关于全面实施预算绩效管理的思考

摘 要：怎样才能将财政资金好好的管理，在最有效的地方花钱，来保证所有的预算资金都能获得相应的高效配置，做好公共服务与公共产品。这就考验了预算绩效管理的作用是否在全面深化的财税体制的改革中得到全面的实施和发挥。当下，我国的预算绩效管理上并没有发展完全还处于不断地摸索和完善的进度上。本文来对全面实施预算绩效管理来展开思考讨论。

关键词：预算绩效管理  思考  全面实施

当下，我国的经济正处于高质量低速的发展阶段，怎样才能将财政作用发挥的更好发挥出来，去进一步提高预算绩效以及公共服务的质量。这是当下每一位财政工作者所需要思考和研究的。怎样才能将财政职能作用充分发挥出来;怎样做好预算绩效的管理工作，这都是我们目前需要不斷去思考去完善去摸索的一个重大任务。

一、预算绩效管理的意义

当下，全面实施预算绩效管理已经达成共识。全面实施预算绩效管理是当代加强预算管理制度、现代财政制度以及推动国家治理体系的重要举措之一。

财政在国家中是基础是支柱的这样一个角色。全面实施绩效管理对国家的治理体系和治理能力现代化能够起到有力的推动作用，有利于提升政府的职能，提高行事效率;再者，随着减税等政策的推行，预算绩效管理的实施也是我国不断适应现代财政管理不断改革的内在需求。我国一直强调以人为本，而预算绩效管理的全面实施是落实以人为本解决矛盾及社会发展的有效途径。

全面实施预算绩效管理不但是推动我国治理体系和治理能力现代化的内部要需，而且是深化改革财政体制、树立当代财政制度的重要内容，同时也是提升财政资源与公共服务质量的重要举措。

二、全面实施预算绩效管理的思考点

（一）增强绩效观念，体现责任所在

绩效管理从字面意思上进行理解，并不是一个很难懂的词汇，但是在进行实际应用时，会受到来自各方面的影响。本身绩效管理具有的综合性就非常之强，而且他对于政府来说可以说是内部的一种考核的或者是一种改革。而且它不仅仅是在高层之间的一种自我约束，它也是需要逐级向下进行实践的，有一些基层其实对于推广这种绩效管理是十分不利的，可能会遇到一定的阻碍。因此无论是哪一层级都应当增强绩效的观念，只有把这种绩效融入到自己的工作当中，就会对于绩效考核的每一项认真的完成。而且增强这种观念之后，相信每一层级的工作人员无论是在自己的工作领域还是为人等方面都会注重提升，那么日后的工作开展也会更为便利一些。当然在推广的过程当中，需要对于遇到的问题等等情况进行及时的信息收集和反馈，对于该管理的氛围来说也会有所提升。

但是如何才能够发现推进过程中的问题也是值得思考的一个方面，否则如何保证推进的质量和效率等等就是一个大难题。财政部门对于这一管理方法更应当重视，可以将其纳入到最终的考核体系。再加上一定的奖励措施，比如说如果绩效非常优秀的可以适当的提供一些奖励。

（二）提升管理的水平

提升管理水平比较有效的一种方式就是依赖于那些专业的人才，可以适当的引入一些比较专业的管理人才，可能会发挥更好的效果。另外对于每一部门或者是每一个单位当中比较优秀的人才可以聚集到一起进行相应的管理培训，加强这一整支队伍的建设，具体的培训方式也有很多不仅仅是在理论上进行相应的培训，在基层考察等方面也可以发表每个人的意见，共同的完善这一管理制度，培养好这一批人才之后，对于由上而下的推进工作就会非常有帮助，而且整体的管理水平也会有所提升。

（三）提升绩效信息的质量

将绩效管理制度真正地发挥作用的基础是真实有效的信息，如果信息的质量不过关，那么该制度的推进将毫无意义。目前确实对于该制度的很多试点单位并没有太多积极的反馈，因为整体的推进过程还是比较缓慢的，所以可能会导致目前收获的绩效信息相对来说比较少一些。而且在绩效评价一方面，目前是只有公共预算这一点，其他的很多项目并没有参与进来，所以这可能也是造成信息质量不高的一个原因。另外有些评价是缺少一定的客观性的，没有专门的负责人去进行评价，同样会影响信息的质量。

（四）绩效评价

全面实施预算绩效管理，推动预算管理所包含的财政资金，有利于提高财政资金的使用效益，缓解政府可能面临的资金收支矛盾。所以，无论从实际情况还是长远计划，全面实施预算绩效管理都是应当极力推行的。做好对全面实施预算绩效管理的宣传工作，既要注重全面也要关注核心，让这一政策深入人心，得到大众的认可。在社会经济快速发展的过程中，我国的预算管理水平也从投入性逐渐转为效绩性，政府的管理方式也发生了改变，在全面实施预算绩效管理的过程中，应当重视这一工作的长远性，重视大局观，从全方位，全过程，全覆盖三个方面对这一工作的实施进行监督，确保全面实施预算绩效管理的效果，推动我国的经济可持续发展。

三、结束语

当下，我国实施预算绩效管理时间并不长，还处于探索的状态中。为此，要在实施的过程中注意要突出重点、循序渐进。能够总结经验，及时的去发现问题，调整和优化制度，做到达标的标准体系及有效的组织管理方法，推动全面实施绩效管理不断深入、深化。

作者简介：姓名：张风文（1970年11月 ），性别：女，民族：汉，籍贯：山东省菏泽市，学历：本科，职称：中级会计师、中级经济师，研究方向：财政预算资金。

参考文献

[1]自耀华，张之阳.关于全面实施预算绩效管理的意见的思考[J].行政事业资产与财务，2019.

[2]赵唯江.全面实施预算绩效管理背景下国库事中监督的思考[J].今日财富，2019.