以社区党建为抓手，构建“三全育人”工作体系

邵家声 朱文颖

摘 要：文章在分析“三全育人”教育理念内涵和高校社区党建工作重要意义的基础上，论证分析开展大学生社区党建工作对于推进“三全育人”的重要性与必然性，并以华南农业大学为例，分析总结推进“三全育人”的成功做法与实践经验，归纳以社区党建作为探索、推动“三全育人”工作体系的构建模式。

关键词：三全育人;思想政治教育;立德树人;社区党建

要落实培养人的目标，高等教育就回归育人为本、德育为先的教育本质，因此，学生工作坚持要把“立德树人”作为中心环节，进一步提升思想政治教育工作的实效性，贴近学生推动思想政治教育工作、学生党建工作，通过不断创新育人理念、搭建育人平台、探索育人方法，将学生工作重心下移、关口前移。

一、“三全育人”教育理念对社区党建工作的理论支撑

2017年《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》[1]中提出了“要坚持全员全过程全方位育人。把思想价值引领贯穿教育教学全过程和各环节，形成教书育人、科研育人、实践育人、管理育人、服务育人、文化育人、组织育人长效机制”。“三全育人”不仅是一种科学的教育理念，也是一个系统的、全面的育人指导思想和原则[2]。“三全育人”是新时代高校教育改革和育人理念革新的工作指引。

当前，高校学生党建工作主要以专业为基础设置的学生党支部为主要载体，而社区作为大学生学习生活的重要场所，社区党建也应是高校大学生党建的重要组成部分，做好社区党建工作，对于践行高校立德树人根本要求，增强高校学生理想信念，培养社会主义事业建设者和接班人，有着十分重要的意义。系统、全面的分析“三全育人”的实施路径和保障机制，将对学生的思想政治教育和党性教育延伸到社区，细化对党员的教育和培养，发挥党员在社区的模范引领作用，以促进学风建设、志愿服务和自我管理多方面协同发展、共融互补。

二、提高站位，以知促行，增强思想自觉

在新时代，高校和高校教师应当始终以立德树人为己任，把党建和思想政治工作摆在学校改革发展的首要位置，提高自身站位，强化思想自觉，有效开展大学生理想信念教育，培育和践行社会主义核心价值观，塑造学生正确的人生观、世界观和价值观，让他们用智慧和能力服务于国家、民族和人民，成为担当民族复兴大任的时代新人。

贯彻“三全育人”的理念，就要意识到“三全育人”核心在“全”，关键在“育”。在新时期，高校要从“教”走向“育”，构建育人新模式，營造育人新生态，全面提升人才培养水平[3]。要推动从“教”向“育”的转变，一方面要转变高校教师的观念，提升高校教师队伍的整体素质，着重提高教师的思想政治觉悟和品德道德修养，牢牢抓住思想政治教育主线，引导教师以德施教，使育人于潜移默化中实现;另一方面，要把握学生成长成才的规律，关注学生在不同发展时期的不同特点，与时俱进、因材施教，实现育人资源的最优配置，让学生感受到育人给自己带来的帮助，主动寻求在坚定理想信念、厚植爱国情怀、加强思想品德、增强综合素质等方面的成长。

三、强化担当，以行践知，增强行动自觉

推进社区党建工作和学生工作进社区，就要实现党建和思想政治教育“两手抓”，从党建、思想政治教育和社区工作三位一体入手，依托社区党建工作站、社区临时党支部，做实学生党员理想信念教育工作，推进“三全育人”全面展开。

（一）全员育人，拓宽思政工作“广度”

学生社区是学生日常生活和学习的重要场所，更是大学生思想政治教育的重要阵地，高校教师要连同优秀学生党员，一同利用好学生社区这个平台，拓宽高校思想政治工作的“广度”。

在高校教师方面，辅导员应深入宿舍进行指导，夯实走访社区宿舍常态化，熟悉学生的基本情况及思想、学习、生活动态，了解学生需求，做好信息反馈工作，及时列出社区宿舍的“问题清单”，针对突出问题，给出指导性建议。同时，还可以在社区开展思想政治教育相关的各类活动，如宿舍文化评比等。其次，鼓励班主任、任课老师下社区，管理班级日常事务，为学生们提供各种专业所需信息，展现大学生活的美好图景。

在学生自身方面，搭建朋辈帮扶平台，帮助学生解决各种问题，促进大学生的知行统一，保证思政教育的有效开展。在社区以楼栋为单位建立临时党支部，开展读书会、项目汇报等各种形式活动进行学风建设;各个临时党支部也可以横向进行交流，如研究生和本科生可以在社区内党员之家开展保研考研交流会等。

（二）全过程育人，拉长思政工作“长度”

要抓住青少年价值观形成和确定的关键时期，引导青少年扣好人生第一粒扣子。在青少年成长的过程中，高校必须坚持“以德树人”作为中心环节。

（1）要强化思想导航，引导学生扣好人生第一粒扣子。从新生入学教育到毕业为止，高校要让全体学生在学习方法、专业导航、理想信念和生活指导等方面都能接受到合适的指导。新生入学教育是每个学生大学生涯中重要的第一课、顺利实现人生发展阶段关键性转变，是加强和改进大学生思想政治教育的一项关键性基础工作。在大学生入学初期开展“知行活动”、“筑梦起航”系列教育活动，以“适应、融入、体验、规划”的顺序分阶段推进，贯穿大学生涯;在学生毕业之际，在毕业生中加强广大毕业生的理想信念教育、党史党情教育、思想道德教育、廉洁法治教育，引导广大毕业生做一个遵纪守法、爱岗敬业、无私奉献、自强不息的良好公民。

（2）要注重实践锻造，充分发挥第二课堂育人功能。在学生社区建设学生党员活动室，使之成为学生社区党建工作和党员活动的重要平台和阵地;开展“社区讲党课”等活动，使学生党员在学习习近平新时代中国特色社会主义思想中真正起到示范引领作用;推进社区志愿服务平台建设，构建服务型党支部，创新服务载体，提升服务内涵;依托社区党建平台建设一批具有专业特色的学习实践平台，使学生“足不出户”便可进行各类学习，经验交流分享，分析设计问题、讲解理论知识等，以交流促进实践，以交流提升水平。

（3）要创新评价机制，探索完善学生成长评价制度。依托社区党建，可以全过程地考察和评价学生成长的各个方面，有助于完善学生党员发展流程，将入党积极分子和党员的推荐、教育、培养、考察考核延伸至社区;成长评价制度載体，将党员学习教育拓展到社区，社区组织在入党积极分子推优考察、预备党员培养考察、党员教育管理中具有建议、监督权，党员在社区的表现作为党支部和党员民主评议、评先评优的重要参考依据。

（三）全方位育人，提升思政工作“高度”

全方位育人是侧重培育的各个方面和要素，要求思政工作要贯穿大学生生活、学习、成长成才等，重点是强化三个“聚焦”。

（1）是聚焦社区实践。广泛组织社会实践活动，充分发挥大学生志愿者服务的实践育人功能。构建服务型学生楼栋临时党支部，俯身社区，服务同学，在细小的身边事中锤炼党性。成立社区党员志愿服务队，统一安排志愿活动，统一考核测评。党员一对一结队帮扶新生宿舍，真正在学习生活中影响、引导学生群体。全体党员佩戴党员标志在学生宿舍进行“轮值”，深入学生宿舍，协助学院党组织进行有序地教育与管理，楼栋临时党支部以责任制的形式承包社区的卫生、自习室卫生、社区环境秩序等的志愿服务活动。

（2）是聚焦社区文化。建设学生文化社区，实现文化育人。充分发挥学生党建在社区思想政治教育工作的引领作用，开展一系列主题教育活动，如“社区讲党课”、主题团课、宿舍文化节等活动;在学生社区配套建设宣传栏，开展习近平新时代中国特色社会主义思想和时政展示宣传;在学生社区设立党团活动室，将“三会一课”、“两学一做”渗透到学生社区工作中;融合各学科创新发展平台，将专业特色融合其中，吸引学生、凝聚学生;以“四化四提升”为抓手，教育和引导学生明确学习目标、端正学习态度、养成良好学习习惯，营造浓厚学习氛围，鼓励和支持学生在个性发展、全面发展过程中提升核心竞争力和综合素质;在社区组织开展模范引领系列活动，充分发挥学生党员在社区的先锋模范作用。

（3）是聚焦社区管理。各楼栋形成由辅导员-楼栋长-楼层长组成的管理架构，开展宿舍集中安全检查、清理公共区域卫生等活动，由此培育学生自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的“四自”管理模式，发挥党员队伍、社区自我管理委员会、学生志愿者服务队的作用，构建管理育人、服务育人的社区管理体系。

四、完善提升，健全保障机制

在以“三全育人”理念为指导的社区党建工作中，也需要对工作机制进行不断完善和修正，建立健全各项保障机制，才能最终构建起以社区党建推进三全育人的有效工作机制。

（一）要强化“硬”条件，构建政策制度保障

要开展“三全育人”综合改革工作，就要研究制定学校“三全育人”实施意见和具体方案，推进“三全育人”中心建设。深化大学生党建与思想政治工作“双提升”工程，建立“三全育人”工作评价体系，健全“三全育人”工作标准和指标体系重构学生工作队伍考核指标评价体系，推进大学生思政工作平台的内涵建设，从政策和制度角度引导各方面资源向全员、全过程、全方位育人倾斜。

（二）要扎实“软”条件，提升思政队伍质量

一方面，要选优配强专职辅导员、心理辅导员、党务工作人员等专门思政工作队伍，“围绕学生、关照学生、服务学生，把握学生成长规律，加强大学生的思想理论教育和价值引领。另一方面，要加强思政专业教师和其他专业课教师的思想政治理论水平，充分发挥“思政课堂”和“课堂思政”的作用，将各类课程与思想政治理论课同向同行，形成协同效应。

参考文献

[1] 习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[N].人民日报，2017-10-28（1）.

[2] 陆扬.高校三全育人机制研究[J].智库时代，2019（10）：129-130.

[3] 熊晓梅，坚持立德树人实现“三全育人”[N].光明日报，2019-02-14（1）.

[4] 杨静，王彬谕，吴聪.三全育人视角下文化育人的实施路径[J].智库时代，2019（12）：78-79.

[5] 武贵龙，三全育人：高校落实立德树人根本任务的有效路径[J].北京教育，2018（12）.

作者简介：邵家声（1980- ），男，广东佛山人，硕士，讲师，研究方向：党建与思想政治教育;朱文颖（1992- ），女，浙江绍兴人，硕士，助教，研究方向：党建与思想政治教育。