就现有我国扶贫档案工作现状来看，受到诸多因素影响，暴露出一系列弊端和不足。

2.1 扶贫档案工作管控力量较小

在扶贫档案工作开展中，部分地区的管控力量不足，缺乏足够的重视，尤其是扶贫对象基础信息资料收集不全面，加之很多扶贫档案工作人员并未是本专业毕业，专业知识和技能有所欠缺，未能凭借足够的专业能力进行资料收集、归档和整理，可能造成档案资料损坏、丢失，极大的影响到扶贫档案工作成效。

2.2 扶贫档案工作信息化水平不高

在纸质档案基础上，需要进一步提升对电子档案资料的收集、整理与利用，但是有的部门并未做好扶贫档案资料合理开发和利用，实际应用程度不高。结合实际工作情况来看，表现在档案资料检索和查阅方面，信息化手段运用不充分，信息收集、政策发布、成效评估和调度监督等工作并未整合在综合平台上，工作效率偏低，不符合当代档案管理工作要求。

2.3 建档范围狭窄

在扶贫档案工作开展中，由于脱贫攻坚工作是一项长期工作，见证小康路发展历程，所以工作覆盖范围较广，如果档案工作开展成效不高，未能全面记录下致贫原因、贫困状况、帮扶主体、帮扶需求和帮扶措施等相关内容，难以充分见证和留下脱贫攻坚工作痕迹。

3 新时期做好扶贫档案工作的有效措施

3.1 促进实体档案和电子档案结合管理，提升扶贫档案信息化水平

扶贫档案工作记录下了脱贫攻坚工作全过程，以及最终的工作成果，是后续脱贫攻坚工作主要参考依据和凭证，对于后续精准扶贫、脱贫工作规范有序展开起到积极作用。鉴于此，摒弃传统的管理模式，与时俱进，促使实体档案和电子档案结合发展，提升扶贫档案信息化水平[2]。增加资金投入力度，深入探究电子档案整理、归档和保存的方法，依托于刻录机、高速扫描仪和大容量计算机硬盘等现代化技术手段，辅助扶贫档案管理工作高效展开。大数据时代下，引用大数据管理信息采集需求，形成建档立卡资源为核心的精准扶贫档案资源体系，同时将“扶贫云”信息管理系统引入实际工作中，与实际扶贫档案管理工作有效衔接，避免不一致问题出现，实现扶贫档案信息化管理。各级扶贫部门要合理配置资源投入到扶贫档案工作实施中，配备专门部门负责指导扶贫档案工作开展，督促工作落实，各部门协调配合，整合力量，推动扶贫档案工作高效有序展开，确保扶贫档案工作经得起历史的评估与检验。

3.2 注重各方协调组织，增设案卷封面、归档章和卷内目录等实例图片

由于脱贫攻坚工作涉及范围较广，量大面宽，为了保证工作成效，需要在各级党委和政府统一领导下，整合力量，协调各部门工作联合展开。通过对脱贫工作的履责情况，规划和政策落实情况进行全面检查，不定期的检查，督促扶贫工作的全面贯彻落实。扶贫档案工作人员，在整理相关文件资料同时，应把握工作重点和难点所在，对于精准扶贫对象推行“一户一档”制度可以根据经济具体情况，删除县级一户一档的制度要求，主要是由于县区级扶贫局、乡镇政府同时向县区档案馆移交档案，这样可以起到节约人力、物力和财力的作用。扶贫档案可以增设案卷封面、归档章和卷内目录等实例图片，促使相关人员了解怎么填写、怎么盖章和怎么排列，内容一目了然，并且可以根据实际需要添加扶贫局或是扶贫办等字样，规范化管理。

3.3 提高扶贫档案工作要求，践行联合检查和调研

扶贫档案工作开展，坚实集中统一领导，同步实施和检查，契合具体情况编制合理的扶贫档案工作实施计划，稳步推进扶贫档案工作信息化建设和发展。明确精准扶贫建档立卡重要性，结合扶贫档案工作相关规定，对贫困户的申请、帮扶认定、脱贫销户、帮扶措施、精准帮扶和脱贫评估等相关文件资料规范收集、整理，档案资料有序分类和保管，避免重要的扶贫档案资料丢失、损坏。更为重要的是，档案部门和扶贫部门相关领导干部，应深入乡镇或村级联合检查和调研，共同研究扶贫档案管理工作中的要点和问题，树立典型单位，鼓励其他乡镇到典型单位参观学习，汲取经验，以点带面持续优化、推动扶贫档案工作展开。

结论：综上所述，在当前脱贫攻坚决胜期，依据相关政策和制度规范开展扶贫档案工作，需要相关部门协调配合，整合力量，提升扶贫档案工作的思想认识，选择多种措施开展扶贫档案工作，留下宝贵扶贫档案资料同时，指导后续的脱贫攻坚工作深化落实。

参考文献

[1] 本刊评论员.努力以“三个确保”做好收官之年精准扶贫档案工作[J].中国档案，2020，31（05）：19.

[2] 中国人民银行兴安盟中心支行课题组，毕力格，张艳红，王齐.新时代精准扶贫之路径选择——以兴安盟金融扶贫为例[J].北方金融，2020，22（03）：89-93.

[3] 曾力，段萍.文化精准扶贫的内涵及路径创新研究[J].萍乡学院学报，2017，34（1）：67-82.