城市轨道交通运营管理的规范化

张黎

就目前而言，我国的城市轨道交通事业得到了迅猛发展，因此我国的城市轨道交通服务水平也得到了大幅度提升，为了进一步推动城市轨道交通服务水平，有必要对城市轨道交通进行运营管理。

如果城市轨道交通运营管理能够得到规范化，那么，城市轨道交通服务水平也就能够得到保障。本文主要围绕城市轨道交通运营管理的规范化进行研究和探讨。

一、对城市轨道交通运营管理的影响因素

规范城市轨道交通运营管理是非常必要的，因为当城市轨道交通运营管理规范化之后，服务水平就能够得到相应的提升。在实施城市轨道交通运营管理的过程中，需要更加深入地探索有效措施，保證城市轨道交通能够得到良好的发展。

1.管理方式

了解对城市轨道交通与管理的有效性造成影响的因素是非常重要的，只有先了解其影响因素，才能够分析其中的问题所在，并根据具体问题有针对性地去解决。而城市轨道交通运营管理所应用的管理方式，对于有效性所造成的影响是非常大的。

进行城市轨道交通运营管理的工作人员所应用的管理方法，会直接体现该城市的运营管理水平，而在实际的工作中，管理方式过于单调，其有效性也难以得到保证。

2.管理体系

城市轨道交通运营管理的实施需要相应的科学指导，如果缺乏科学指导，则会导致城市轨道交通运营管理工作没有明确的管理方向，也难以建立起完善的管理体系，甚至还会导致在管理的过程中发生更多的问题。

3.管理标准和管理水平

在进行城市轨道交通运营管理工作的过程中，需要有明确的管理标准，能够衡量在管理工作中不能够触犯的问题以及发展所需要达到的条件。除去管理标准之外，管理水平对于城市轨道交通运营管理工作的有效性也会带来非常大的影响。

二、城市轨道交通运营管理过程中的不足

在实施城市轨道交通运营管理工作的过程中，通过对其中的不足之处进行深入的思考和分析后，可以发现还存在一些问题，而对这些问题进行更加细致的了解是非常必要的，了解之后才能够找到针对这些问题的突破点，并提供恰当的管理方式。

1.管理模式

在实施城市轨道交通运营管理工作的过程中，不同的城市之间会存在一定的差异，而这种差异主要是由于不同城市投入的资金以及对管理平台的构建都有差异，而且，目前的管理模式还没有完全建立，也导致轨道交通运营管理工作的实施情况并不乐观。

由于部分地区的地方标准与国家的城市管理标准有所差异，因而在实施轨道交通运营管理中难以做到规范化，不一致的管理标准也阻碍了运营管理水平的提升。在运营管理中需要运用大量的创新理念，并且要加强对于管理模式的规范化控制。如果以上两点都无法达成，那么，城市轨道交通运营管理工作的有效性自然也会大打折扣。

2.管理标准

不同的城市在轨道交通运营管理方面都有不同的管理手段和管理方式，因此也导致不同城市的管理标准是存在差异的，因此难以进行横向对比。而在具体的工作实施过程中可以发现，有一部分城市对轨道交通运营管理中的融资、建设等模块进行了分项管理，而有一部分城市却将其进行统一管理。其实这就体现了不同城市的运营管理理念的不同。

由于没有统一的运营管理标准和运营管理计划，所以，也会影响到城市轨道交通运营管理的有效性，甚至引发其他的城市轨道交通运营管理问题。

3.综合考虑

如果想要城市轨道交通运营管理计划能够得到良好的实施，那么不仅要考虑到城市轨道交通运营管理过程中的管理标准和管理模式的问题，同时也要考虑到存在于城市轨道交通运营管理计划中的其他方面的问题，也就是要对运营管理工作的实施进行综合考虑。

在当前的城市轨道交通运营管理中，有很多资源并没有得到有效的利用，这就是一种资源的浪费。而且，轨道交通运营管理也并没有做到有效的资源整合，例如，人才资源和技术资源都没能做到合理的利用，在城市轨道交通运营管理中所涉及的这两类资源，不仅仅可以服务于运营管理，同时也可以服务于其他方面。人才资源的浪费体现了城市轨道交通运营管理计划的不合理性，揭示了城市轨道交通运营管理水平不如人意的原因。

另外，在城市轨道交通运营管理工作实施过程中，所涉及到的相关法律法规也没能够得到完善，缺乏法律保障，运营管理的水平自然就会降低。

现在是信息时代，城市本来可以运用信息技术开展城市轨道交通运营管理工作，但是，当前的情况却是没有合理利用信息技术，也没有利用可靠的网络设施来构建轨道交通运营的管理模式，而这也是导致城市轨道交通运营管理实施标准不一的主要原因。

三、提高城市轨道交通运营管理水平的对策

1.对管理模式进行探索

想要提高城市轨道交通运营管理水平，就必须根据实际情况，规范城市轨道交通运营管理的主要实施情况，同时也应该深入地思考合适的管理模式。

创新理念不可或缺，如果城市轨道交通运营管理模式一成不变，手段单一，那么就会阻碍城市轨道交通运营管理的有效性的体现。

要尽可能地避免在城市轨道交通运营管理中出现问题，且应该以科学理念作为运营管理工作的指导，在对有效的城市轨道交通运营管理方式的不断探索中，就能够使城市轨道交通运营管理工作更加规范化、合理化，这样不仅能够保证城市轨道交通管理的有效性，同时还能够完成城市轨道交通运营管理的目标。

2.制定更加有效的管理标准

管理标准的不规范给城市轨道交通运营管理带来了非常大的困扰，而为了城市轨道交通运营管理能够得到可持续的发展，就必须要考虑实际情况。

制定规范的管理标准，同时做好实施管理标准的准备。当地政府也应该为此提供支持，使城市轨道交通运营管理的管理标准落实得更加迅速，也使运营管理工作的有效性得到提升。

要制定规范的管理标准，首先应该对城市的发展要求以及城市的实际情况有充分的了解，而仅仅是制定运营管理标准是不足以满足城市轨道交通运营管理工作有效性的提升和要求的，必须还要落实管理标准，而已落实的管理标准其实就是城市轨道交通运营管理工作开展中所能够依照的参考标准，只要将这些管理標准实施到位，就能够使城市轨道交通运营管理逐步得到规范化，而规范化之后的城市轨道交通运营管理的有效性也就能够得到保障。

除此之外，不仅要考虑到城市的发展要求和实际情况，在制定城市轨道交通运营管理标准时，同时也要考虑到整体的管理工作的需求，并且要建立评估体系，对城市轨道交通运营管理工作的整体应用情况进行评估。这样不但能够及时地发现其中所存在的问题，同时也能够及时地解决存在的问题，能大大地提升其工作效率。

3.对其他方面的管理

从落实有效的城市轨道交通运营管理工作标准的角度出发，可以看出，完善相关法律法规的重要性，因为只有完善了相关的法律法规才能够健全运营管理制度，使城市轨道交通运营管理标准得到进一步的完善和细化，并能够从定性化的管理转化为定量化的管理。

如果城市轨道交通运营管理工作能够得到充分的法律法规的保障，那么管理目标就能够一步一步得到规范化。

除此之外，在城市轨道交通运营管理中，应该合理地利用信息技术，将城市轨道交通运营管理模式信息化，这样能够全面地考虑到各种需求，并能够与计算机网络形成良好的配合，使资源的利用率能够得到提升。而且，信息化也能够有利于加强城市轨道交通运营管理的规范化和有效性的提升。

另外，还需要建立健全事故处理机制，按照“四不放过”原则和“安全奖惩办法”，定因、定性、定责，严格惩处，通过教育和处罚使工作人员吸取教训，提高认识，增强岗位意识、责任意识和纪律意识；将“降低故障率”作为一项长效工作机制进行专题研究。同时开展城市轨道交通事故案例研究，学习一流的安全运营管理知识，博采众长，取长补短，用“投石头原理”防止管理人员思想麻痹，让每个人都能认识到在任何时候都不要对安全问题放松警惕，要始终保持一种危机感和忧患感。同时，转变观念，一旦有事故发生，要由此及彼，由表及里，透过现象看本质，从领导层、管理层上剖析深层次原因，从加强管理的角度研究制定有针对性的措施，解决安全工作中的问题，变被动管理为主动管理，变事后惩处为事前预防，不断提高城市轨道交通的事故处理能力。

总而言之，想要提高城市轨道交通运营管理工作的有效性，必须要保证规范化，并且考虑到可能存在的不足之处，再根据这些不足之处找到相应的对策。例如规范与城市轨道交通运营管理相关的法律法规，探索合理的城市轨道交通运营管理模式，这些都能够有效地提升城市轨道交通运营管理的有效性。

（本文作者单位：江西交通职业技术学院）